【正文】 如果能形成團(tuán)干部從最優(yōu)秀青年中選拔、黨政提拔重用干部重點考慮從團(tuán)干部中產(chǎn)生的用人途徑，則能最大限度地調(diào)動團(tuán)干部的積極性，也有利于團(tuán)支部凝聚力的增強(qiáng)和作用的發(fā)揮。然而，政策的制定固然必要，但政策的落實更為重要。落實政策，優(yōu)化環(huán)境。解決這些問題，關(guān)鍵在于基層團(tuán)委要從實際出發(fā)安排工作，布置任務(wù)，對于團(tuán)支部工作目標(biāo)的確定要適當(dāng)、適中，不要層層加碼，超過支部的承受能力。隨著企業(yè)改革發(fā)展步伐的不斷加快，對團(tuán)組織的工作要求更高、任務(wù)更重。首先要配備好團(tuán)支部班子，健全支部一整套的制度措施，這是加強(qiáng)支部建設(shè)的關(guān)鍵所在；其次要加強(qiáng)對團(tuán)員青年的教育，把團(tuán)員青年吸引在團(tuán)組織周圍，使青年人樂于跟著團(tuán)組織干，愿意參加團(tuán)支部的各項活動；再次團(tuán)支部還要研究適合青年特點的工作方法，增強(qiáng)吸引力和凝聚力。團(tuán)支部的內(nèi)功籠統(tǒng)的說就是團(tuán)支部自身的綜合素質(zhì)，應(yīng)該包括團(tuán)干素質(zhì)、團(tuán)員青年素質(zhì)、團(tuán)支部的制度建設(shè)，工作作風(fēng)、方法等方面，這些方面的綜合體現(xiàn)決定了團(tuán)支部的影響力、號召力和工作效果。基層團(tuán)支部的活躍程度雖然同外部環(huán)境與客觀因素有很大關(guān)系，但是最根本的因素還在于團(tuán)組織自身，說到底在于團(tuán)支部的內(nèi)功是否過硬。因此，要克服人治現(xiàn)象，確保團(tuán)支部獨立自主地運(yùn)轉(zhuǎn)，就要加強(qiáng)制度建設(shè)，上級的黨政部門應(yīng)建立健全各項制度，以確?；鶎訄F(tuán)支部的組織地位、職權(quán)、職能，以增加團(tuán)組織的權(quán)威性，保證團(tuán)組織的正常工作。但團(tuán)組織在服務(wù)企業(yè)的同時還肩負(fù)著服務(wù)青年的職能，還要服務(wù)和滿足于青年的思想認(rèn)識提高、文化娛樂的豐富、合法權(quán)益維護(hù)等需求。同時，各級團(tuán)組織以企業(yè)的中心工作為重點，發(fā)揮作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年施展才干。近年來，在各級黨政的重視下，團(tuán)的工作環(huán)境與過去相比已有很大改觀，原因之一就是團(tuán)的工作環(huán)境在一定程度上有了制度上的保證。只有全團(tuán)上下堅持面向基層、服務(wù)基層，堅持不懈地把基層團(tuán)支部的工作落實到實處，團(tuán)的工作才能真正實現(xiàn)全面活躍。團(tuán)的工作任務(wù)能否較好的落實，團(tuán)支部是關(guān)鍵。如何加強(qiáng)團(tuán)支部工作，切實發(fā)揮好支部堡壘作用，淺談幾點想法如下：重心下沉，常抓不懈。但是，由于一些支部團(tuán)干和團(tuán)員青年素質(zhì)較低，高標(biāo)準(zhǔn)與低素質(zhì)之間的偏差，往往造成團(tuán)支部工作無所適從，失去信心，工作被動。無論是團(tuán)的思想教育、生產(chǎn)活動，還是組織建設(shè)、文化建設(shè)，要想落實到團(tuán)員，開展到青年，都離不開團(tuán)支部的具體實施。自身素質(zhì)有待提高。而團(tuán)支部書記幾乎完全靠業(yè)余時間，在無錢無權(quán)的情況下，憑熱情和奉獻(xiàn)精神開展工作，缺乏責(zé)權(quán)利掛勾。一個團(tuán)干部的工作積極性一般來源于兩個方面：一是對團(tuán)的事業(yè)的責(zé)任心和進(jìn)取心，即思想基礎(chǔ)是否牢固；二是對團(tuán)干部的制約，這種制約體現(xiàn)在對團(tuán)干部的績效考核，評價、獎罰，即責(zé)權(quán)利是否兌現(xiàn)。比如：團(tuán)支部參與民主管理、代理維護(hù)青年利益的問題，領(lǐng)導(dǎo)讓參與才能參與，讓代表才能代表，如果領(lǐng)導(dǎo)不歡迎參與，作為兼職團(tuán)干部又能如何呢？象這些實際問題得不到落實，就談不上凝聚力，更談不上戰(zhàn)斗力。然而，現(xiàn)實中政策多、落實少，空喊多，行動少的現(xiàn)象不無少見。政策落實不到位。權(quán)威性是團(tuán)支部的權(quán)力影響力和非權(quán)力影響力作用的集合體?！敖M織”的含義是按一定宗旨和系統(tǒng)建立起來的集體。主要體現(xiàn)在四個方面：實際地位與應(yīng)有地位存在差距。此類支部班子不得力，對團(tuán)的工作得過且過，主動放棄自己的工作陣地，導(dǎo)致團(tuán)支部形不成凝聚力，在青年中率不起帶不動。這類支部形同虛設(shè)，缺乏內(nèi)功。這一類型支部往往依賴上級團(tuán)委一桿子插到底，象擠牙膏，上級推一推，支部就動一動。此類支部善于做表面文章，做“傳話筒”，工作易流于形式，浮在表面窮于應(yīng)付，打發(fā)上頭，在上面撩幾朵水花，下面則是一潭死水。因此，此類支部工作效果不盡人意。一、存在的問題本人通過對團(tuán)支部工作的調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)基層團(tuán)支部存在問題大致有如下類型：公轉(zhuǎn)型。但是，由于實際工作中的鐵路運(yùn)行管理機(jī)制、自身條件制約等諸多因素影響，目前不少團(tuán)支部仍然存在著不少問題。（作者：李 堅 劉盛東 劉衍富）2008年10月10日第五篇：當(dāng)前基層團(tuán)支部建設(shè)中存在的問題及對策當(dāng)前基層團(tuán)支部建設(shè)中存在的問題及對策近年來，各級團(tuán)組織按照公司“五四紅旗團(tuán)委”的建設(shè)要求，在抓好基層團(tuán)委自身建設(shè)的同時，認(rèn)真抓好基層團(tuán)支部建設(shè)，團(tuán)的基層組織建設(shè)取得了一定成效。同級紀(jì)委受同級黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)，在這種情況下，又如何對“一把手”進(jìn)行監(jiān)督；四是違背公平、公正和民主決策原則。其理由是：一是“一把手”掌握著單位的財務(wù)、人事、重大事項決策處臵大權(quán)，如果對單位的每一項事務(wù)都親自參與、事必躬親，不能說明你是一位好領(lǐng)導(dǎo)，只能說明你心中只有自己、容不下他人；二是不能充分發(fā)揮全體職工的主觀能動性和工作積極性。建立“一把手”決策不參與制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，嚴(yán)格責(zé)任追究。制訂規(guī)范的責(zé)任追究制責(zé)任追究的具體實施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，通過責(zé)任追究督促人。尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件和嚴(yán)重侵害集體、群眾利益的案件。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制變革等對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的新情況、新問題，開展調(diào)查研究，獲取預(yù)警信息，提出對策和建議。通過建立定期排查制度，督促基層干部切實履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，及時掌握情況。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步落實各項黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好黨員民主生活會，切實加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。在具體措施上要進(jìn)一步完善政務(wù)公開。要創(chuàng)新 與基層民主政治發(fā)展相適應(yīng)的黨風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督手段，形成監(jiān)督合力，確保監(jiān)督到位。工程項目要進(jìn)一步規(guī)范，建立健全相關(guān)制度，對一定額度以上的工程項目必須進(jìn)入招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)，對工程較小的項目必須進(jìn)行公開比選，以消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢交易，確保工程建起來，干部“不倒下”。加強(qiáng)民主管理，健全財務(wù)制度，規(guī)范物資采購行為和工程項目投招標(biāo)管理。健全民主決策的工作制度。規(guī)范權(quán)力制約機(jī)制，通過制約機(jī)制規(guī)范人。教育的內(nèi)容要結(jié)合本地一段時期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性，要積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。我們要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為，以身邊的案例、活生生的事件為教材，解剖典型，挖掘根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。為此，我們把加強(qiáng)黨員干部的教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要措施來抓。健全思想教育機(jī)制，通過教育機(jī)制感化人。二、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須融入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，作為支部、黨委兩級黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項長期重要工作來抓。一是把單位的錢物當(dāng)作“自家”的使用，想怎么支配就怎么支配，請朋友、設(shè)家宴、購買個人物品全由單位報銷（采取便通處理），而具體經(jīng)辦人員為了討好自己的上司也樂于這樣去做，這即拉近了與一把手的關(guān)系，說不定還可以得到實惠；二是把駕駛員作為自己 斂財?shù)囊粋€途徑。一是看是否為政清廉、廉潔自律；二是看是否模范執(zhí)行單位的各項制度；三是看為人是否公道正派、工作腳踏實地?！耙话咽帧弊杂X接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)不公開，單位職工對一些敏感、重大的問題不了解，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的措施局限性。有些部門尚未建立全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制，對下屬單位的責(zé)任制貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實卻很少，既削弱了基層黨風(fēng)廉政工作的實際成效，又在干部職工中造成了不良影響。在單位財務(wù)處臵、重大項目發(fā)包、重大設(shè)施購臵等職工關(guān)注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成單位內(nèi)部財物管理比較混亂的狀況。由于思想認(rèn)識不夠到位，有的部門雖然工作有計劃、有部署，但沒有從本單位本部實際出發(fā)，出臺一些有針對性和可操作性強(qiáng)的具體工作措施，沒有對苗頭性、傾向性問題及時采取措施，工作缺少成效，也沒有及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。一些單位的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不夠到位，沒有把這項工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，畏難思想抬 頭，怕招怨、怕捅漏子、怕失面子、怕丟票子，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。一些基層干部的觀念淡薄，工作作風(fēng)簡單粗暴，習(xí)慣于行政命令，不按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦事，不依章理事，對涉及基建項目等重大事項，不民主決策，不公開招標(biāo)，憑關(guān)系、憑感情，個人說了算。但是，對照新形勢、新任務(wù)的要求，我們又必須清醒地看到，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。一、當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及原因 當(dāng)前，各級基層黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面，各項工作卓有成效，絕大數(shù)地方的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展勢頭比較健康，得到了廣大人民群眾 的認(rèn)可。我國已進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。江澤民同志說過：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。基層黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)多，是黨的路線方針政策的直接實施者，相當(dāng)于人體的“毛細(xì)血管”，起著了承上啟下的作用。第四篇：淺議基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題及對策淺議基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題及對策中共翠屏區(qū)市容管理局紀(jì)委堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系著人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。四是制度建設(shè)力求體現(xiàn)長效性。三是載體力求體現(xiàn)融合性。基層廉政文化建設(shè)必須全力打造鮮活生動的大眾文化，做到