【正文】 上級法院在下級法院遴選法官時，應(yīng)特別注意嚴(yán)格選任條件，科學(xué)組織考試和考核，并確保程序的公正、公平、公開，讓法官逐級選任制度為法官整體素質(zhì)的提高提供可靠的保證。在一定區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)行法官統(tǒng)一招錄并統(tǒng)一分配到基層法院任職的制度，加大選任工作力度，解決基層法官斷層問題。這項工作做好了，對于法官準(zhǔn)入制度、法官員額制度、法官晉升制度建設(shè)都是極大的促進(jìn)。七是大力推行法官遴選制度。一方面，國家以立法形式確定了法官的準(zhǔn)入制，《法官法》規(guī)定法官必須有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。六是多措并舉，努力提高法官素質(zhì)。針對政治待遇不高的情況，有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況盡快解決職級問題。上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)五是各級黨委、政府應(yīng)加大對法院工作的支持力度。國家財政對法院辦公經(jīng)費(fèi)予以保障，法官和其他工作人員補(bǔ)貼及時發(fā)放到位，這樣才能激發(fā)法官和其他工作人員的工作熱情，從而提高司法效率。四是可以建立由中央財政統(tǒng)一保障人民法院經(jīng)費(fèi)的制度。按照立足崗位、注重實(shí)效的要求，采取得力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升民事法官的理論素養(yǎng)和職業(yè)技能。深入扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合學(xué)習(xí)宋魚水等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡，使廣大民事法官真正解決好“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”這一根本問題，提高政治素質(zhì)。在判決書制作中，要求必須突出爭議焦點(diǎn)，表述清楚雙方當(dāng)事人圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行的舉證、質(zhì)證意見，闡明法官認(rèn)證的理由，做到判決邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、說理透徹，引用法律全文準(zhǔn)確、恰當(dāng)，杜絕錯、漏、別字的出現(xiàn)。以規(guī)范的庭審促進(jìn)案件質(zhì)量的提高。庭審中給予雙方當(dāng)事人對等的權(quán)利和機(jī)會。上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)③力求庭審的規(guī)范。在法律適用上，弄清法律、法規(guī)、司法解釋的正確適用范圍，把準(zhǔn)訴爭雙方爭議的法律關(guān)系性質(zhì)，根據(jù)法律關(guān)系性質(zhì)正確選擇應(yīng)當(dāng)適用的相關(guān)法律。對于不明確的程序問題，堅持做到寧多勿少、寧繁勿減，盡量、盡力把程序問題做規(guī)范、做仔細(xì)。為了強(qiáng)化案件質(zhì)量，可以采取了以下作法：①力求案件程序的完善。只要有調(diào)解的可能都要及時進(jìn)行，這樣既保護(hù)了當(dāng)事人私法上的處分權(quán)，同時也保護(hù)了法律賦予當(dāng)事人的和解權(quán)利。第四，建立訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制。第三，做好庭前調(diào)解。既在被告向法院送達(dá)答辯狀時，根據(jù)原告的起訴事實(shí)及被告的答辯意見，給被告做調(diào)解工作。對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、雙方爭議不大的案件，收案后用簡易程序?qū)徖?，既以打電話、就地審理等簡便靈活的方法通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所，在雙方當(dāng)事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進(jìn)行調(diào)解。在辦理案件過程中，應(yīng)始終堅持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判”的原則，加強(qiáng)調(diào)解力度。托人說情、找關(guān)系送材料、找領(lǐng)導(dǎo)批意見、找媒體施加壓力的現(xiàn)象較為普遍，民事審判的司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一直以來，基層法院承擔(dān)著繁重的審判任務(wù)，往往面臨人少案多，案件標(biāo)的小，訴訟費(fèi)收入少，導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)奇缺的窘境。但基層法院和人民法庭辦案條件不佳，有些法庭沒有每人配備電腦、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，缺少必要的交通工具。有的同志臨到退休還沒有解決副科，有的同志在副科這個級別上二十五年之久未動?，F(xiàn)在成為一名法官，需經(jīng)公務(wù)員考試、司法考試，門檻不可謂不高。四、是法官的人格和尊嚴(yán)時常受到無端的侮辱和損害，甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅，對此確無能為力。二、是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制等因素制約，民事審判法官青黃不接、人才斷層、人才流失的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，制約著民事審判工作的可持續(xù)發(fā)展。特別是2007年4月1日新的《訴訟費(fèi)用交納辦法》施行后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅下調(diào)，因?yàn)樵V訟成本的降低，當(dāng)事人發(fā)生糾紛后更多地選擇到法院以訴訟方式解決爭端。信“鬧”不信“理”，不管有理無理，先鬧再說，認(rèn)為大鬧大解決、小鬧小解決，不鬧不解決，只要一鬧，領(lǐng)導(dǎo)就會重視。上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)另一方面，有些當(dāng)事人法律意識和訴訟風(fēng)險意識不強(qiáng)，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果，視為司法不公，申訴不止。從審查分析的情況看，主觀故意造成的錯案是極個別的，究其原因，一方面是由于法院自身少數(shù)案件質(zhì)量和效率不高、司法不規(guī)范、辦案不透明、程序不公正、裁判文書說理性不強(qiáng)、辨法析理工作不細(xì)，未能使當(dāng)事人勝敗皆服。也為將來案件執(zhí)行等環(huán)節(jié)埋下隱患，甚至引起當(dāng)事人的上訪。由于種種原因，有時訴訟文書幾次周轉(zhuǎn)才轉(zhuǎn)到當(dāng)事人手中，如果以郵局回執(zhí)記載的日期計算上訴期限，則早已超期，當(dāng)事人如何行使上訴權(quán)成為一個難題。根據(jù)我國法律規(guī)定，采用郵寄送達(dá)的法律文書其送達(dá)日期以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為準(zhǔn)。在報紙上刊登公告送達(dá)的，對經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的當(dāng)事人是不小的負(fù)擔(dān)，對標(biāo)的額較小的案件則明顯增大了訴訟成本。首先是期限太長。所以，留置送達(dá)實(shí)際操作難度較大，要求過于繁瑣。關(guān)于留置送達(dá)，在直接送達(dá)時，當(dāng)事人拒收的，根據(jù)《民事訴訟法》第79條規(guī)定，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或所在單位的代表在場見證。有的當(dāng)事人躲避送達(dá)，客觀上送達(dá)困難。關(guān)于直接送達(dá)，有的當(dāng)事人外出經(jīng)商、居無定所。應(yīng)該說，法律規(guī)定的送達(dá)方式種類是比較齊全的，基本上能符合民事訴訟的要求。四是取證難、證人出庭作證率低長期困擾民事審判，影響了案件審理的公正和效率。二是裁判文書需改進(jìn)，仍存在一些裁判文書認(rèn)定事實(shí)不清，裁判說理不透，邏輯性不強(qiáng)，制作粗糙，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。筆者通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)基層法院民事審判工作面臨著一些不容忽視的具體問題，應(yīng)切實(shí)加以解決。要制定警用裝備建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，有計劃地逐年添置和更新必要的警務(wù)、訓(xùn)練裝備及配套設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范裝備、器材的品種、數(shù)量和配制標(biāo)準(zhǔn)，并將落實(shí)裝備管理工作列入法警考核之中，從而使裝備落后的問題從根本上得到徹底解決，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。一方面要注重訓(xùn)練實(shí)用性，從實(shí)際工作出發(fā)進(jìn)行訓(xùn)練，盡量適合法警的工作特點(diǎn)、貼近審判工作需要，使廣大法警掌握履行本職工作的技能，另一方面要改進(jìn)訓(xùn)練方法，針對法警工作任務(wù)繁重的實(shí)際，多利用空余零星時間以及進(jìn)行晨練，積少成多，遂步提高。3在提高司法警察素質(zhì)上下功夫。要在政治上關(guān)心法警的成長進(jìn)步，進(jìn)一步明確司法警察的警銜、職級，逐步解決法警的職級問題，提升司法警察的職級、工資待遇，切實(shí)解決其工作和生活中實(shí)際困難。同時，完善垂直領(lǐng)導(dǎo)體系，保證區(qū)城內(nèi)的法警上下聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體戰(zhàn)斗力。一方面嚴(yán)格按照比例確定法警的人數(shù)，控制兼職法警比例，不能讓受銜法警從事超出法警職能范圍內(nèi)的工作，造成警力不足、削弱戰(zhàn)斗力的狀況存在。二、解決上述問題的思路的對策法院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視司法警察隊伍的建設(shè)。但目前，基層法院的司法警察隊伍管理仍然由所在法院實(shí)行塊塊管理，沒有落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。隊伍管理體制不健全。有的法警大隊常年不訓(xùn)練，有的 只是在上級檢查、應(yīng)付考核時才臨時集中訓(xùn)練幾天應(yīng)付了事；有的訓(xùn)練內(nèi)容流于形式，時間無法保證，效果很不理想；有的法警隊沒有訓(xùn)練場地和設(shè)施，組織訓(xùn)練無處可訓(xùn)。訓(xùn)練不正規(guī)化，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前基層法院法警大隊警務(wù)裝備符合上級要求的標(biāo)準(zhǔn)的并不多，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院與要求相差甚遠(yuǎn)，一些法警大隊只有手銬、警棍等一些最基本的警務(wù)裝備。一些四、五十歲的法警還是科員級，與審判人員相比，政治待遇較差，缺乏激勵機(jī)制，影響隊伍的積極性。法警的職級晉升與行政干部一樣，按法院總?cè)藬?shù)確定比例。事實(shí)上，由于許多基層法院絕對人數(shù)少，因此在基層法院，有的法警的人數(shù)沒能達(dá)到此要求；有的雖然達(dá)到要求，但專職少、兼職多；有的法警雖已編隊管理，但部分法警長期做一些超出法警職能范圍內(nèi)的工作，這些現(xiàn)象造成法警大隊本身警力不足，難以統(tǒng)一指揮和調(diào)動，難以形成整體戰(zhàn)斗力，難以適應(yīng)審判工作的需要。一、基層法院司法警察隊伍存在的問題警力不足，難以適應(yīng)審判工作需要。第四篇：基層法院司法警察隊伍存在的問題及對策基層法院司法警察隊伍存在的問題及對策人民法院司法警察的任務(wù)是通過行使職權(quán)，預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為，維護(hù)審判秩序，保障審判工作的順利進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)法警現(xiàn)代化裝備建設(shè)。一是要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)法警的政治責(zé)任感和歷史使命感，提高政治敏