【正文】 好“五個結(jié)合、一個推進”工作：一是與推進現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，構(gòu)筑權(quán)力制衡機制；二是與落實產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任相結(jié)合，構(gòu)筑內(nèi)部監(jiān)管機制；三是與整合監(jiān)管資源相結(jié)合，構(gòu)筑反腐倡廉工作機制；四是與提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員整體素質(zhì)相結(jié)合，構(gòu)筑思想道德教育機制；五是與解決反腐倡廉工作中的突出問題相結(jié)合，構(gòu)筑查處違紀違法案件和責(zé)任追究機制；深入推進市場化配置資源工作，加大對市場化配置資源工作的監(jiān)督、檢查力度。對違反《若干規(guī)定》的要堅決查處，并加大組織處理力度。繼續(xù)開好民主生活會，深入開展批評和自我批評，切實提高班子解決自身問題的能力。及時發(fā)現(xiàn)、糾正并處理企業(yè)在經(jīng)營管理中尤其是重組改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，維護國有資產(chǎn)安全。要規(guī)范和推進國有企業(yè)重組改制行為合法、操作程序規(guī)范、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有序，切實發(fā)揮維護資本運營效益和安全的重要作用。（六）保持懲處工作力度，堅決查辦違紀違法案件要在完善國有資產(chǎn)管理體制和深化國有企業(yè)改革進程中，針對企業(yè)存在和發(fā)生的一些嚴重違紀問題，認真進行檢查處理，堅決維護紀律的嚴肅性和國有資產(chǎn)安全。完善辦案協(xié)調(diào)機制，健全案件管理工作備案制度，注重提高案件檢查工作水平和能力；三是在查辦案件中注重政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，發(fā)揮有效防止腐敗的綜合功能。堅持懲前毖后、治病救人的方針和寬嚴相濟、區(qū)別對待的原則，對于腐敗分子要嚴肅懲處，絕不姑息手軟。（七）深化反腐倡廉教育，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變的能力充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，進一步增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識和拒腐防變的能力，為加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作奠定堅實基礎(chǔ)。要制定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的廉潔從業(yè)實施細則，建立與完善相關(guān)制度，規(guī)范工作程序，通過積極開展廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等活動，加強考核與評價工作，形成有效管用的自我約束機制；三是把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合提煉企業(yè)精神、核心價值觀及經(jīng)營管理理念，引導(dǎo)全體員工樹立良好的自律意識和行為習(xí)慣，增強道德修養(yǎng)和行為約束力，逐步形成愛崗敬業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚的企業(yè)文化。這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神，深入推進全縣財政系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。（一）要強化黨的政治建設(shè)。在研究確定全局工作思路、工作部署、政策措施時，自覺同黨的政治路線對標對表、及時校準偏差。下一步，局黨組成員都要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，既要參加局黨組的組織生活，也要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。講政治是具體的而不是抽象的。工作要實，在分析形勢、制定政策、安排資金時，要始終保持清醒頭腦，把問題分析得更透一些、把風(fēng)險估計得更充分一些，做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準備。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要用好用活“學(xué)習(xí)強國”“燈塔黨建”等平臺，做到學(xué)習(xí)強國每天35分以上，XX在線每月10學(xué)時以上，不斷拓展學(xué)習(xí)的廣度、深度、密度，自覺用馬克思主義立場、觀點、方法，分析和解決財政工作中遇到的問題。要激發(fā)支部工作“活力”，針對業(yè)務(wù)工作的不同特點和黨員隊伍的不同情況，創(chuàng)新“深化學(xué)習(xí)教育、提高黨性覺悟、激發(fā)黨員干勁”的方式方法，使支部工作更接地氣、更有實效。（一）馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)糾“四風(fēng)”。圍繞“破慢”，整治按部就班、慢慢騰騰、不推不動。圍繞“破懶”，整治照抄照搬、標準低效能差、得過且過混日子。圍繞“破浮”，整治文山會海、浮在表面、淺嘗輒止。四查是否存在會議層層重復(fù)開、以文件貫徹文件的問題，這個問題省市縣三級督導(dǎo)督查，我們要高度重視，進一步改進文風(fēng)會風(fēng)，大力壓縮一般性會議、文件數(shù)量，騰出更多精力研究解決財政改革發(fā)展中的重點難點問題。八查是否存在財政資金重分配輕管理，管理大而化之、精細不足的問題，進一步改進財政管理方式，將績效理念嵌入財政管理鏈條，切實提高資金使用效益。完善預(yù)算管理制度，推動預(yù)算編制科學(xué)化和標準化，完善預(yù)算支出定額標準，嚴控“三公”經(jīng)費，從源頭上落實厲行節(jié)約有關(guān)要求。繼續(xù)加大專項資金清理、整合、規(guī)范力度，從源頭上防止權(quán)力尋租和利益輸送問題。積極參與扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項整治，確保扶貧等民生資金規(guī)范安全有效使用。一要抓好廉政教育。二要狠抓制度落實。從嚴從緊抓好執(zhí)紀監(jiān)督，使干部不犯錯誤、少犯錯誤，這是對干部最大的關(guān)心和愛護。（一）關(guān)于財政收入工作。（二）關(guān)于向上爭取工作。去年以來，中央和省相繼出臺了深化預(yù)算管理改革和全面實施預(yù)算績效管理的系列制度辦法，充分體現(xiàn)了上級黨委政府對這兩項工作的高度重視。（四）關(guān)于涉農(nóng)資金整合工作。要編制好2020年縣級統(tǒng)籌整合實施方案。目前，我縣河道治理PPP項目已入庫，汶上化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目正在有序推進，縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和市政道路建設(shè)項目已立項。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴治黨，以黨建引領(lǐng)財政發(fā)展，扎實做好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和財政工作，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財力保障。同時，要加強財政部門、行業(yè)主管部門、實施機構(gòu)等溝通聯(lián)絡(luò)，形成工作合力。（五）關(guān)于PPP工作。下一步我們要切實落實好投入責(zé)任。近期，我縣被省廳納入部門整體績效管理試點范圍，與省級同步開展工作。尤其是要充分發(fā)揮作為省直管縣與省廳直接對接的優(yōu)勢，積極反映推進縣域基本公共服務(wù)均等化、落實“三保”政策、重點項目建設(shè)等方面存在的困難和問題，最大限度爭取省級一般性轉(zhuǎn)移支付、專項補助等方面的支持和幫助。加上我縣財政收入“前高后低”特點明顯，今年如完成“雙過半”任務(wù)目標，上半年需完成財政收入X億元，占年初預(yù)算的X%，6月當(dāng)月就需入庫X億元，難度非常大。要堅持懲前毖后、治病救人，接到問題反映的，要同本人見面談話、及時誡勉，對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，要及時咬耳朵、扯袖子，對出現(xiàn)違紀問題的，要及時作出處理，防止小錯釀成大錯。下一步，要結(jié)合新的任務(wù)新的要求，根據(jù)省市巡察反饋的意見，對一些薄弱環(huán)節(jié)、管理盲點和關(guān)鍵部位，進一步研究制定管控措施，要強化規(guī)章制度的執(zhí)行力，維護制度的嚴肅性、權(quán)威性、約束性，讓制度真正立起來、嚴起來、執(zhí)行起來。堅持以案為鑒、以案示警，經(jīng)常組織警示教育，通過現(xiàn)場教學(xué)、觀看影片、專題輔導(dǎo)等方式，引導(dǎo)廣大干部筑牢拒腐防變的思想防線。紀律建設(shè)是反腐倡廉的關(guān)鍵所在。充分發(fā)揮預(yù)算績效管理、財政投資評審等作用，確保財政資金規(guī)范分配、安全運行、高效使用。持續(xù)強化內(nèi)控理念，嚴格落實內(nèi)控制度，引導(dǎo)財政干部自覺按權(quán)限、按制度、按流程辦事，切實防范工作和廉政風(fēng)險。重點是結(jié)合法治財政建設(shè)，通過改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，形成有效管用的體制機制，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。六查是否存在不愿吃苦、不想奉獻、得過且過的問題，要主動作為、主動思考、主動辦事，把心思用在干事業(yè)上、把精力用在謀發(fā)展上。二查是否存在調(diào)查研究搞形式、走過場、頻次少的問題，進一步改進調(diào)研方式，切實增強調(diào)查研究的深度和廣度，確保我們制定的政策措施更加切合實際、有效管用。圍繞“破軟”，整治不敢碰硬、遇到矛盾繞、碰到問題躲。圍繞“破拖”，整治陽奉陰違、推諉扯皮、講條件打折扣搞變通。近年來，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但“四風(fēng)”反彈回潮的隱患依然存在，需要高度警惕和防范。二、抓好財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縣委、縣政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了全面部署安排。各支部要以打造過硬黨支部為目標，再下真功夫、再用大氣力，切實把支部建設(shè)抓起來、強起來。覺悟高了，在公和私、義和利、正和邪、苦和樂等問題面前就能心明眼亮，就能找到自己的行為準星”。立身要正，面對錯綜復(fù)雜的考驗和形形色色的誘惑，必須把秉公用權(quán)作為底線，嚴守法紀、嚴格自律，守住做人、處事、用權(quán)、交友的原則和底線，自覺做到廉潔理財。格局要大，跳出傳統(tǒng)“賬房先生”和“管家角色”的局限思維，對縣委、縣政府府各項決策部署，特別是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出“短板”，主動站在全局上抓調(diào)研、拿政策、提建議，在預(yù)算安排上優(yōu)先予以保障，把政策和資金聚焦到全縣發(fā)展大局上來。三是抓好意識形態(tài)工作。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。我們必須在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?？h財政局作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵，必須堅持“創(chuàng)新求突破，實干謀跨越”的財政精神，在推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中沖在前、打頭陣，帶頭攻堅克難，爭創(chuàng)一流工作。嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，開展專項檢查，繼續(xù)糾正并嚴肅處理違反規(guī)定的有關(guān)問題，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及全體員工做到忠誠履行職責(zé)，規(guī)范從業(yè)行為，正確處理國家、企業(yè)和個人利益關(guān)系。要按照胡錦濤總書記“要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重要任務(wù)抓緊抓好”的要求，把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》作為加強黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容抓緊抓好。對勇于改革、積極創(chuàng)新和嚴格管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要敢于支持和保護。在查清問題、嚴肅處理、落實責(zé)任追究的同時，對經(jīng)營管理中存在的漏洞和問題，及時提出健全制度和規(guī)范程序的整改建議。對企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴重失職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員利用職權(quán)非法獲利，侵害國家、出資人和企業(yè)利益，以及侵害職工合法權(quán)益的案件，必須堅決懲治和處理；二是嚴格依紀依法辦案。著力從完善風(fēng)險防范機制、減少腐敗機會、提高有效預(yù)防能力的視角，認真分析經(jīng)營管理中的漏洞和原因，促進制度建設(shè)和整改措施的落實，加強企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)。要積極開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，促進企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高企業(yè)的成本利潤率，促進效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化，實現(xiàn)降本增效；二是加大對不良資產(chǎn)的清欠清收力度，把不良資產(chǎn)損失降到最低程度。認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，保證國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，維護政令暢通。各企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部位和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。（四）貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》和《監(jiān)督條例》，強化權(quán)力制約監(jiān)督要認真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，著力推進國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和和反腐倡廉工作，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。各企業(yè)在貫徹落實《實施綱要》的同時，要緊扣企業(yè)加快發(fā)展主題，以貫穿懲防體系建設(shè)為主線，努力構(gòu)建與國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。企業(yè)紀委要認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，健全完善組織協(xié)調(diào)的工作機制，協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。對妨礙落實科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，尤其是有令不行、有禁不止的違紀行為要進行批評教育，依紀作出處理，堅決維護黨的紀律的嚴肅性，努力從思想、作風(fēng)、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證，為全市經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)和諧、社會穩(wěn)定提供有力保證。（一）維護黨的政治紀律，為落實科