【正文】 最后，溫氏公司由于與太保公司的合作，消除了養(yǎng)殖戶在養(yǎng)雞風(fēng)險方面的后顧之憂，從而穩(wěn)定和擴(kuò)大了其養(yǎng)雞業(yè)務(wù)，其雄厚的養(yǎng)雞市場供給能力得以釋放，并憑借其技術(shù)、管理和市場網(wǎng)絡(luò)方面的實力和優(yōu)勢獲得可觀的利潤。其次，實現(xiàn)了其根據(jù)本地養(yǎng)雞業(yè)繁榮的實際，開辟新的政策性農(nóng)業(yè)保險，惠及廣大農(nóng)民的政策目標(biāo)，政府實現(xiàn)了“以工補(bǔ)農(nóng)”的政策意圖。太倉溫氏養(yǎng)雞保險，創(chuàng)造了一種有關(guān)各方共贏的良好局面。保險公司承擔(dān)自然災(zāi)害和意外事故等造成的損失。太保公司主動與溫氏公司聯(lián)系，經(jīng)過磋商，雙方達(dá)成了養(yǎng)雞保險業(yè)務(wù)合作協(xié)議。對每家養(yǎng)殖戶而言，交付成品雞的價值扣除之前領(lǐng)取的雞苗、飼料、藥物、疫苗等物資價值即為養(yǎng)雞收益。養(yǎng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)殖的場地、設(shè)施和勞動力，以及到公司指定地點領(lǐng)取物資等所需費用。太倉溫氏公司采取“公司+ 農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實行從育種制種到種苗生產(chǎn)、飼料加工、動物防疫、飼養(yǎng)管理服務(wù)和產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)鏈全程管理，工廠化的養(yǎng)雞車間建在農(nóng)民家里，養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)其中的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。最后，加強(qiáng)在崗職工培訓(xùn)與管理，并進(jìn)行定期考核，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險工作人員的業(yè)務(wù)理論水平和實際操作技能。首先，應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員的待遇。這樣既可滿足投保人風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁淺談我國農(nóng)業(yè)保險機(jī)制的完善需求，又可滿足資本市場投資人的投資需求。其主要功能不僅在于風(fēng)險轉(zhuǎn)移，更重于風(fēng)險融資。[6]加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度保險公司和政府部門應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險作用的宣傳，提高農(nóng)民的風(fēng)險意識，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險是轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險的重要途徑，懂得投保、索賠、防災(zāi)防損等保險知識，鼓勵他們積極參與農(nóng)業(yè)保險，防止農(nóng)民走向不信任保險和依賴保險的兩個極端，從而解決道德風(fēng)險和逆向選擇的問題。政府應(yīng)該通過增加再保險主體、選擇恰當(dāng)?shù)脑俦ｋU方式以及由國家財政投資成立中國農(nóng)業(yè)再保險公司作為最后的再保險人等多種方式建立健全的再保險機(jī)制。惟此，農(nóng)民的投保能力才會提高，才會有農(nóng)業(yè)保險的興旺。如果農(nóng)民連溫飽問題都未解決，農(nóng)民就不會購買農(nóng)業(yè)保險，何況農(nóng)業(yè)保險的價格還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通財產(chǎn)保險。這樣既能緩解保險公司以盈利為目標(biāo)和農(nóng)業(yè)保險的非盈利性的矛盾，又能一定程度上的解決農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)條件而無法參加農(nóng)業(yè)保險的問題。通過嚴(yán)肅的法律、法規(guī)，明確國家辦理農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)思想和基本原則，建立起規(guī)范的農(nóng)業(yè)保險市場，保證國家對農(nóng)業(yè)扶持政策的貫徹落實，并調(diào)節(jié)好各方面的利益關(guān)系。在農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險高、賠付高、農(nóng)民支付能力差的情況下，選擇帶有合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)相互保險是十分適當(dāng)?shù)?。相互制保險公司是非營利組織，其經(jīng)營方式是由會員事先繳納基金，并按時繳付保險費，但僅負(fù)有限責(zé)任；相互保險公司經(jīng)營如有盈余，完全由會員共享，或分別攤還，或撥作公積金；會員兼具投保人與保險人雙重身份；公司沒有股東，經(jīng)營目的是為參加該組織的投保人謀取福利。相互制保險公司的出資人就是投保人，會員大會或會員代表大會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其選舉出董事會作為經(jīng)營決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，選舉出監(jiān)事會作為公司運營的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；董事會選聘的經(jīng)營管理層作為公司的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。這種單一的、事后財政補(bǔ)助的農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助模式極不穩(wěn)定，難以有效分散風(fēng)險和充分體現(xiàn)公平的原則。[8]實施巨災(zāi)救濟(jì)制度處理方式過于直接我國政府總體上對農(nóng)業(yè)保險的支持力度不夠，大多數(shù)實施的措施就是直接的災(zāi)害救濟(jì)。我國現(xiàn)行的保險法主要是規(guī)范和保障商業(yè)性保險公司的經(jīng)營行為，而農(nóng)業(yè)保險是政策性險種，與商業(yè)保險的經(jīng)營目標(biāo)有區(qū)別，現(xiàn)行的保險法無法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。但是，我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機(jī)制尚未確立，無法滿足日益增長的農(nóng)業(yè)再保險需求。[6]農(nóng)業(yè)保險的再保險機(jī)制尚未建立再保險是指保險人為了減輕自身承擔(dān)的保險責(zé)任而將其不愿意承擔(dān)或超過自己承保能力以外的部分保險責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給其他保險人或保險集團(tuán)承保的行為。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著各種不同的自然風(fēng)險，而且風(fēng)險比較復(fù)雜，要正確估測損失程度極為困難。由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險的地域和個體差異性比較大，加之保險信息的不對稱以及農(nóng)民小農(nóng)意識的影響，使得農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的逆選擇和道德風(fēng)險更為嚴(yán)重。[5]農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營難度較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性決定了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的難度。農(nóng)業(yè)保險成為各險種中賠付率最高的險種。[4]農(nóng)業(yè)保險賠付率較高農(nóng)業(yè)本身受自然、市場因素影響較大，況且農(nóng)業(yè)保險點多、面廣、理賠工作復(fù)雜等諸多因素導(dǎo)致保險公司承包的業(yè)務(wù)危險率相對集中、賠付率高。而且大多數(shù)農(nóng)民存在僥幸心理，甚至有部分農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)村“亂收費”的項目之一，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該免除。自己投保不僅要承擔(dān)保險費，而且得到的賠款不一定就比政府救濟(jì)金多，甚至可能因為自己投保之后，生活有了一定的保障，反而得不到政府的救濟(jì)。到20 世紀(jì)90 年代，國家用于農(nóng)村的救濟(jì)費用年平均超過20 億元。中國農(nóng)民在收入水平較低的情況下要購買比普通財產(chǎn)保險價格高上許多的農(nóng)業(yè)保險，確實是一個沉重的負(fù)擔(dān)。因為農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險發(fā)生的頻率和損失程度要大于普通財產(chǎn)保險，所以農(nóng)業(yè)保險的費率必然大大高于普通財產(chǎn)保險費率。因此，建立一套適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險制度體系，對于我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要的社會意義和現(xiàn)實意義。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定關(guān)系著整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)保險是分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效方法之一，因此農(nóng)業(yè)保險對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義尤為重大。伴隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與科技的進(jìn)步,雖然人類在抵御自然災(zāi)害的手段和技術(shù)上日益增多,能力也不斷強(qiáng)化,但在全球生態(tài)環(huán)境和氣候變遷的逐漸惡化下,自然災(zāi)害產(chǎn)生的強(qiáng)度和頻率卻是不斷的加劇。政府應(yīng)提供強(qiáng)有力的財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，積極推廣相互制保險公司，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民收入水平，建立健全再保險機(jī)制，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。第五篇：淺談農(nóng)業(yè)保險機(jī)制的完善淺談我國農(nóng)業(yè)保險機(jī)制的完善淺談我國農(nóng)業(yè)保險機(jī)制的完善摘要：我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢、規(guī)模較小、范圍過窄、農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散機(jī)制不成熟，致使農(nóng)民遭受自然災(zāi)害損失后得不到有效補(bǔ)償。當(dāng)然，我們還存在一些問題和不足，如有的制度還不夠完善，落實力度不夠大，考核的方式也還需要進(jìn)一步改進(jìn)等。針對部分法官面臨的“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象，積極鼓勵支持法官參加在職學(xué)習(xí)、高層次學(xué)歷教育，對取得碩士、博士學(xué)位的，報銷相應(yīng)比例的學(xué)費，去年，僅市中院就有3人攻讀碩士研究生，全院上下形成了一種競爭向上的良好氛圍。三是構(gòu)建競爭激勵機(jī)制，激發(fā)隊伍活力。二是實行“崗位練兵”，提高實踐能力。全省中級法院院長會后，我們相繼組織召開了民事、再審案件質(zhì)量分析座談會、刑事審判人員培訓(xùn)會、行政審判工作座談會、司法統(tǒng)計培訓(xùn)等多項專題培訓(xùn)會議，圍繞案件質(zhì)量查找問題，分析整改。因此，我們在抓好各項審判工作的同時，通過不斷提高法官的審判能力來促進(jìn)辦案質(zhì)量的穩(wěn)步提升。五、完善審判能力培養(yǎng)機(jī)制。通過建立科學(xué)的工作績效考評機(jī)制，有效激發(fā)了干警的工作熱情。堅持對各部門考核實行每月統(tǒng)計一次、每季度通報一次、每半年分析一次，年終進(jìn)行總結(jié)評比。同時，嚴(yán)格按照省高院確定的26項考評指標(biāo)，一個一個指標(biāo)對應(yīng)分析，一項一項任務(wù)定位分解。四、完善審判績效考核機(jī)制。四是嚴(yán)格落實錯案責(zé)任追究制度。三是堅持重點案件檢查制度。二是加強(qiáng)對基層法院審判業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。實行院、庭長帶頭審理疑難、新型和各方關(guān)注、有重大影響的案件。建立有效