【正文】 施的落實，加強企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)。認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，保證國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，維護政令暢通。（四）貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》和《監(jiān)督條例》，強化權(quán)力制約監(jiān)督要認真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，著力推進國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和和反腐倡廉工作，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。企業(yè)紀委要認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，健全完善組織協(xié)調(diào)的工作機制，協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。（一）維護黨的政治紀律，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作要圍繞中央提出的樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力從思想、作風(fēng)、紀律上為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。宜賓紙業(yè)集團完成監(jiān)審項目70項，提出審計、監(jiān)察建議書6份，參與各類原材料、物資采購招標(biāo)170余次。（三）加強黨風(fēng)建設(shè)，促進國企發(fā)展市國資委紀委始終堅持把國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作作為重要內(nèi)容，融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各環(huán)節(jié)，作為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值保駕護航的重要手段。同志們，深入推進全面從嚴治黨，要求我們各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的政治意識，牢固樹立“四個意識”，銳意進取、艱苦奮斗，為XX區(qū)成立XX周年文化獻禮工程和迎接黨的XX順利召開作出更大的貢獻。區(qū)直文化系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員要把“真抓實干，馬上就辦”、“擼起袖子加油干”、“撲下身子抓落實”融入血液、深入骨髓，讓它們成為一種習(xí)慣、一種理念；帶著這種習(xí)慣、這種理念，結(jié)合持續(xù)推進創(chuàng)建文明單位工作，切實提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，積極為群眾排憂解難，多做文化惠民、利民、便民的實事、好事，讓群眾享受更多的文化改革發(fā)展成果，不斷提高群眾的文化獲得感。要圍繞文化這個中心工作、服務(wù)文化這個工作大局，充分發(fā)揮區(qū)直文化系統(tǒng)各級基層黨組織的政治核心作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，提升各級黨組織和廣大黨員的號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，切實履行職責(zé)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在加快民族文化建設(shè)中邁出新步伐、取得新進展，在決勝“十三一要當(dāng)好高舉旗幟、維護核心的表率。要加強對各級黨組織貫徹黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，聚焦政治紀律、組織紀律、廉潔紀律，有效運用“四種形態(tài)”，推動紅臉出汗常態(tài)化。要把加強黨內(nèi)監(jiān)督貫穿管黨治黨全過程，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)；決策民主化是發(fā)揚黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。強化黨員的理論武裝，主要靠人大常委會黨組和機關(guān)黨總支，特別是各黨支部。黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，發(fā)出了全面從嚴治黨的最強音。要以黨中央提出的“力戒形式主義，為基層減負”為契機，結(jié)合2019***問題整改工作，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，進一步整治遲到早退、庸懶散拖等不良行為，進一步改進會風(fēng)文風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，進一步增強機關(guān)工作的主動性、針對性和實效性，帶動機關(guān)全體人員紀律作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。這里，我主要圍繞促進機關(guān)黨組的職能作用發(fā)揮，強調(diào)幾項當(dāng)前的重點工作。XXX同志圍繞這些典型案例，深刻闡述了全面從嚴治黨的重要意義，全面?zhèn)鬟_了市委關(guān)于從嚴治黨的系列安排部署，為大家上了一堂引人深思、發(fā)人深省的警示教育課，讓我們真切感受到了中央和各級黨委有腐必反、有貪必肅的高壓態(tài)勢和堅定決心。下面，圍繞機關(guān)黨建工作，我再強調(diào)四點意見。機關(guān)黨組要督促機關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)各項工作制度，嚴格按照制度和規(guī)矩辦事，提高工作的程序性和規(guī)范性。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，認真組織開展好常委會組成人員、人大代表、機關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升人大干部的政治素養(yǎng)和理論功底。但是在肯定成績的同時，我們還存在一些問題：有的黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢認識不夠深刻、行動不夠自覺；有的同志紀律意識、規(guī)矩意識還不夠強，庸懶散拖等問題時有發(fā)生；制度的籠子還需進一步扎緊扎牢，制度的執(zhí)行落實還需進一步加強；反對形式主義、官僚主義還有大量的工作要做。人大作為把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵镜臋?quán)利機關(guān)，依法行使對“一府一委兩院”的工作監(jiān)督、法律法規(guī)制定、重大事項決定、重大人事任免等職權(quán)，地位特殊，使命光榮。在警示教育大會上，集中觀看了警示教育片，市紀委常委、監(jiān)委委員趙紅彤同志圍繞全面從嚴治黨作了講話，機關(guān)黨組書記趙振國作了表態(tài)發(fā)言；在黨風(fēng)廉政工作會上，機關(guān)紀檢組組長胡國剛同志通報了機關(guān)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，趙振國同志對機關(guān)2019年黨建工作進行了安排部署，稍后還將簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。要堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署，把上級的決策部署與機關(guān)工作實際結(jié)合起來，始終做到“與黨委同向、與政府同力、與人民同心”。同時，希望機關(guān)黨組、派駐紀檢組能夠樹立“嚴管就是厚愛”的思想，進一步強化日常監(jiān)管，注重抓早抓小、防患未然，努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅決杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生，共同維護好人大機關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二要切實抓好黨內(nèi)組織生活。這就需要我們立足人大工作實際，增強一線意識、對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)、弘揚創(chuàng)新精神，不斷完善地方國家權(quán)力機關(guān)的科學(xué)決策機制、地方立法機制、監(jiān)督工作機制、代表履職機制和人大機關(guān)運行機制，推動人大各項工作與時俱進、走在前列。人大機關(guān)作為人大常委會的辦事機構(gòu)，承擔(dān)著參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等方面的職責(zé)，位置十分重要，必須把對黨忠誠作為第一準(zhǔn)則，把從嚴治黨作為第一要求。這些都告誡我們，機關(guān)黨建工作依然任重道遠，紀律和作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。要及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委、市委各項會議、文件精神，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，確保機關(guān)工作始終沿著正確的方向前進。機關(guān)紀檢監(jiān)察組也要強化日常監(jiān)督，引導(dǎo)和督促機關(guān)干部在制度的框架下開展工作，對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，使制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。剛才，XX同志宣讀安排部署了2017黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我完全贊同。二要嚴明黨的政治紀律。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。要清楚人大常委會黨組黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)范圍不僅包括加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查，而且涵蓋對黨員進行批評教育、組織處理、紀律處分和接受巡視及落實巡視整改任務(wù)等。落實了黨組的監(jiān)督主體責(zé)任和紀檢部門的專責(zé)監(jiān)督責(zé)任，在黨內(nèi)監(jiān)督的體系中還是不完善的。區(qū)直文化系統(tǒng)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，就要堅持走中國特色社會主義的文化發(fā)展道路，以文化自信為引領(lǐng)，以加快建設(shè)民族文化強區(qū)為主線，以深化文化機制體制改革為原動力，構(gòu)建具有民族區(qū)域特色的文藝作品創(chuàng)作演出體系、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系和對外文化交流體系等6大現(xiàn)代文化體系，實現(xiàn)民族文化大發(fā)展大繁榮。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，區(qū)直文化系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)有了很大的改觀?！半p建雙創(chuàng)”活動的主體涉及到機關(guān)黨委、黨支部、單位和基層組織、黨員這四個主體，目標(biāo)分別是建設(shè)一流機關(guān)黨委、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、爭創(chuàng)單位和基層組織黨建工作佳績、爭創(chuàng)黨員“XX先鋒”稱號。一、以構(gòu)建懲防體系為主線，2005年市屬國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作穩(wěn)步推進市屬國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在市委、市政府和市紀委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建立新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值任務(wù)，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以貫徹《實施綱要》統(tǒng)領(lǐng)和推進企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，取得了明顯成效。在企業(yè)高管人員中組織開展了廉潔承諾活動，實行紀委書記同下級負責(zé)人談話制度，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項制度、述職述廉制度，案件線索的登記、初核、立案審查制度等，并納入年終工作目標(biāo)考核；二是貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》，堅持依法管理和依法治企。按照中央、省、市有關(guān)部門的要求，對91名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和664名企業(yè)中層管理人員投資入股煤礦問題進行了專項清理，并向市紀委寫出了專題報告。要維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律，特別要加強對執(zhí)行黨的政治紀律的監(jiān)督檢查。市屬國有企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實際，以制度建設(shè)為核心，程序監(jiān)督為重點，積極探索與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的懲防體系和機制。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要按照干部管理權(quán)限，每年向上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)書面報告執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的情況。一是圍繞國家重點項目和投資決策、營銷采購、招投標(biāo)項目、資產(chǎn)處置、財務(wù)管理、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。一是深入研究企業(yè)發(fā)生違紀違法案件的新特點、新情況，注重把握規(guī)律。在堅決查辦案件的同時，著力收回流失的國有資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟損失。開展形式多樣、健康向上的廉潔文化活動，營造依法經(jīng)營、廉潔和諧氛圍；四是加大對紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)、交流力度，繼續(xù)開展“三比一爭創(chuàng)”活動；五是加強對反腐倡廉和廉潔從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況的督查。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要嚴格執(zhí)行講黨課制度，黨組成員年內(nèi)至少為所在支部講一次黨課，支部書記每年至少為支部黨員講一次黨課，并且不能在年底突擊完成，切實把講黨課的過程作為增強黨性、履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進工作的過程。特別是當(dāng)前的收支矛盾和債務(wù)風(fēng)險，必須把應(yīng)對措施和方案考慮周全，做好應(yīng)急預(yù)案和政策儲備，形成應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的快速決策和反應(yīng)機制。（三）要強化黨的組織建設(shè)。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不持續(xù)加以整治防范，就會反彈復(fù)發(fā)。圍繞“破亂”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公權(quán)私用。五查是否存在不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為、推諉扯皮的問題，要堅持在其位、謀其政，切實履行好各自職責(zé)，依法依規(guī)、按程序、按原則辦事，妥善解決遇到的困難和問題。壓縮審批自由裁量權(quán)，規(guī)范資金分配程序，嚴防干預(yù)、插手資金分配和項目評審的行為。（三）強化對黨員干部的紀律約束。2019年，由辦公室牽頭，各科室單位配合，對局內(nèi)部制度作了修訂和完善。2020年新的減稅降費政策以及2019年減稅降費帶來的翹尾減收，給我縣2020年的組織收入工作帶來巨大壓力，預(yù)計地方級稅收減收在X億元以上，財政收入增收更加困難，可用財力不足問題更加嚴重。市財政局也起草了《關(guān)于全面落實預(yù)算績效管理的實施意見》，很快將以市委、市政府名義印發(fā)。要切實把各項基礎(chǔ)工作做扎實，爭取到更多的上級資金，助推全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。