【正文】 一項(xiàng)項(xiàng)舉措的不斷實(shí)施，為企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。省外經(jīng)貿(mào)廳于2008年8月和9月兩次組織國(guó)際創(chuàng)投資金海西項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，包括紅杉資本、高盛資本、住友商社、美林集團(tuán)等國(guó)際著名PE基金公司與我省企業(yè)展開(kāi)面對(duì)面交流。此外，我省還通過(guò)各種渠道積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取創(chuàng)投資金的支持。省經(jīng)貿(mào)委積極推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)，今年我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，為中小企業(yè)融資擔(dān)保提供了保障。通過(guò)這種方式，因無(wú)人擔(dān)保拿不到銀行貸款的明溪縣蓋洋牛角村水電站老板肖坤生，用生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押獲得100萬(wàn)元貸款；大量收購(gòu)受冰災(zāi)影響毛竹的浦城縣利劍竹木制品廠獲得貸款150萬(wàn)元，解決了毛竹收購(gòu)后的資金緊張。工商部門指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押，盤活資金。海源公司董事長(zhǎng)李良光說(shuō)，短期債券的發(fā)行，緩解了公司的流動(dòng)資金壓力。近日，我國(guó)首批中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)啟動(dòng)。四、建立、健全中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，提供中小企業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力”為幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、健康發(fā)展，全省各級(jí)各有關(guān)部門紛紛出臺(tái)扶持政策。不久前，包括七匹狼、海天、卡賓、蓋奇在內(nèi)的17家企業(yè)組建“福建省閩商投資股份有限公司”，集中5億元以上的資金開(kāi)拓新項(xiàng)目。不少企業(yè)改變以往美元單一結(jié)算方式，積極與客戶商量改用其他貨幣結(jié)算。如泉州企業(yè)與外商協(xié)商，由外商利用所在國(guó)的貸款購(gòu)買泉州企業(yè)產(chǎn)品，貸款利息由泉州企業(yè)支付，付款方式改為泉州企業(yè)發(fā)貨時(shí)外商即付款。要加大支持中小企業(yè)發(fā)展的力度，對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)，積極給予信貸支持，盡量滿足這部分中小企業(yè)合理的流動(dòng)資金需求。要盡快建立風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，以便吸引更多的民間資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，加速風(fēng)險(xiǎn)投資的良性流動(dòng)和擴(kuò)張。在當(dāng)前全界風(fēng)險(xiǎn)投融資危機(jī)的情況下，政府要發(fā)揮積極的作用，加大中小企業(yè)創(chuàng)新基金和擔(dān)?；鹨?guī)模，為有條件的種子技術(shù)提供商業(yè)化機(jī)會(huì)。調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，使之有利于創(chuàng)新型中小企業(yè)的生存和發(fā)展。這是加快中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。建議國(guó)家取消人才的戶口制度和流動(dòng)限制，取消人才檔案的單位控制制度。二、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，培養(yǎng)中小企業(yè)發(fā)展的“能力”時(shí)代發(fā)展已經(jīng)使人才資源成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才的數(shù)量和質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素?！靶　辈⒉淮怼叭酢?，“大”也不代表“強(qiáng)”，只有“?！辈拍堋皬?qiáng)”。使國(guó)有企業(yè)從一些劣勢(shì)企業(yè)和行業(yè)中退出，讓位于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)。一、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大中小企業(yè)發(fā)展的“活力”越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)發(fā)展越好，而越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)發(fā)展越差，越需要社會(huì)的關(guān)注和政府的扶持?？梢哉f(shuō)，中小企業(yè)能否健康發(fā)展，很大程度上取決于社會(huì)化服務(wù)體系是否健全和發(fā)揮有效作用。主要表現(xiàn)為，國(guó)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策難以落實(shí)；政府管理部門太多，辦事手續(xù)繁雜，辦事效率太低；缺乏為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，保護(hù)自己的合法權(quán)益交易費(fèi)用過(guò)高；缺乏專門針對(duì)中小企業(yè)的法律法規(guī)。即使想用間接融資，也因?yàn)橐?guī)模小，承擔(dān)不起股票發(fā)行的費(fèi)用，也不易取得公開(kāi)發(fā)行上市的資格，因此中小企業(yè)一般不依賴間接融資。中小企業(yè)需要的資金不多、而且分散在各地，大銀行等大金融機(jī)構(gòu)獲取其經(jīng)營(yíng)和信用狀況的成本很高，因此，中小企業(yè)難以得到大銀行的資金支持。企業(yè)每萬(wàn)人中擁有的研究與開(kāi)發(fā)人才不足3人，人才素質(zhì)結(jié)果不合理，擁有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人才年齡偏高，比例偏低，%，創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型人才較為短缺，%。二、人才缺乏、創(chuàng)新能力不高，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)傷”有關(guān)部門曾在福州科技園，晉江工業(yè)區(qū)等對(duì)28家創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)查。第三，中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)與行業(yè)的技術(shù)含量有關(guān)。具有成本比較優(yōu)勢(shì)的紡織服裝業(yè)、輕工業(yè)，其在發(fā)達(dá)地區(qū)的比例明顯高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)；其次，中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)與長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域政策有關(guān)。中小企業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，受多方面因素的影響。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)越快。一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“外傷”東南部地區(qū)是福建中小企業(yè)最為發(fā)達(dá)的地帶，42％的小企業(yè)分布在這里，全省小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的66％由這里產(chǎn)出。各級(jí)各有關(guān)部門也紛紛出臺(tái)措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是我省工業(yè)的主力軍。福建中小企業(yè)不僅提供了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，更為重要的是吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和國(guó)有企業(yè)下崗職工，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)。在小型企業(yè)總量中，％，％，％，％；而在產(chǎn)值上，集體企業(yè)占51％，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)占23．3％，％。福建規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數(shù)為187359戶，從貢獻(xiàn)上看，％，中小企業(yè)解決就業(yè)占城鎮(zhèn)總就業(yè)量的75％以上，%；，%。中小企業(yè)在任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都扮演著極為重要的角色。我國(guó)特別是我們省份福建應(yīng)該抓緊治療中小企業(yè)存在的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、人才缺乏、融資困難、社會(huì)化服務(wù)體系不健全等四塊“創(chuàng)傷”，并抓住機(jī)遇，制定出符合中小企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大中小企業(yè)發(fā)展的“活力”；引進(jìn)人才，培養(yǎng)中小企業(yè)發(fā)展的“能力”；加大融資力度，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)力”；建立健全中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，提供中小企業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力”。中國(guó)的藥企也必將走出窘困的現(xiàn)狀，迎來(lái)美好的未來(lái)。最后，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)最有潛力的便是中藥，他是5000年來(lái)中華民族繁衍健康做出的巨大貢獻(xiàn)，所以讓中藥得到認(rèn)可將是中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展起來(lái)解決現(xiàn)狀的一個(gè)共同努力的方向。如平價(jià)大賣場(chǎng)（面向中小客戶和農(nóng)村用藥），第三方物流，開(kāi)發(fā)推廣與銷售一體化企業(yè)，與醫(yī)院聯(lián)營(yíng)托管醫(yī)院藥房，垮地區(qū)綜合性醫(yī)藥集團(tuán)等等。這是一塊巨大的市場(chǎng)。我們也需要關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)，因?yàn)槟壳皣?guó)家的財(cái)政增加的衛(wèi)生投入將主要集中在農(nóng)村。醫(yī)院是一個(gè)值得每一個(gè)醫(yī)藥企業(yè)的關(guān)注的市場(chǎng)，因?yàn)?0%以上的藥品是經(jīng)醫(yī)院流向患者的。首先對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀與資源進(jìn)行評(píng)估，提出戰(zhàn)略構(gòu)思；然后可以用SWOT法制定戰(zhàn)略目標(biāo)；全員協(xié)同不斷完善與深化。人才的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)環(huán)境與醫(yī)療體制變革的競(jìng)爭(zhēng)促使中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)形成外資大企，內(nèi)資大型醫(yī)藥集團(tuán)，眾多中小企業(yè)的三國(guó)爭(zhēng)霸的局面。并且如今企業(yè)都面臨成本上升，價(jià)格下降的處境，制造成本、流通成本、改造成本（GMP）不斷上升，零售價(jià)格不斷下調(diào)。葛蘭素史克、羅氏、輝瑞、諾和諾德等跨國(guó)制藥企業(yè)紛紛在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心。大多數(shù)品種尚未形成專業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)，醫(yī)藥流通組織結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)方式落后，效率不高，效益也不高。但都大而不強(qiáng)，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，企業(yè)數(shù)量多，整體規(guī)模小，結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力比較嚴(yán)峻。目前我國(guó)現(xiàn)狀醫(yī)藥行業(yè)的基本狀況是有一萬(wàn)多家縣級(jí)以上的醫(yī)院，8000家有一定規(guī)模的醫(yī)藥批發(fā)商，5000多家制藥企業(yè)，約4500億的產(chǎn)值，約3500億的銷售量，%的增長(zhǎng)率。醫(yī)藥行業(yè)對(duì)于保護(hù)和增進(jìn)人類健康、提高生活質(zhì)量，為計(jì)劃生育、救災(zāi)防疫、軍需戰(zhàn)備以及促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步均具有十分重要的作用?？傊?要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),營(yíng)造良好的環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)構(gòu)筑證券強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),要加快培育一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)企業(yè)通過(guò)上市做優(yōu)、做大、做強(qiáng),成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的龍頭和骨干力量,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。同時(shí),一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)將帶動(dòng)企業(yè)上市融資的巨大需求。但民營(yíng)企業(yè)上市,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和機(jī)會(huì)的可能性,進(jìn)行合理定位,選擇在境內(nèi)主板、還是到海外主板、創(chuàng)業(yè)板直接或間接上市。,加快民營(yíng)企業(yè)與境內(nèi)外證券市場(chǎng)的對(duì)接中國(guó)加入WTO后,商業(yè)規(guī)則進(jìn)一步向國(guó)際靠攏,中介機(jī)構(gòu)日益規(guī)范,海外上市日益成為民企重要的融資渠道。按照企業(yè)證券上市交易門檻的高低、風(fēng)險(xiǎn)性的大小及證券流動(dòng)性的強(qiáng)弱,我國(guó)證券市場(chǎng)可形成四個(gè)不同層次的發(fā)展框架,即主板交易市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板交易市場(chǎng)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)和柜臺(tái)交易市場(chǎng)。在直接融資方面,允許民間資本進(jìn)入資本市場(chǎng),主要表現(xiàn)在主板市場(chǎng)的上市公司層面,一方面要大力支持和鼓勵(lì)更多的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)改制上市；另一方面要支持國(guó)有控股上市公司的國(guó)有股向民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓,通過(guò)民營(yíng)資本的進(jìn)入,實(shí)現(xiàn)國(guó)有控股上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化、投資主體多元化,從而,進(jìn)一步完善上市公司的法人治理結(jié)構(gòu),建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。因此,十六大提出放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,特別提到融資上的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,這一點(diǎn)對(duì)徹底消除民營(yíng)企業(yè)上市障礙至關(guān)重要。四：推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市的對(duì)策研究、觀念和制度的創(chuàng)新,徹底消除民營(yíng)企業(yè)上市障礙與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,這是黨的十六大報(bào)告的主旋律。實(shí)際控制權(quán)集中,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)多未分離,家長(zhǎng)式管理模式占據(jù)主導(dǎo)地位,大股東之間的關(guān)聯(lián)度增加。第三,家族制色彩濃厚,股權(quán)關(guān)系復(fù)雜,治理結(jié)構(gòu)有待完善。在履行具體政策中,不少民營(yíng)企業(yè)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管體系措施和具體可行并可量化的管理政策。據(jù)抽樣調(diào)查,比較突出的是文化程度偏低。許多民營(yíng)企業(yè)雖然規(guī)模不小,但大多從事的只是產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游,甚至是最低級(jí)的簡(jiǎn)單組裝和加工,沒(méi)有核心技術(shù),導(dǎo)致大量企業(yè)在低水平上重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品類同。目前一些民營(yíng)擬上市公司存在著這樣或那樣的問(wèn)題,一個(gè)較為普遍的問(wèn)題就是民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是收購(gòu)方資金實(shí)力有限,難以承受過(guò)大的收購(gòu)成本。同樣海外證券市場(chǎng)認(rèn)知中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的支撐體系很不完備,也制約了民營(yíng)企業(yè)到海外上市。,使得民企上市融資缺乏支撐平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)上市融資難的一個(gè)重要原因是,資本市場(chǎng)制度創(chuàng)新長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài),股票市場(chǎng)乃至整個(gè)資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)缺陷和層次單一化缺陷,把絕大部分民營(yíng)企業(yè)拒在直接融資市場(chǎng)之外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏相應(yīng)的一個(gè)完整、合理的資本市場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)體系支撐。這種規(guī)模控制在很大程度上造成股市的供需矛盾和市場(chǎng)價(jià)位的不合理,使得符合條件但規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)無(wú)法上市。但總體上看,民營(yíng)企業(yè)上市仍面臨諸多問(wèn)題和制約因素。以其融資額計(jì)算,5家民企總?cè)谫Y額約19億元,占到總量的約64%。同時(shí),企業(yè)運(yùn)作漸趨規(guī)范,普遍建立和完善了法人治理結(jié)構(gòu),逐步形成了核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展的空間進(jìn)一步拓展。在買殼上市公司所處行業(yè)當(dāng)中,房地產(chǎn)、商業(yè)、金屬、非金屬、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)等所占比重最高。統(tǒng)計(jì)表明,民營(yíng)上市公司在行業(yè)分布上集中度較強(qiáng)。自2001年起，