【正文】 要切實(shí)把各項基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，爭取到更多的上級資金，助推全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。2020年新的減稅降費(fèi)政策以及2019年減稅降費(fèi)帶來的翹尾減收，給我縣2020年的組織收入工作帶來巨大壓力，預(yù)計地方級稅收減收在X億元以上，財政收入增收更加困難，可用財力不足問題更加嚴(yán)重。（三）強(qiáng)化對黨員干部的紀(jì)律約束。五查是否存在不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為、推諉扯皮的問題，要堅持在其位、謀其政，切實(shí)履行好各自職責(zé)，依法依規(guī)、按程序、按原則辦事，妥善解決遇到的困難和問題。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不持續(xù)加以整治防范，就會反彈復(fù)發(fā)。特別是當(dāng)前的收支矛盾和債務(wù)風(fēng)險，必須把應(yīng)對措施和方案考慮周全，做好應(yīng)急預(yù)案和政策儲備，形成應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的快速決策和反應(yīng)機(jī)制。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。在堅決查辦案件的同時，著力收回流失的國有資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。一是圍繞國家重點(diǎn)項目和投資決策、營銷采購、招投標(biāo)項目、資產(chǎn)處置、財務(wù)管理、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。市屬國有企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，以制度建設(shè)為核心，程序監(jiān)督為重點(diǎn)，積極探索與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的懲防體系和機(jī)制。按照中央、省、市有關(guān)部門的要求，對91名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和664名企業(yè)中層管理人員投資入股煤礦問題進(jìn)行了專項清理，并向市紀(jì)委寫出了專題報告。一、以構(gòu)建懲防體系為主線，2005年市屬國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作穩(wěn)步推進(jìn)市屬國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在市委、市政府和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建立新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值任務(wù)，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以貫徹《實(shí)施綱要》統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，取得了明顯成效。經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，區(qū)直文化系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)有了很大的改觀。落實(shí)了黨組的監(jiān)督主體責(zé)任和紀(jì)檢部門的專責(zé)監(jiān)督責(zé)任，在黨內(nèi)監(jiān)督的體系中還是不完善的。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。剛才，XX同志宣讀安排部署了2017黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我完全贊同。要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委、市委各項會議、文件精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，確保機(jī)關(guān)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。人大機(jī)關(guān)作為人大常委會的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等方面的職責(zé)，位置十分重要，必須把對黨忠誠作為第一準(zhǔn)則，把從嚴(yán)治黨作為第一要求。二要切實(shí)抓好黨內(nèi)組織生活。要堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項決策部署，把上級的決策部署與機(jī)關(guān)工作實(shí)際結(jié)合起來，始終做到“與黨委同向、與政府同力、與人民同心”。人大作為把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵镜臋?quán)利機(jī)關(guān)，依法行使對“一府一委兩院”的工作監(jiān)督、法律法規(guī)制定、重大事項決定、重大人事任免等職權(quán)，地位特殊，使命光榮。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，認(rèn)真組織開展好常委會組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升人大干部的政治素養(yǎng)和理論功底。下面，圍繞機(jī)關(guān)黨建工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。這里，我主要圍繞促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組的職能作用發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)幾項當(dāng)前的重點(diǎn)工作。黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，發(fā)出了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)；決策民主化是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對各級黨組織貫徹黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動紅臉出汗常態(tài)化。要圍繞文化這個中心工作、服務(wù)文化這個工作大局，充分發(fā)揮區(qū)直文化系統(tǒng)各級基層黨組織的政治核心作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，提升各級黨組織和廣大黨員的號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在加快民族文化建設(shè)中邁出新步伐、取得新進(jìn)展，在決勝“十三同志們，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要求我們各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的政治意識，牢固樹立“四個意識”，銳意進(jìn)取、艱苦奮斗，為XX區(qū)成立XX周年文化獻(xiàn)禮工程和迎接黨的XX順利召開作出更大的貢獻(xiàn)。宜賓紙業(yè)集團(tuán)完成監(jiān)審項目70項，提出審計、監(jiān)察建議書6份，參與各類原材料、物資采購招標(biāo)170余次。企業(yè)紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，健全完善組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實(shí)。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，保證國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)政令暢通。在查清問題、嚴(yán)肅處理、落實(shí)責(zé)任追究的同時，對經(jīng)營管理中存在的漏洞和問題，及時提出健全制度和規(guī)范程序的整改建議?？h財政局作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵，必須堅持“創(chuàng)新求突破，實(shí)干謀跨越”的財政精神，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中沖在前、打頭陣，帶頭攻堅克難，爭創(chuàng)一流工作。格局要大，跳出傳統(tǒng)“賬房先生”和“管家角色”的局限思維，對縣委、縣政府府各項決策部署，特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出“短板”，主動站在全局上抓調(diào)研、拿政策、提建議，在預(yù)算安排上優(yōu)先予以保障，把政策和資金聚焦到全縣發(fā)展大局上來。二、抓好財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縣委、縣政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了全面部署安排。二查是否存在調(diào)查研究搞形式、走過場、頻次少的問題，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)研方式，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)查研究的深度和廣度，確保我們制定的政策措施更加切合實(shí)際、有效管用。充分發(fā)揮預(yù)算績效管理、財政投資評審等作用，確保財政資金規(guī)范分配、安全運(yùn)行、高效使用。要堅持懲前毖后、治病救人，接到問題反映的，要同本人見面談話、及時誡勉，對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，要及時咬耳朵、扯袖子，對出現(xiàn)違紀(jì)問題的，要及時作出處理，防止小錯釀成大錯。下一步我們要切實(shí)落實(shí)好投入責(zé)任。目前，我縣河道治理PPP項目已入庫，汶上化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目正在有序推進(jìn)，縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和市政道路建設(shè)項目已立項。（二）關(guān)于向上爭取工作。一要抓好廉政教育。八查是否存在財政資金重分配輕管理，管理大而化之、精細(xì)不足的問題，進(jìn)一步改進(jìn)財政管理方式，將績效理念嵌入財政管理鏈條，切實(shí)提高資金使用效益。圍繞“破慢”，整治按部就班、慢慢騰騰、不推不動。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。在研究確定全局工作思路、工作部署、政策措施時，自覺同黨的政治路線對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差。（七）深化反腐倡廉教育，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變的能力充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識和拒腐防變的能力，為加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。要規(guī)范和推進(jìn)國有企業(yè)重組改制行為合法、操作程序規(guī)范、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有序，切實(shí)發(fā)揮維護(hù)資本運(yùn)營效益和安全的重要作用。要著力抓好“五個結(jié)合、一個推進(jìn)”工作：一是與推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，構(gòu)筑權(quán)力制衡機(jī)制；二是與落實(shí)產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任相結(jié)合，構(gòu)筑內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制；三是與整合監(jiān)管資源相結(jié)合，構(gòu)筑反腐倡廉工作機(jī)制；四是與提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員整體素質(zhì)相結(jié)合，構(gòu)筑思想道德教育機(jī)制；五是與解決反腐倡廉工作中的突出問題相結(jié)合，構(gòu)筑查處違紀(jì)違法案件和責(zé)任追究機(jī)制；深入推進(jìn)市場化配置資源工作，加大對市場化配置資源工作的監(jiān)督、檢查力度。對15名違紀(jì)違規(guī)人員分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)2人。（二）學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，增強(qiáng)反腐倡廉自覺性為深入推動《實(shí)施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》的學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合第二批先教活動，市國資委組織了監(jiān)管企業(yè)2860名黨員和中層以上管理人員，參加了市紀(jì)委組織的知識競答活動。今年習(xí)總書記在新年賀辭中提出“擼起袖子，加油干”的號召，緊接著XX區(qū)黨委又提出“撲下身子抓落實(shí)”的要求。如果能按照各自的職責(zé)，充分發(fā)揮市人大常委會機(jī)關(guān)全部基層黨組織全體黨員監(jiān)督作用，那就可以說我們的黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)織得星羅密布，監(jiān)督的天眼無處不在，這對暴露那些違紀(jì)違法分子的行為肯定會增加很大的砝碼，對那些持有僥幸心理打算干壞事的人員肯定具有極大的震懾作用。要通過抓學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活解決好黨建工作“最后一公里”的問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)在基層黨組織、難點(diǎn)也在基層黨組織。按照市委《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織的實(shí)施方案》要求，堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面落實(shí)“三會一課”、主題黨日、雙重組織生活會、民主評議黨員等制度，創(chuàng)新開展主題實(shí)踐、結(jié)對幫扶、廉政教育等活動，豐富組織活動的形式內(nèi)容，加強(qiáng)黨員干部的黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和政治自覺，把管黨治黨的要求落實(shí)到位，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要以黨中央提出的“基層減負(fù)年”為契機(jī)，結(jié)合2018年度民主生活會問題整改工作，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，進(jìn)一步整治遲到早退、庸懶散拖等不良行為，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的主動性、針對性和實(shí)效性，帶動機(jī)關(guān)全體人員紀(jì)律作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員趙紅彤同志圍繞這些典型案例，深刻闡述了全面從嚴(yán)治黨的重要意義，全面?zhèn)鬟_(dá)了市委關(guān)于從嚴(yán)治黨的系列安排部署，為大家上了一堂引人深思、發(fā)人深省的警示教育課，讓我們真切感受到了中央和各級黨委有腐必反、有貪必肅的高壓態(tài)勢和堅定決心。下面，圍繞機(jī)關(guān)黨建工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。剛才，趙振國同志對機(jī)關(guān)2019年黨建工作進(jìn)行了安排部署，既體現(xiàn)了黨中央、省委、市委全面從嚴(yán)治黨的要求，又貫徹了“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的精神，講的非常全面、非常實(shí)在，我完全同意，大家下去以后要認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻也不能停歇。同時，希望機(jī)關(guān)黨組、派駐紀(jì)檢組能夠樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管，注重抓早抓小、防患未然，努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，共同維護(hù)好人大機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時，要聚焦本的工作要點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動常委會依法履職的強(qiáng)大動力，引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)“三會”、專項審議、調(diào)查研究、推進(jìn)市委中心工作等方面履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、扎實(shí)的工作舉措，落實(shí)好今年各項工作任務(wù)，努力在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中展現(xiàn)人大作為、貢獻(xiàn)人大力量。紀(jì)律嚴(yán)明是我黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。二要發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)職能。圍繞中心、服務(wù)大局是各級基層黨組織和廣大黨員的重要任務(wù)。機(jī)關(guān)黨委要樹立大黨建意識，把區(qū)直文化系統(tǒng)黨建和文化廳所轄社會組織黨建工作通盤考慮、通盤部署、通盤督導(dǎo)、通盤考核，再接再厲、奮發(fā)有為，爭取進(jìn)入?yún)^(qū)直機(jī)關(guān)一流