【正文】 立完善和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，城市和農(nóng)村建設(shè)正朝著“以村（居）民自治為基礎(chǔ)、以服務(wù)群眾為主題、以文明創(chuàng)建為載體、以和諧穩(wěn)定為目標(biāo)、以黨的建設(shè)為龍頭”的目標(biāo)邁進(jìn)?！氨粍印毕颉爸鲃印鞭D(zhuǎn)變，延伸服務(wù)終端使社會管理更具支撐。單一的管理模式，資源條塊分割，如面對流動人口這個特殊群體，計生部門可能只針對其中的計生對象，公安部門只側(cè)重于戶政管理，這種線性的社會管理難以應(yīng)對多元群體的利益需求。推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也是要培育城鄉(xiāng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，使居民群眾共同參與社會管理。開展網(wǎng)格化服務(wù)后，以往多人共同管理的一大片區(qū)域細(xì)化為個人負(fù)責(zé)的一個個單元網(wǎng)格，使責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，每個單元網(wǎng)格建立集服務(wù)對象多方面信息于一體的基礎(chǔ)信息臺帳，把相對分散、孤立的就業(yè)、優(yōu)撫救助、醫(yī)療、教育、遵紀(jì)守法等個體信息進(jìn)行匯總整理，建立數(shù)據(jù)庫，并注重信息的日常收集積累和維護(hù)更新，使基層組織可以動態(tài)掌握、全面了解到每戶乃至每個居民個體的實際情況，提高管理服務(wù)的精細(xì)化、動態(tài)化水平。網(wǎng)格化管理使得社會服務(wù)管理力量下沉、職責(zé)明確、資源整合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，實現(xiàn)社會服務(wù)“零距離”、社會管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”。社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)工作做好了，城市的環(huán)境就會改觀。一、上級一系列文件緊密部署密集發(fā)文督辦。省委、省政府明確要求，為創(chuàng)新農(nóng)村社會治理體制，為民興辦實事，將農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)納入新一輪“三萬”活動的重要內(nèi)容部署推進(jìn)，今年完成60%，2015年實現(xiàn)全覆蓋。要?dú)w口管理、嚴(yán)格準(zhǔn)入、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、分級授權(quán)。一是“兩文三會”全面推動。1月16日，**區(qū)召開“三萬”工作動員大會，傳達(dá)上級文件精神，安排部署農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作；1月20，召開農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)會，培訓(xùn)“三萬”工作隊員；2月13日，在橫溝橋鎮(zhèn)召開農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)場促進(jìn)會，全面推進(jìn)工作。省、市已成立社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，市級中心為科級事業(yè)單位，中心主任高配副縣級。經(jīng)費(fèi)保障問題。分為三大塊：一是工作人員經(jīng)費(fèi)。三是信息平臺終端使用維護(hù)費(fèi)。分為兩大塊：一是綜合系統(tǒng)信息平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)。同時為彌補(bǔ)農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問題，省綜治委要求各地從農(nóng)村人均2元“以錢養(yǎng)事”的綜治經(jīng)費(fèi)中拿出部分資金予以支持解決。一是完善制度。三是注重培訓(xùn)。五是力求實效。取締4例，整改8例。過去我們要查處違法占地，需要靠機(jī)關(guān)干部和國土所去巡查，有些比較偏僻的地方就容易疏漏，而群眾發(fā)現(xiàn)了又不知道給誰說，而近期我們查處的兩起違法建設(shè)案件就是由群眾發(fā)現(xiàn)并上報給我們的，可以說每一名群眾現(xiàn)在都成了我們的信息員、監(jiān)督員。三是干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。匯報完畢，有不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。外來租住人口，一是身份背景復(fù)雜，從事不同的行業(yè)，當(dāng)然也不排除傳銷等組織成員，這樣社區(qū)就存在著不同的安全隱患；二是由于部分外來人口缺少穩(wěn)定感和歸屬感，所以對于社區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)上動力不足，容易出現(xiàn)毀壞公共設(shè)施的現(xiàn)象。我街在獲取每月的3個月報表中，從報送主體來看，報送的社區(qū)客觀上力量不足，主觀上投機(jī)取巧；從報送方式來看，手段落后，與信息技術(shù)的快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)；從報送渠道來看，層級繁多，冗長的傳送鏈條往往使信息在傳遞過程中逐漸衰減甚至失真。由于管理缺乏長效機(jī)制，工作缺乏常態(tài)化，因此，遇到重大事故、事件或重要敏感時期，各地各部門就集中時間、集中力量搞突擊，于是，各種“大整治、大排查”層出不窮，但收效甚微。物業(yè)公司要嚴(yán)格按照物業(yè)管理條例的要求做好分內(nèi)工作，要做到放手管理，敢于管理，不推諉，不扯皮。目前和園社區(qū)的網(wǎng)格化管理并沒有把社居委領(lǐng)導(dǎo)納入到網(wǎng)格中去，社居委領(lǐng)導(dǎo)對于某一具體網(wǎng)格的管理問題不承擔(dān)具體管理責(zé)任，只承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。㈢進(jìn)一步明確網(wǎng)格內(nèi)社居委人員、物業(yè)保安人員、保潔人員的分工，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。由于網(wǎng)格責(zé)任人的工作態(tài)度和工作方式方法的不同造成了網(wǎng)格化管理發(fā)展的不平衡。㈤進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制，在解決問題上下真功夫。㈥建立和完善功能區(qū)和社居委兩級考核機(jī)制，形成考核互補(bǔ)。㈦把取締無證辦學(xué)列為長效管理體制的范疇。㈧深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、物業(yè)管理、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進(jìn)社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應(yīng)該包括居委會、物業(yè)公司、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學(xué)生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員等一切可以發(fā)動的力量。）二是開展一系列群眾活動來增強(qiáng)群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，進(jìn)而形成榮譽(yù)感。其次，進(jìn)行網(wǎng)格化信息化管理的有益探索，打造一個嶄新的“濱湖模式”。但是我們必須看到在不久的將來可能會出現(xiàn)的情況。只有這樣，才能讓認(rèn)真工作的同志有盼頭，也只有這樣才能讓消極怠工的同志有怕頭。在對待外來人口和以住宅樓從事商業(yè)活動的群體的管理上要講方法。圍繞農(nóng)村格化管理工作的建設(shè)問題，省委、省政府、省綜治委和省市政法委下發(fā)了一系列文件，緊鑼密鼓部署。市委四屆65次常委會議上任書記強(qiáng)調(diào)，我市的農(nóng)村格化工作將“兩步并作一步走，兩年之事一年做”，要求在2014年底實現(xiàn)農(nóng)村格化管理全覆蓋。依托健全完善、高效運(yùn)行的農(nóng)村格化服務(wù)管理平臺，切實提高基層農(nóng)村社會服務(wù)管理水平。以“兩辦”的名義印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)格化管理的實施意見》，并成立了以區(qū)長李文波任組長的**區(qū)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，使農(nóng)村格化工作有章可循，有專班、專人抓實。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)格化管理三項工作步入軌道。目前，全市其它各縣市已經(jīng)成立了正式的機(jī)構(gòu)，并按省市要求配備了專人。按照湖北省農(nóng)村格化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，格化服務(wù)管理基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、格員工作經(jīng)費(fèi)納入縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。我區(qū)2543個組，按照相關(guān)要求劃分為2563個格，落實一格一員，配備2563名格員，省市要求，農(nóng)村格員每人每月100元的誤工補(bǔ)貼，（2563人100元12個月）；農(nóng)村、社區(qū)格信息管理員178名、城區(qū)社區(qū)格員207名，每人每月補(bǔ)貼100元，通訊費(fèi)80元，（385人180元12個月）。按14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、178個村（社區(qū)）計算，每條線路每年500元。在電子政務(wù)等專延伸的前提下，按照電子政務(wù)專接入規(guī)范，由電信部門統(tǒng)一村（社區(qū)）IP規(guī)劃，將信息絡(luò)延伸到村（社區(qū)），（178村（社區(qū)）500元）。