【正文】 讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，全面從嚴治黨，以黨建引領財政發(fā)展，扎實做好黨建、黨風廉政建設和財政工作，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅實財力保障。同時，要加強財政部門、行業(yè)主管部門、實施機構等溝通聯(lián)絡，形成工作合力。目前，我縣河道治理PPP項目已入庫，汶上化工園區(qū)基礎設施PPP項目正在有序推進，縣交通基礎設施建設項目和市政道路建設項目已立項。（五）關于PPP工作。要編制好2020年縣級統(tǒng)籌整合實施方案。下一步我們要切實落實好投入責任。（四）關于涉農資金整合工作。近期，我縣被省廳納入部門整體績效管理試點范圍，與省級同步開展工作。去年以來，中央和省相繼出臺了深化預算管理改革和全面實施預算績效管理的系列制度辦法，充分體現(xiàn)了上級黨委政府對這兩項工作的高度重視。尤其是要充分發(fā)揮作為省直管縣與省廳直接對接的優(yōu)勢，積極反映推進縣域基本公共服務均等化、落實“三?！闭?、重點項目建設等方面存在的困難和問題，最大限度爭取省級一般性轉移支付、專項補助等方面的支持和幫助。（二）關于向上爭取工作。加上我縣財政收入“前高后低”特點明顯，今年如完成“雙過半”任務目標，上半年需完成財政收入X億元，占年初預算的X%，6月當月就需入庫X億元，難度非常大。（一）關于財政收入工作。要堅持懲前毖后、治病救人，接到問題反映的，要同本人見面談話、及時誡勉，對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，要及時咬耳朵、扯袖子，對出現(xiàn)違紀問題的，要及時作出處理，防止小錯釀成大錯。從嚴從緊抓好執(zhí)紀監(jiān)督，使干部不犯錯誤、少犯錯誤，這是對干部最大的關心和愛護。下一步，要結合新的任務新的要求，根據(jù)省市巡察反饋的意見，對一些薄弱環(huán)節(jié)、管理盲點和關鍵部位，進一步研究制定管控措施，要強化規(guī)章制度的執(zhí)行力，維護制度的嚴肅性、權威性、約束性，讓制度真正立起來、嚴起來、執(zhí)行起來。二要狠抓制度落實。堅持以案為鑒、以案示警，經常組織警示教育，通過現(xiàn)場教學、觀看影片、專題輔導等方式，引導廣大干部筑牢拒腐防變的思想防線。一要抓好廉政教育。紀律建設是反腐倡廉的關鍵所在。積極參與扶貧民生領域腐敗和作風突出問題專項整治，確保扶貧等民生資金規(guī)范安全有效使用。充分發(fā)揮預算績效管理、財政投資評審等作用，確保財政資金規(guī)范分配、安全運行、高效使用。繼續(xù)加大專項資金清理、整合、規(guī)范力度，從源頭上防止權力尋租和利益輸送問題。持續(xù)強化內控理念，嚴格落實內控制度，引導財政干部自覺按權限、按制度、按流程辦事，切實防范工作和廉政風險。完善預算管理制度，推動預算編制科學化和標準化，完善預算支出定額標準，嚴控“三公”經費，從源頭上落實厲行節(jié)約有關要求。重點是結合法治財政建設，通過改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，形成有效管用的體制機制，強化對權力運行的監(jiān)督制約。八查是否存在財政資金重分配輕管理，管理大而化之、精細不足的問題，進一步改進財政管理方式，將績效理念嵌入財政管理鏈條，切實提高資金使用效益。六查是否存在不愿吃苦、不想奉獻、得過且過的問題，要主動作為、主動思考、主動辦事，把心思用在干事業(yè)上、把精力用在謀發(fā)展上。四查是否存在會議層層重復開、以文件貫徹文件的問題，這個問題省市縣三級督導督查，我們要高度重視，進一步改進文風會風，大力壓縮一般性會議、文件數(shù)量，騰出更多精力研究解決財政改革發(fā)展中的重點難點問題。二查是否存在調查研究搞形式、走過場、頻次少的問題，進一步改進調研方式，切實增強調查研究的深度和廣度，確保我們制定的政策措施更加切合實際、有效管用。圍繞“破浮”，整治文山會海、浮在表面、淺嘗輒止。圍繞“破軟”，整治不敢碰硬、遇到矛盾繞、碰到問題躲。圍繞“破懶”，整治照抄照搬、標準低效能差、得過且過混日子。圍繞“破拖”，整治陽奉陰違、推諉扯皮、講條件打折扣搞變通。圍繞“破慢”，整治按部就班、慢慢騰騰、不推不動。近年來，作風建設取得明顯成效，但“四風”反彈回潮的隱患依然存在，需要高度警惕和防范。（一）馳而不息轉作風糾“四風”。二、抓好財政系統(tǒng)黨風廉政建設縣委、縣政府對黨風廉政建設工作作出了全面部署安排。要激發(fā)支部工作“活力”，針對業(yè)務工作的不同特點和黨員隊伍的不同情況，創(chuàng)新“深化學習教育、提高黨性覺悟、激發(fā)黨員干勁”的方式方法，使支部工作更接地氣、更有實效。各支部要以打造過硬黨支部為目標，再下真功夫、再用大氣力，切實把支部建設抓起來、強起來。要用好用活“學習強國”“燈塔黨建”等平臺，做到學習強國每天35分以上，XX在線每月10學時以上，不斷拓展學習的廣度、深度、密度，自覺用馬克思主義立場、觀點、方法，分析和解決財政工作中遇到的問題。覺悟高了，在公和私、義和利、正和邪、苦和樂等問題面前就能心明眼亮，就能找到自己的行為準星”。思想建設是黨的基礎性建設。立身要正，面對錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑，必須把秉公用權作為底線，嚴守法紀、嚴格自律，守住做人、處事、用權、交友的原則和底線，自覺做到廉潔理財。工作要實，在分析形勢、制定政策、安排資金時，要始終保持清醒頭腦，把問題分析得更透一些、把風險估計得更充分一些，做好應對各種復雜困難局面的準備。格局要大，跳出傳統(tǒng)“賬房先生”和“管家角色”的局限思維，對縣委、縣政府府各項決策部署，特別是經濟社會發(fā)展的突出“短板”，主動站在全局上抓調研、拿政策、提建議，在預算安排上優(yōu)先予以保障，把政策和資金聚焦到全縣發(fā)展大局上來。講政治是具體的而不是抽象的。三是抓好意識形態(tài)工作。下一步，局黨組成員都要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，既要參加局黨組的組織生活，也要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。二是嚴肅黨內政治生活。在研究確定全局工作思路、工作部署、政策措施時，自覺同黨的政治路線對標對表、及時校準偏差。我們必須在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（一）要強化黨的政治建設。縣財政局作為全縣經濟社會發(fā)展的排頭兵，必須堅持“創(chuàng)新求突破，實干謀跨越”的財政精神，在推進全縣經濟社會發(fā)展中沖在前、打頭陣，帶頭攻堅克難，爭創(chuàng)一流工作。這次會議的主要任務是，學習貫徹中央、省、市和縣委、縣政府關于黨風廉政建設的指示精神，深入推進全縣財政系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設工作。嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，開展專項檢查，繼續(xù)糾正并嚴肅處理違反規(guī)定的有關問題，督促企業(yè)領導人員以及全體員工做到忠誠履行職責，規(guī)范從業(yè)行為，正確處理國家、企業(yè)和個人利益關系。要制定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的廉潔從業(yè)實施細則，建立與完善相關制度，規(guī)范工作程序，通過積極開展廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等活動，加強考核與評價工作，形成有效管用的自我約束機制；三是把廉潔文化作為企業(yè)文化建設的重要內容，結合提煉企業(yè)精神、核心價值觀及經營管理理念，引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣，增強道德修養(yǎng)和行為約束力，逐步形成愛崗敬業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚的企業(yè)文化。要按照胡錦濤總書記“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重要任務抓緊抓好”的要求，把學習貫徹《黨章》作為加強黨的建設的基礎性工作，作為反腐倡廉教育的重要內容抓緊抓好。（七）深化反腐倡廉教育，增強企業(yè)領導人員拒腐防變的能力充分發(fā)揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步增強企業(yè)領導人員的廉潔從業(yè)意識和拒腐防變的能力，為加強黨風建設和反腐倡廉工作奠定堅實基礎。對勇于改革、積極創(chuàng)新和嚴格管理的企業(yè)領導人員，要敢于支持和保護。堅持懲前毖后、治病救人的方針和寬嚴相濟、區(qū)別對待的原則，對于腐敗分子要嚴肅懲處，絕不姑息手軟。在查清問題、嚴肅處理、落實責任追究的同時，對經營管理中存在的漏洞和問題，及時提出健全制度和規(guī)范程序的整改建議。完善辦案協(xié)調機制，健全案件管理工作備案制度，注重提高案件檢查工作水平和能力；三是在查辦案件中注重政治、經濟和社會效果的統(tǒng)一，發(fā)揮有效防止腐敗的綜合功能。對企業(yè)改制重組、產權交易和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴重失職造成國有資產流失的案件；企業(yè)經營管理人員利用職權非法獲利，侵害國家、出資人和企業(yè)利益，以及侵害職工合法權益的案件，必須堅決懲治和處理；二是嚴格依紀依法辦案。（六）保持懲處工作力度，堅決查辦違紀違法案件要在完善國有資產管理體制和深化國有企業(yè)改革進程中，針對企業(yè)存在和發(fā)生的一些嚴重違紀問題，認真進行檢查處理，堅決維護紀律的嚴肅性和國有資產安全。著力從完善風險防范機制、減少腐敗機會、提高有效預防能力的視角，認真分析經營管理中的漏洞和原因，促進制度建設和整改措施的落實，加強企業(yè)內控機制建設。要規(guī)范和推進國有企業(yè)重組改制行為合法、操作程序規(guī)范、產權流轉有序，切實發(fā)揮維護資本運營效益和安全的重要作用。要積極開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，促進企業(yè)加強經營管理，提高企業(yè)的成本利潤率，促進效率、效益和質量的優(yōu)化，實現(xiàn)降本增效；二是加大對不良資產的清欠清收力度，把不良資產損失降到最低程度。及時發(fā)現(xiàn)、糾正并處理企業(yè)在經營管理中尤其是重組改制和產權轉讓等方面出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，維護國有資產安全。認真履行監(jiān)督檢查職責，保證國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)改革的相關法律法規(guī)及規(guī)章制度在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，維護政令暢通。繼續(xù)開好民主生活會，深入開展批評和自我批評，切實提高班子解決自身問題的能力。各企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，切實加強對企業(yè)領導干部、重點部位和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。對違反《若干規(guī)定》的要堅決查處，并加大組織處理力度。（四）貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》和《監(jiān)督條例》，強化權力制約監(jiān)督要認真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，著力推進國有企業(yè)黨風建設和和反腐倡廉工作，加強對企業(yè)領導人員和企業(yè)生產經營管理重大事項、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要著力抓好“五個結合、一個推進”工作：一是與推進現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，構筑權力制衡機制；二是與落實產權代表的責任相結合，構筑內部監(jiān)管機制；三是與整合監(jiān)管資源相結合，構筑反腐倡廉工作機制；四是與提高企業(yè)領導人員整體素質相結合，構筑思想道德教育機制；五是與解決反腐倡廉工作中的突出問題相結合，構筑查處違紀違法案件和責任追究機制；深入推進市場化配置資源工作，加大對市場化配置資源工作的監(jiān)督、檢查力度。各企業(yè)在貫徹落實《實施綱要》的同時，要緊扣企業(yè)加快發(fā)展主題，以貫穿懲防體系建設為主線，努力構建與國有資產監(jiān)管體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的懲治和預防腐敗體系。（三）貫徹落實《實施綱要》，構建與國資監(jiān)管體制相適應的懲防體系《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風建設和反腐倡廉工作的指導性文件，是構建國有企業(yè)懲防體系的重要框架。企業(yè)紀委要認真履行組織協(xié)調職責，健全完善組織協(xié)調的工作機制，協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。各企業(yè)要繼續(xù)按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署