【正文】 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開(kāi)展活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)中央一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆三次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與鞏固擴(kuò)大第一批活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，注重樹(shù)立宣傳把開(kāi)展活動(dòng)與全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，在落實(shí)省委重大部署、重要工作上體現(xiàn)宗旨意識(shí)、貫徹群眾路線方面的典型，特別是選樹(shù)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織書記先進(jìn)典型，及時(shí)曝光反面典型。(四)大力宣傳引導(dǎo)。要沉下去面對(duì)面開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效傳導(dǎo)壓力。干部以垂直管理為主的省地稅局，要派出督導(dǎo)組，并制定本系統(tǒng)活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬單位開(kāi)展活動(dòng)的督導(dǎo)。省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要向各地級(jí)以上市派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)班子把活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)部署落到實(shí)處，對(duì)市直屬單位和企事業(yè)單位及縣(市、區(qū))開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)。垂直管理部門和行業(yè)主管部門要在本系統(tǒng)本行業(yè)選擇基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。各地級(jí)以上市委常委各選擇1個(gè)縣(市、區(qū))或市直屬單位、企事業(yè)單位作為聯(lián)系點(diǎn)，確保每個(gè)縣(市、區(qū))都有市委常委同志聯(lián)系指導(dǎo)。審閱聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，督促抓好整改措施的落實(shí)。審閱聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)照檢查材料。聽(tīng)取聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“四風(fēng)”問(wèn)題征求意見(jiàn)建議的情況。省委常委各選擇1個(gè)縣(市、區(qū))作為聯(lián)系點(diǎn)?；顒?dòng)結(jié)束后，各地各單位黨委(黨組)要向上一級(jí)黨組織作出書面報(bào)告。黨委辦公室、紀(jì)委、宣傳等有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。對(duì)在活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)的，要追究一把手的責(zé)任。特別是對(duì)需要著重解決的問(wèn)題做到心中有數(shù)。其他單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)。市、縣(市、區(qū))黨委成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委主要抓好班子自身的活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織村、社區(qū)等基層黨組織和黨員的活動(dòng)。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以行業(yè)為主管理的省教育廳(省委教育工委)、省民政廳(省社會(huì)組織黨委)、省工商聯(lián)(省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委)等部門要制定民辦高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織活動(dòng)實(shí)施方案，并成立省級(jí)行業(yè)指導(dǎo)組，市、縣(市、區(qū))相應(yīng)成立本級(jí)行業(yè)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)基層單位活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全面掌握活動(dòng)開(kāi)展的基本情況，注意發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中的問(wèn)題并提出有針對(duì)性的建議?？刹扇∷蛯W(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織要注重采取業(yè)余、靈活的方式開(kāi)展活動(dòng)。市縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，在找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，各地各單位可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。(一)時(shí)間安排。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依紀(jì)辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。制度建設(shè)計(jì)劃經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報(bào)上級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓。對(duì)群眾意見(jiàn)大、不認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，采取暗訪為主，隨機(jī)核查、重點(diǎn)抽查、突擊檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病。專項(xiàng)整治方案經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報(bào)上級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。同時(shí)，要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。開(kāi)展專項(xiàng)整治是整改落實(shí)和建章立制的關(guān)鍵，直接影響活動(dòng)的成效。整改方案經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報(bào)上級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等其他基層組織可列出問(wèn)題清單，明確整改措施。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子在對(duì)照檢查材料的基礎(chǔ)上，針對(duì)征求到的意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)查擺出來(lái)的“四風(fēng)”突出問(wèn)題制定整改方案，形成整改臺(tái)賬。窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨組織的專題組織生活會(huì)，要邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表參加。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開(kāi)的專題組織生活會(huì)。省委督導(dǎo)組全程參加市、縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。會(huì)后，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)準(zhǔn)備工作、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況，以及上級(jí)督導(dǎo)組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的評(píng)價(jià)。批評(píng)和自我批評(píng)要既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛。會(huì)上，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志代表班子作對(duì)照檢查，帶頭查擺個(gè)人問(wèn)題、帶頭開(kāi)展自我批評(píng)，并對(duì)每一位班子成員提出批評(píng)意見(jiàn)。督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，做到“五不開(kāi)會(huì)”，即：談心活動(dòng)談得不透的不開(kāi)會(huì)、突出問(wèn)題找不準(zhǔn)的不開(kāi)會(huì)、對(duì)照檢查材料準(zhǔn)備不好的不開(kāi)會(huì)、整改措施不實(shí)的不開(kāi)會(huì)、努力方向不明的不開(kāi)會(huì)。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題民主生活會(huì)。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等其他基層組織要圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾做好對(duì)照檢查，是否撰寫對(duì)照檢查材料，可區(qū)別情況提出要求。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對(duì)照檢查材料。基層黨組織要組織單位內(nèi)部、科室內(nèi)部廣泛開(kāi)展談心交心，黨組織負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)同志要帶頭談，既要談自己的問(wèn)題，又要勇于指出對(duì)方的問(wèn)題，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，并相互提醒。談話時(shí)間要充分，既要肯定成績(jī)又要指出問(wèn)題和不足。各地各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間都要開(kāi)展談心活動(dòng)，并主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。督導(dǎo)組要將收集到的問(wèn)題和意見(jiàn)，及時(shí)向所督導(dǎo)地區(qū)、單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。對(duì)采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式收集到的意見(jiàn)建議，進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“四風(fēng)”問(wèn)題。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員注意利用工余時(shí)間走訪企業(yè)出資人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線職工聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)在政務(wù)網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站開(kāi)通征求意見(jiàn)欄目，或設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通微博微信等辦法征求意見(jiàn)。注意聽(tīng)取分管部門和分管單位黨員、干部和群眾意見(jiàn)，特別是基層黨員、干部和群眾的意見(jiàn)。涉及到各級(jí)直屬單位的問(wèn)題和意見(jiàn)反饋到各有關(guān)單位，各單位不再集中征求基層意見(jiàn)。(1)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子要以組織的名義，就“四風(fēng)”突出問(wèn)題和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)一征求下一級(jí)黨組織對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)。把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，把“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結(jié)合起來(lái)，把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來(lái)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，特別要聽(tīng)取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨員，在充分利用黨員學(xué)習(xí)日、“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)方式組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，要采取制作宣傳欄、編發(fā)口袋書，以及利用手機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)、微信微博等現(xiàn)代信息手段組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。以普通干部的身份，到服務(wù)窗口或基層一線參與面對(duì)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際工作。市、縣機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛開(kāi)展調(diào)研式學(xué)習(xí)，針對(duì)學(xué)習(xí)討論中查找到的問(wèn)題列出專題、分頭調(diào)研、分別破題，并結(jié)合調(diào)研內(nèi)容開(kāi)展一次講學(xué)，為本地本單位黨員、干部上一次輔導(dǎo)課。執(zhí)法部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)要靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，不能停產(chǎn)學(xué)習(xí)。縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神集中輪訓(xùn)。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、讀書交流會(huì)、開(kāi)展黨日活動(dòng)、觀看電教片、到反腐倡廉教育基地和黨員教育基地觀摩學(xué)習(xí)等方式，集中開(kāi)展討論式學(xué)習(xí)。按照中央《意見(jiàn)》、省委《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央和省委教育實(shí)踐活動(dòng)讀本，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。(一)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。三、抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、教育實(shí)踐并重、邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)便民服務(wù)，建立和完善便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨代表工作室作用，推廣群眾事務(wù)代辦、民情日記、一站式服務(wù)、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)等做法，提升服務(wù)群眾的功能和水平。要加強(qiáng)對(duì)新一屆村、社區(qū)“兩委”干部特別是村、社區(qū)黨組織書記的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和能力。已經(jīng)完成換屆的村、社區(qū)要廣泛聽(tīng)取黨員群眾對(duì)新一屆“兩委”工作的意見(jiàn)建議，結(jié)合就職宣誓作出改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的承諾。(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問(wèn)題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問(wèn)題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，解決與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。市、縣各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織都要注重解決組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣，工作方式簡(jiǎn)單粗暴、弄虛作假等問(wèn)題。市、縣直屬單位重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問(wèn)題。(一)著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問(wèn)題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)。第二批活動(dòng)單位要充分借鑒第一批活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，把整改的問(wèn)題和需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，持續(xù)用勁、步步為營(yíng)。把查擺出來(lái)涉及基層的問(wèn)題和整改措施進(jìn)行梳理