【正文】 一年來，我礦的廉潔文化建設(shè)開展得有新意、有特色、有成效，“廉潔自律就是形 象”、“廉潔自律能增效益”、“廉潔自律也是生產(chǎn)力”等理念已深入人心 。就是要讓廣大黨員干部繼續(xù)強(qiáng)化戒驕戒躁、艱苦奮斗的踏實(shí)作風(fēng)，真正具有挑戰(zhàn)極限、追求卓越的創(chuàng)新品質(zhì)，努力練就攻堅(jiān)克難 、勇創(chuàng)一流的過硬本領(lǐng)，從而靠能力和業(yè)績在工作中樹立威信，靠人品和作風(fēng)在生活中樹立榜樣，靠清正和勤政在群眾中樹立形象，成為大家普遍認(rèn)可、值得信賴、愿意跟從的帶頭人，成為礦井戰(zhàn)略發(fā)展中凝聚人心、匯集力量的中流砥柱。我們搞黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，就是要聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營的具體實(shí)際，結(jié) 合本職本崗的工作特點(diǎn)，針對群眾反映的突出問題，深挖自身存在的差距不足，著力解決個別黨員干部對礦井發(fā)展不關(guān)心，對本職工作不盡心，對服務(wù)一線不熱心，對職工利益不上心，對群眾疾苦不動心等頑癥痼疾。胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上，著重強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要在工作中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。 二、以轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)為突破，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作黨員干部的作風(fēng)實(shí)不實(shí)，風(fēng)氣正不正，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效的具體體現(xiàn)，影響的是黨風(fēng)、政風(fēng) 和民風(fēng)，涉及的是黨的形象、隊(duì)伍形象和個人形象，關(guān)系的是我們事業(yè)的成敗、礦井發(fā)展的興衰和黨員干部的榮辱。因此，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要用發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，用發(fā)展的實(shí)績體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成績，就是要看黨員干部是不是心無旁騖去辦礦井戰(zhàn)略發(fā)展的大事，是不是凝心聚力去帶領(lǐng)職工群眾創(chuàng)強(qiáng)礦富民的大業(yè)，是不是全心全意去謀惠及全體 xx 人的大利。只有發(fā)展后勁增強(qiáng)了，礦區(qū)環(huán)境變好了，職工生活殷實(shí)了，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作才會得到大家的認(rèn)可。下面，我在曾書記報告和郭書記講話的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步搞好我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提四點(diǎn)希望和要求： 一、以推動礦井戰(zhàn)略發(fā)展為根本，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提到廉政建設(shè)的時候，我總在想這么一個問題：抓黨風(fēng)，搞廉政究竟是為了什么？如果我們只是一味地強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部如何清正廉潔，而對企業(yè)發(fā)展置之不理，對工作質(zhì)效不管不顧，對職工生活漠不關(guān)心 ，那么，就算你是包拯，是海瑞，給老百姓帶不來任何好處，讓大家享受不到發(fā)展成果，和你過清苦的日子，誰還會買你的帳，跟著你走？所以，決不能孤立的就黨風(fēng)抓黨風(fēng)，就廉政抓廉政，必須牢牢把握“發(fā)展才是硬道理”這個根本，“發(fā)展才是最大的廉政”這個關(guān)鍵。郭書記就加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了更高的要求。既是對公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會議精神的一個貫徹會，也是對礦兩會精神的一個落實(shí)會，更是為實(shí) 現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、強(qiáng)勢崛起的一個保證會。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)，黨一定要有新氣象新作為?！币虼耍覀円欢ㄒ獜?qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?，F(xiàn)在，按照“一案雙查”的要求，只要是本單位出現(xiàn)作風(fēng)問題、財經(jīng)紀(jì)律問題和腐敗案件的，不但要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （五）要嚴(yán)格責(zé)任追究。要敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì)，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，決不能讓腐敗之門從自己身上打開，以自身的清正廉潔帶動機(jī)關(guān)干部廉潔從政。 （四）要堅(jiān)持率先垂范。針對這些問題，我們各部門要以“釘釘子”的精神，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)的深度、制度執(zhí)行的強(qiáng)度、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度。近兩年來，通過貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，我們各部門的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，工作更加高效，讓市委領(lǐng)導(dǎo)、基層部門和人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的變化。 （三）要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。班子成員不縮手，就是班子其他成員要根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，確保業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。黨委班子不松手，就是我們各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，與本職工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)抓在手上、落到實(shí)處。大家既然坐了這把椅子，擔(dān)任了這個職務(wù)，就要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。 （二）要健全責(zé)任體系。關(guān)于守紀(jì)律、講規(guī)矩，我就不展開講了。 （一）要增強(qiáng)政治定力。 三、堅(jiān)定不移地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的全面落實(shí) 黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，既是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是做好新常態(tài)下改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保障。特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，在公務(wù)接待上，要認(rèn)真執(zhí)行接待公函、審批單、發(fā)票、消費(fèi)清單“四件套”報賬規(guī)定，不得提供香煙和高檔酒水，中餐不能飲酒；在公車管理方面 ，要對出車、加油、修車認(rèn)真審核，實(shí)行節(jié)假日司機(jī)交車、交鑰匙；在差旅費(fèi)管理方面，不能將差旅費(fèi)作為工作福利平均發(fā)放，科室及領(lǐng)導(dǎo)個人包干經(jīng)費(fèi)不能在限額內(nèi)無原則地報銷，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、從嚴(yán)審核、據(jù)實(shí)報銷。對此，各部門要進(jìn)一步高度重視，嚴(yán)格要求，無論是“一把手”、班子成員，還是辦公室主任、財務(wù)人員，都要為自己把好關(guān)，認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、名譽(yù)賬，不要因小失大、心存僥幸。比如：有的單位費(fèi)用報銷不規(guī)范，公務(wù)接待費(fèi)報銷“四件套”要素不全、公務(wù)接待陪客數(shù)量超標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)用超標(biāo)等問題；有的單位不嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)發(fā)放職工補(bǔ)助，將差旅費(fèi)作為職工福利平均發(fā)放，亂發(fā)加班費(fèi)；有的單位財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)報賬不及時，財務(wù)費(fèi)用跨 2 個報銷，財務(wù)賬目處理不當(dāng)；有的單位領(lǐng)導(dǎo)列支個人包干經(jīng)費(fèi)不規(guī)范，單位在采購空調(diào)、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等大宗商品時未辦理政 府采購手續(xù)，報銷費(fèi)用無明細(xì)和附件。 （三）作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。 有的部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，不作為、慢作為，不敢擔(dān)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)，未根據(jù)本部門實(shí)際制定落實(shí)“兩個責(zé)任”的實(shí)施辦法，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員所承擔(dān)的責(zé)任沒有清單化、項(xiàng)目化、具體化，對二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不檢查、不督辦、不考核，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的部門班子成員對落實(shí)“兩個責(zé)任”沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，沒有搞清楚該負(fù)什么的責(zé)任、該履行什么樣的職責(zé)，甚至把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作。 去年，我?guī)ш?duì)到部分單位開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。 二、清醒認(rèn)識在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上存在的突出問題 落實(shí)黨委主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的決定性因素。一方面，固然是因?yàn)槲覀冏h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度更大；另一方面，也警醒我們，目前滋生腐敗的土壤依然存在，作風(fēng)頑疾還未根除，落實(shí)主體責(zé)任只能更緊、不能放松。 2021 年，全市性會議、文件同比減少 X%以上，評比表彰項(xiàng)目減少 X%，全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降 X%。值得特別注意的是 ,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出 ,“當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜 ,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”。 十八大以來，黨中央堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子， 特別是堅(jiān)決查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，廣大群眾無不拍手稱快、堅(jiān)決擁護(hù)，國際輿論也給予高度評價。這些要求，體現(xiàn)了從中央到地方對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的高度重視，也為我們在新常態(tài)下抓好主體責(zé)任落實(shí)提供了重要遵循。前不久，省委常委、 X 市委書記 X 到我市調(diào)研主體責(zé)任落實(shí)工作時強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，最關(guān)鍵、最重要的是 全面從嚴(yán)治黨，各級黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，牢固樹立“抓黨建是最大的政績和第一責(zé)任”的理念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ谩皟蓚€責(zé)任”落實(shí)。 習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話，深刻分析反腐敗斗爭形勢，提出當(dāng)前和今后一個時期的任務(wù)目標(biāo)，“要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上，我們一定要做清醒人、明白人，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好“責(zé)任田”?！秉h的十八大以來，黨中央為什么要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底？結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢看，塌方式腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗不斷發(fā)生，一個個大老虎被揭露出來，數(shù)量之多、頻率之高，令人觸目驚心。”子貢又問：“如果不得不再去掉一項(xiàng)，那么這兩項(xiàng)中去掉哪一項(xiàng)呢？”孔子說：“去掉糧食。孔子說：“糧食充足，軍備充足，老百姓信任統(tǒng)治者。 《論語黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。