計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)實(shí)施方案(文件)
【正文】 全鄉(xiāng)依法行政工作上新臺階。根據(jù)省地有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2012計(jì)劃生育依法行政工作實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人的全面發(fā)展為中心，深入貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》精神。三、主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）建立執(zhí)法責(zé)任制，確保依法行政工作全面開展。鎮(zhèn)人民政府和上級業(yè)務(wù)部門要切實(shí)做好執(zhí)法人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。結(jié)合人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，研究制定具體的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。要研究制定《計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度》，向社會(huì)公開人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開人口和計(jì)劃生育行政許可、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾。在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”規(guī)定，從而進(jìn)一步尊重和保護(hù)群眾的合法權(quán)益。在生育指標(biāo)審批、各類證件發(fā)放，以及環(huán)孕情服務(wù)過程中，不得以任何理由向當(dāng)事人額外收取費(fèi)用。（八）實(shí)施陽光計(jì)生，開展群眾評議和“下評上”活動(dòng)。推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政是建立法治政府、誠信政府、保障公民合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室主要負(fù)責(zé)研究依法行政工作中的重大問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促依法行政試點(diǎn)工作的開展。第五篇：全國人口和計(jì)劃生育示范鄉(xiāng)全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)表（蓋章）填表日期：2011 年8月30 日。鎮(zhèn)人口計(jì)生辦將對各村、居人口計(jì)生依法行政工作，認(rèn)真進(jìn)行檢查、考核、評估。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)和群眾中開展 “下評上”和群眾評議計(jì)生工作活動(dòng)，針對評議結(jié)果，制定整改方案，集中解決群眾反映的突出問題，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政水平的提高。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，暢通群眾對人口和計(jì)劃生育工作的監(jiān)督渠道，狠抓計(jì)劃生育信訪工作落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行首問責(zé)任制，依法、及時(shí)、就地辦理群眾來信來訪，對上級轉(zhuǎn)辦的案件要高度重視及時(shí)組織人力進(jìn)行結(jié)案，確保結(jié)案率達(dá)到100%。堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，依法維權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)政理念，開展“計(jì)劃生育便民維權(quán)”活動(dòng)。（五）嚴(yán)格依法行政，防止行政違法行為發(fā)生。（四）完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。（三）健全執(zhí)法文書，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。二、目標(biāo)任務(wù)通過開展依法行政工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全機(jī)制，使人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定得到全面落實(shí)。（三）創(chuàng)建工作辦公室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，建立創(chuàng)建活動(dòng)情況、信息溝通交流平臺，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，開展工作調(diào)研和理論研究，搞好宣傳報(bào)道，形成良好的輿論氛圍。四、工作要求（一）各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。建立規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度和有效期制度；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案監(jiān)督制度和定期清理制度。以轉(zhuǎn)變職能為核心，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格依法履行職責(zé)。增添便民措施，暢通行政復(fù)議渠道，充分發(fā)揮行政復(fù)議在預(yù)防社會(huì)矛盾、化解行政爭議方面的主渠道作用。做好重大決策、財(cái)政預(yù)決策、重大投資建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災(zāi)害等公眾關(guān)注的政府信息的發(fā)布工作。完善行政執(zhí)法程序，重點(diǎn)規(guī)范行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收或征用等行政執(zhí)法行為。建立行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。三、創(chuàng)建活動(dòng)的主要任務(wù)（一）健全落實(shí)相關(guān)制度，規(guī)范政府重大決策行為有新進(jìn)展。（三）檢查申報(bào)階段（8月21日—8月31日）。鄉(xiāng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照各單位職責(zé)，將創(chuàng)評工作的各項(xiàng)指標(biāo)分解到各單位，各單位要及時(shí)組建創(chuàng)評工作機(jī)構(gòu)，制定具體的工作方案。二〇一一年八月十三日第
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