【正文】 同時(shí)為彌補(bǔ)農(nóng)村格化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，省綜治委要求各地從農(nóng)村人均2元“以錢養(yǎng)事”的綜治經(jīng)費(fèi)中拿出部分資金予以支持解決。二是村（社區(qū)）管站辦公設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。分為兩大塊：一是綜合系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。每年終端維護(hù)費(fèi)20萬(wàn)元。三是信息平臺(tái)終端使用維護(hù)費(fèi)。二是辦公經(jīng)費(fèi)。分為三大塊：一是工作人員經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)由常態(tài)化工作經(jīng)費(fèi)和一次性投入經(jīng)費(fèi)兩個(gè)部分組成。經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。為更好地做好這項(xiàng)工作，按照上級(jí)要求，建議我區(qū)盡快成立“**區(qū)社會(huì)治理格化服務(wù)管理中心”的工作機(jī)構(gòu)，該項(xiàng)機(jī)構(gòu)為區(qū)綜治辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位，格中心配備專職人員5名（1名專職副主任、1名檔案管理員、2名信息平臺(tái)操作管理員、1名司機(jī)兼督導(dǎo)員）。省、市已成立社會(huì)治理格化服務(wù)管理中心，市級(jí)中心為科級(jí)事業(yè)單位，中心主任高配副縣級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基層基礎(chǔ)信息采集完畢，正在進(jìn)行電腦錄入，進(jìn)入格化管理平臺(tái)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成格劃分，并按照“一格一員”“一村一員”的要求，完成格員的選配，格員由村民小組長(zhǎng)或熱心農(nóng)村公益工作的人員擔(dān)任，格信息管理員從村治保主任、后備干部或大學(xué)生村官中選配；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成立了格化管理中心，各村、社區(qū)已經(jīng)成立了格化服務(wù)管理工作站。1月16日，**區(qū)召開(kāi)“三萬(wàn)”工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神，安排部署農(nóng)村格化管理工作；1月20，召開(kāi)農(nóng)村格化管理工作推進(jìn)會(huì)，培訓(xùn)“三萬(wàn)”工作隊(duì)員；2月13日，在橫溝橋鎮(zhèn)召開(kāi)農(nóng)村格化管理工作現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)工作。區(qū)綜治委下發(fā)《在全區(qū)“三萬(wàn)”活動(dòng)中推進(jìn)農(nóng)村格化管理的實(shí)施方案》，明確了農(nóng)村格化管理的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、方法步驟和工作要求，指導(dǎo)各“三萬(wàn)”工作隊(duì)快速開(kāi)展工作。一是“兩文三會(huì)”全面推動(dòng)?！拔宓轿弧保杭醋龅健靶畔⒄瓶亍⒚芑?、治安防控、幫扶解困、組團(tuán)服務(wù)”五個(gè)到位。要?dú)w口管理、嚴(yán)格準(zhǔn)入、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、分級(jí)授權(quán)。農(nóng)村格化管理主要開(kāi)展“五建”，實(shí)現(xiàn)“五到位”。省委、省政府明確要求，為創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制，為民興辦實(shí)事，將農(nóng)村格化建設(shè)納入新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的重要內(nèi)容部署推進(jìn)，今年完成60%，2015年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。主要有：《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于2014年在全省開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民”活動(dòng)的通知》（鄂辦文[2013]75號(hào)）、省綜治委《關(guān)于全省統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村格化管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂綜治委[2014]1號(hào)）、《湖北省農(nóng)村格化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（鄂綜治委[2014]2號(hào)）、省委政法委《關(guān)于在全省政法系統(tǒng)開(kāi)展“萬(wàn)名政法干警進(jìn)萬(wàn)村建萬(wàn)格”活動(dòng)的意見(jiàn)》（鄂政法[2014]8號(hào)）、湖北省萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村格化管理實(shí)施細(xì)則》的通知（鄂活組辦發(fā)[2014]12號(hào)）；《**市農(nóng)村格化管理實(shí)施細(xì)則》。一、上級(jí)一系列文件緊密部署密集發(fā)文督辦。我們相信只要能不斷完善網(wǎng)格化管理，再加上探索中的信息化管理，濱湖和園的社區(qū)管理一定能夠取得豐碩的成果，服務(wù)水平一定能夠得到極大的提升。在對(duì)待居民觀念的轉(zhuǎn)變和生活習(xí)慣的培養(yǎng)上要有耐心。這一盼一怕，恰恰營(yíng)造出能者上庸者下的工作氛圍。二是對(duì)于工作不認(rèn)真不主動(dòng)不積極而又無(wú)工作成效的管理人員，制定考核辦法，實(shí)行末位淘汰制。一是網(wǎng)格管理人員可能對(duì)現(xiàn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的刺激不敏感，以致工作積極性銳減；二是因工作不突出不能獲得績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的網(wǎng)格管理人員，開(kāi)始以保飯碗為最高目標(biāo)，喪失工作積極性?，F(xiàn)階段和園社區(qū)實(shí)行的績(jī)效考核機(jī)制極大地激發(fā)了網(wǎng)格管理人員的工作熱情，對(duì)于推進(jìn)網(wǎng)格化管理意義重大。所謂信息化管理就是建立一個(gè)數(shù)字化信息管理發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)管理網(wǎng)格可以把第一線的信息及時(shí)上報(bào)給居委會(huì)和功能區(qū)，功能區(qū)和居委會(huì)通過(guò)信息分析將整改意見(jiàn)或處理意見(jiàn)第一時(shí)間告知管理網(wǎng)格并對(duì)網(wǎng)格的處理結(jié)果做跟蹤督查。首先，和園社區(qū)的管理難點(diǎn)是外來(lái)流動(dòng)人口和利用住宅樓從事商業(yè)活動(dòng)的群體，因此在網(wǎng)格化管理的過(guò)程中就要總結(jié)對(duì)這部分群眾的管理經(jīng)驗(yàn)，把切實(shí)有效的措施和做法上升為理論，發(fā)展成制度。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹(shù)立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達(dá)到以典型樹(shù)正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。（如和園社區(qū)因規(guī)劃原因無(wú)法安裝社區(qū)廣播系統(tǒng)，則建議在濱湖康園、濱湖欣園等回遷社區(qū)安裝。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和業(yè)主宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道，在這里特別建議回遷社區(qū)安裝社區(qū)廣播系統(tǒng)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn)，一是拓寬宣傳渠道，進(jìn)行全方位多層次的宣傳。濱湖和園社區(qū)的管理瓶頸實(shí)際上就是居民的觀念和生活習(xí)慣問(wèn)題。同時(shí)要把這項(xiàng)工作當(dāng)做常規(guī)工作來(lái)抓，防止無(wú)證辦學(xué)死灰復(fù)燃。高層辦學(xué)存在嚴(yán)重的安全隱患，依法取締高層無(wú)證辦學(xué)是對(duì)人民群眾的生命安全負(fù)責(zé)，是對(duì)人民群眾家庭幸福負(fù)責(zé)。只有這樣的考核機(jī)制，才能做到互補(bǔ)，才能做到考核不留空白，才能促進(jìn)管理，提升服務(wù)水平。目前，功能區(qū)綜合協(xié)調(diào)部和園社區(qū)網(wǎng)格化管理考核小組的考核具有以下特點(diǎn)，一是考核對(duì)象全面，包括社居委、物業(yè)公司、網(wǎng)格管理單位；二是考核的重點(diǎn)放在“物”的管理上；三是考核管理的結(jié)果而非過(guò)程。因此，進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制必須做到以下三點(diǎn)，第一，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，下沉責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立問(wèn)責(zé)制度；第二，做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作，在社區(qū)管理中的確存在只有通過(guò)執(zhí)法才能解決的問(wèn)題，社區(qū)要把這些問(wèn)題集中梳理分類，確定執(zhí)法部門，報(bào)告功能區(qū)，由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組；第三，跟蹤督查及時(shí)到位，建立重大問(wèn)題督辦制度。網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題，工作存在畏難情緒，把解決問(wèn)題的皮球踢給居委會(huì)和物業(yè)公司。對(duì)于難以解決的問(wèn)題或者普遍存在的問(wèn)題，剖析存在的原因，解決的難點(diǎn)，全員建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取在社居委的層面上把問(wèn)題解決掉。因此要使得網(wǎng)格化向均衡的方向發(fā)展，就要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。㈣加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。這里所說(shuō)的明確分工是指在社居委人員、保安人員、保潔人員固有職責(zé)之外而出現(xiàn)的新問(wèn)題構(gòu)成的新職責(zé)，新問(wèn)題的責(zé)任主體必須明確，不明確就容易造成相互推諉相互扯皮。在具體的操作上，社居委領(lǐng)導(dǎo)所承包網(wǎng)格的管理效果與社居委領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效掛鉤。因此，筆者建議社居委的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)分別承包15個(gè)網(wǎng)格，讓社居委領(lǐng)導(dǎo)不僅承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而且承擔(dān)管理責(zé)任。㈡進(jìn)一步深