計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)實施方案(參考版)
2024-11-15 23:00本頁面
【正文】 第五篇：全國人口和計劃生育示范鄉(xiāng)全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報表（蓋章）填表日期：2011 年8月30 日。鎮(zhèn)人口計生辦將對各村、居人口計生依法行政工作，認真進行檢查、考核、評估。鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室主要負責研究依法行政工作中的重大問題，指導、協(xié)調(diào)、督促依法行政試點工作的開展。（二）加強領導，狠抓落實。推進人口和計劃生育依法行政是建立法治政府、誠信政府、保障公民合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。在計生系統(tǒng)內(nèi)和群眾中開展 “下評上”和群眾評議計生工作活動，針對評議結(jié)果，制定整改方案，集中解決群眾反映的突出問題，促進人口和計劃生育依法行政水平的提高。（八）實施陽光計生，開展群眾評議和“下評上”活動。認真貫徹《信訪條例》，暢通群眾對人口和計劃生育工作的監(jiān)督渠道，狠抓計劃生育信訪工作落實，堅持實行首問責任制，依法、及時、就地辦理群眾來信來訪，對上級轉(zhuǎn)辦的案件要高度重視及時組織人力進行結(jié)案，確保結(jié)案率達到100%。在生育指標審批、各類證件發(fā)放，以及環(huán)孕情服務過程中，不得以任何理由向當事人額外收取費用。堅持以人為本，執(zhí)法為民，依法維權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務的執(zhí)政理念，開展“計劃生育便民維權(quán)”活動。在堅持嚴格執(zhí)法的基礎上，不違反“七不準”和“五條禁令”規(guī)定，從而進一步尊重和保護群眾的合法權(quán)益。（五）嚴格依法行政，防止行政違法行為發(fā)生。要研究制定《計劃生育行政執(zhí)法公示制度》，向社會公開人口和計劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開人口和計劃生育行政許可、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務承諾。（四）完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合人口和計劃生育工作實際，研究制定具體的行政執(zhí)法過錯責任追究辦法。（三）健全執(zhí)法文書，嚴格過錯責任追究。鎮(zhèn)人民政府和上級業(yè)務部門要切實做好執(zhí)法人員的思想教育和業(yè)務培訓工作，不斷提高他們的業(yè)務水平和依法行政能力。（二）加強隊伍建設，提高行政執(zhí)法水平。三、主要內(nèi)容和標準（一）建立執(zhí)法責任制，確保依法行政工作全面開展。二、目標任務通過開展依法行政工作，總結(jié)經(jīng)驗，健全機制，使人口和計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定得到全面落實。根據(jù)省地有關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定2012計劃生育依法行政工作實施方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人的全面發(fā)展為中心，深入貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委省政府《關于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》精神。（三）創(chuàng)建工作辦公室要按照領導小組的統(tǒng)一部署，建立創(chuàng)建活動情況、信息溝通交流平臺，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，開展工作調(diào)研和理論研究，搞好宣傳報道，形成良好的輿論氛圍。要大膽探索，勇于創(chuàng)新，突出重點，注重實效，使創(chuàng)建活動有目的、有標準、有步驟、可操作地開展，全面提高領導干部和行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力，促進全鄉(xiāng)依法行政工作上新臺階。四、工作要求（一）各有關單位要加強組織領導，精心部署，穩(wěn)步推進實施。建立完善行政執(zhí)法案卷評查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法人員計分制等制度，深入推進行政執(zhí)法責任制。建立規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度和有效期制度；嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案監(jiān)督制度和定期清理制度。拓寬服務渠道，改進服務方式，通過“一站式”服務、辦事代理制等多種形式，方便群眾辦事。以轉(zhuǎn)變職能為核心，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格依法履行職責。建立健全行政投訴（含信訪）處理制度，完善受理和處理程序、責任制度以及健全社會矛盾糾紛預防和處理的機制。增添便民措施，暢通行政復議渠道，充分發(fā)揮行政復議在預防社會矛盾、化解行政爭議方面的主渠道作用。探索建立政府與企業(yè)、群眾信息溝通，協(xié)商平臺和機制。做好重大決策、財政預決策、重大
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