【正文】 居全國(guó)12位，%，比全國(guó)同期年均增長(zhǎng)水平高1個(gè)百分點(diǎn)；%。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，第一產(chǎn)業(yè)逐步加速走向市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展和提高，需要大量的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，這將大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，將加大對(duì)金融、證券、研究開(kāi)發(fā)、中介咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)需求；居民收入水平的提高、消費(fèi)觀念的變化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，將使教育、旅游、文化、體育、醫(yī)療保健等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，將會(huì)促進(jìn)服務(wù)性消費(fèi)的比重不斷上升；城市化水平的提高和城市規(guī)模的擴(kuò)大，將促進(jìn)城市內(nèi)部專業(yè)化分工的進(jìn)一步細(xì)化等，從而為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廣闊的需求空間。這樣，一方面會(huì)加劇這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，另一方面將帶動(dòng)我們服務(wù)業(yè)整體水平的提高，有利于優(yōu)化服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、增加知識(shí)含量、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如果說(shuō)，20年前中國(guó)開(kāi)放的主要是制造業(yè)，那么入世后，中國(guó)開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒂芍圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也是引進(jìn)外資的新熱點(diǎn)，中國(guó)的服務(wù)業(yè)在世紀(jì)之交，將迎來(lái)大發(fā)展的第二個(gè)春天。隨著WTO的加入，外資準(zhǔn)入限制的取消，事業(yè)單位改制、后勤服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)等，都將有力促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，我們服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)還是國(guó)家壟斷的，隨著市場(chǎng)體系的建立與完善，客觀上要求服務(wù)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)分工更加完整，服務(wù)項(xiàng)目更加健全，將為市場(chǎng)體系建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)提供更多的投資和發(fā)展機(jī)會(huì)；打破壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，將促使服務(wù)形成多種創(chuàng)新模式，為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)并充滿活力的發(fā)展環(huán)境。第一，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。因此，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)也是跨越式發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略性選擇。第四，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對(duì)于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引人才、發(fā)揮和利用人才，不斷提高人民生活水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我省《關(guān)于抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加快發(fā)展的意見(jiàn)》中，明確提出了要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)確定為，從目前的一、二、三產(chǎn)業(yè)比例25：42：33提高到2010年的15：45：40。我們工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低、效益差，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，與研究開(kāi)發(fā)落后，工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息、金融服務(wù)以及營(yíng)銷不發(fā)達(dá)有直接關(guān)系。而國(guó)外大多是啞鈴型結(jié)構(gòu)，從事研究開(kāi)發(fā)的人多，制造階段的人少，銷售及售后服務(wù)的人多，產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)高度專業(yè)化，為產(chǎn)品制造提供全面服務(wù)。因此，買難、賣難，既影響了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也影響了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)的程度。在這種條件下，如果不加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我省就難以建成西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，同時(shí)也將嚴(yán)重制約一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志，同時(shí)也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技現(xiàn)代化的標(biāo)志。隨著我國(guó)加入WTO，必須加快大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是先導(dǎo)性的服務(wù)業(yè)，只有這樣才能更好地加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，才能更好更快地融入世界經(jīng)濟(jì)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在不斷增強(qiáng)其服務(wù)的情況下，不斷維持其生存和發(fā)展的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，服務(wù)業(yè)具有廣泛的服務(wù)特性。一、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的客觀要求服務(wù)業(yè)，又稱第三產(chǎn)業(yè)，它是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際上通稱為服務(wù)業(yè)。如教育體制的創(chuàng)新將允許有能力辦教育的企業(yè)甚至第五篇：論大力發(fā)展服務(wù)業(yè)中央十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中明確提出，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，將為服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定良好的微觀基礎(chǔ)。二、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的重要?dú)v史時(shí)期，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。西部大開(kāi)發(fā)，對(duì)外大開(kāi)放，需要通過(guò)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的投資環(huán)境；要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，人才是關(guān)鍵，如果不加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是知識(shí)、技術(shù)型服務(wù)業(yè)，就留不住人才，只有大力發(fā)展高新技術(shù)、高智力水平的服務(wù)業(yè)，才能不斷創(chuàng)造出高薪、中高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)，才能穩(wěn)住、留住人才。按照這一目標(biāo)要求，今后10年我省服務(wù)業(yè)要提高7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)要提高3個(gè)百分點(diǎn)，顯然要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化和升級(jí)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是重中之重；如果不加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，就難以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)，也難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。第三，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)跨越式結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的戰(zhàn)略要求。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，專業(yè)化分工越細(xì)，生產(chǎn)性的服務(wù)需求也就越多，服務(wù)業(yè)也就越發(fā)達(dá)。工業(yè)企業(yè)大多數(shù)是橄欖型結(jié)構(gòu)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)中，從事研究開(kāi)發(fā)的人少，從事制造的人多，銷售及售后服務(wù)的人少。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)的突出問(wèn)題是市場(chǎng)化程度低，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的專業(yè)化服務(wù)，沒(méi)有將其與市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)。目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平偏低，所占比重比低收入國(guó)家的平均水平還低10%，比中低收入國(guó)家的平均值低20%，比高收入國(guó)家的平均值低40%。第二，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后嚴(yán)重制約了第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，信息、金融、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)愈來(lái)愈發(fā)揮著重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)需求和供給的結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)的，它的核心是交換，它不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品的交換，還包括資金、人才、技術(shù)、資源、知識(shí)、信息的交換，交換就是服務(wù)的內(nèi)容和過(guò)程。第一，服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展也必須充分依托和大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。農(nóng)展館要通過(guò)各種渠道，在廣泛收集的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)布來(lái)自權(quán)威部門和全國(guó)各地的信息，同時(shí)組織專業(yè)人員和相關(guān)專家，對(duì)信息加以分析處理，根據(jù)市場(chǎng)需求，采取不同形式予以發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)民順利開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三要把農(nóng)展館建成全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)。農(nóng)展館應(yīng)努力建設(shè)成為各地農(nóng)產(chǎn)品的交易平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)良的流通環(huán)境。二要把農(nóng)展館建成全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。無(wú)數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體為農(nóng)產(chǎn)品展示的連續(xù)性提供了可能，農(nóng)展館應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品提供良好的展示平臺(tái)。一要把農(nóng)展館建成全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品展示平臺(tái)。要加強(qiáng)收藏和研究等基礎(chǔ)工作，打造精品陳列，加快國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)博物館的建設(shè)。要加大南區(qū)開(kāi)發(fā)力度，加快新展館和展覽服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)，做好場(chǎng)館置換工作，逐步建設(shè)形成南部展覽經(jīng)營(yíng)與北部博物館業(yè)務(wù)兩大功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館資源的合理配置。大力發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)，我們應(yīng)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高科學(xué)決策水平和管理服務(wù)能力，按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、分類管理”的原則，積極探索和不斷完善適應(yīng)博物館和展覽經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在長(zhǎng)期的展覽實(shí)踐中，農(nóng)展館積累了豐富的辦展經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一支專業(yè)的展覽隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系，豐富展會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新辦展形式，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)交流的品牌展會(huì)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的權(quán)威平臺(tái)。但要看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)展會(huì)尚存在著規(guī)模小、展會(huì)組織專業(yè)化程度低等問(wèn)題，亟待整合提高。要充分利用會(huì)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)，以展會(huì)為平臺(tái)，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)消費(fèi)，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要通過(guò)加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)的宣傳推廣，吸引更多的國(guó)內(nèi)外客商參展參會(huì)，為企業(yè)尤其是廣大中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。當(dāng)前，需要進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓和貿(mào)易促進(jìn)功能，通過(guò)支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)性和綜合性展會(huì)，加強(qiáng)供需雙方直接對(duì)接，帶動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品等的消費(fèi)