【正文】 。各縣區(qū)也要加強這方面的調(diào)度考核,及時研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題,促進(jìn)財稅增收和結(jié)構(gòu)改善。政府各職能部門、各支出單位,要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,加強內(nèi)部財務(wù)管理,支持和配合各項支出改革,自覺接受財政監(jiān)督。各部門要自覺服從和服務(wù)于大局需要,積極支持財稅工作。尤其是要全面學(xué)習(xí)和掌握國家的財政政策和制度,重點研究和吃透重大財經(jīng)問題和財稅改革政策,積極采取應(yīng)對措施。要協(xié)調(diào)財稅等部門,加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,真正把財稅工作擺到突出位置,列入政府重要議事日程。要在保證工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上,對新增財力,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,集中用于解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點問題,大力支持農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要提倡厲行節(jié)約,鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實行公用經(jīng)費定額包干,通過細(xì)化分解支出,將包干指標(biāo)層層落實到人,使人人都有節(jié)支任務(wù)、人人都有節(jié)支的積極性。要嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格控制零星支出,力戒“分小錢、辦小事”。三是要大力壓減一般性支出。各部門要支持配合做好這項工作。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。一是要以推進(jìn)財政綜合改革為總抓手,加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的公共財政體制,重點推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付試點、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項改革。在努力組織增收的同時,各級要在盤活支出存量上做文章,下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu),集中財力保重點。(三)以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)為重點,集中財力辦大事。省對下計算轉(zhuǎn)移支付時,是把非稅收入作為可用財力來計算的,去年按50%算帳,今年可能要全部納入,因此不能因為非稅收入的非正常增長而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項補助。這項工作要爭取在7月1日前完成。又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。當(dāng)前對非稅收入的征管,關(guān)鍵是要做到依法征收,防止非稅收入的非正常增長。近年來,我市非稅收入增長較快,占地方財政收入的比重不斷提高。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策,要進(jìn)行全面清理,該取消的取消,已到期的要及時恢復(fù)征稅。會后,有關(guān)部門對這項工作要盡快做出部署。三是要按照省政府的部署,搞好稅源普查,加強稅源監(jiān)控,盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。各級都要精心組織,并堅持邊檢查、邊清理、邊入庫,使稅收專項檢查的成果于5月份當(dāng)月就要盡量體現(xiàn)到財政增收上來。要認(rèn)真搞好發(fā)票雙獎和社會綜合治稅工作,整頓稅收秩序,加大清欠力度,健全稅源監(jiān)控體系,強化對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)和高收入者的稅收征管力度,充分挖掘稅收增收潛力。今年14月份我市經(jīng)濟形勢很好,尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟效益是近年同期少有的,但從稅收收入上并沒有完全反映出來,從客觀上講是由于我市宏觀稅負(fù)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計口徑等所造成,但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。同時要加大房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度,做好地方級稅收的征管工作。財政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力,做到應(yīng)收盡收,但是不該收的稅一分也不能多收。從現(xiàn)在開始,就要著眼于實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo),打緊板,挖稅源,把該收的稅都收上來,爭取工作的主動權(quán)。只有加大稅收征管力度,提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財政收入的比重,才能進(jìn)一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu),縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距。下步要加大財政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關(guān)鍵來抓,通過采取多種措施,千方百計提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。重中之重是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。今后省里考核各地的經(jīng)濟工作,不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重,考核財政收入占gdp的比重。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象,各級都要引起重視。韓省長在講話中一針見血地指出:當(dāng)前,非稅收入增長快,占地方財政收入的比重不斷提高,主要是因為各地按國家規(guī)定,將行政性收費納入預(yù)算管理造成的,但也不排除個別市縣,為了“趕超”、“攀比”,過分地在非稅收入上打主意、挖潛力,甚至利用這些項目搞虛收、空轉(zhuǎn),造成非稅收入的非正常增長。(二)以優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)為重點,下大力氣促進(jìn)財政增收。5個欠發(fā)達(dá)縣必須充分認(rèn)識當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展、競爭日趨激烈的新形勢,用足用好政策,能爭取的發(fā)展速度特別是財政稅收增長速度要盡量爭取,逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。同時,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,借助外力,啟動內(nèi)力,有針對性地采取措施,加快發(fā)展步伐。我市5個欠發(fā)達(dá)縣要抓住機遇、用好機遇,努力實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。尤其是我市有5個欠發(fā)達(dá)縣被省政府列為30個重點扶持縣,省委、省政府明確提出,30個重點扶持的縣,經(jīng)濟增長速度要高于全省平均水平。當(dāng)前,縣域經(jīng)濟實力不強,是我市綜合經(jīng)濟實力不強的關(guān)鍵因素,也是制約和影響財政實力和財政增收的重要方面。各級各有關(guān)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),切實做好財政工作,牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念,把發(fā)展經(jīng)濟、培植財源作為第一要務(wù),努力夯實財稅增收的基礎(chǔ)。按照這個要求,全市各級各部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,圍繞市委、市政府年初確定的財政工作任務(wù)目標(biāo),特別是在市人代會上提出的全市經(jīng)濟運行質(zhì)量及社會發(fā)展各項指標(biāo)都要高于全省平均水平的總體要求,以及在今年初財稅工作會議上連市長提出的“爭取一個目標(biāo)、達(dá)到兩個確保、做好三篇文章”的工作目標(biāo),深入、扎實、細(xì)致地做好工作,挖掘增收潛力,加大征收力度,確保財政稅收均衡入庫,全市財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展同步快速增長,為實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。又要看到問題,看到差距,進(jìn)一步增強發(fā)展的危機感、責(zé)任感和緊迫感,加強對財政運行情況的分析研究,有針對性地采取措施,自我加壓,埋頭苦干,全面做好今年的財稅工作,實現(xiàn)財稅收入的快速增長。從14月份我市財稅工作情況看,完成全年財稅收入任務(wù)不容樂觀,特別是要做到“兩個確保”,即確保財政收入總量和增幅高于全省平均水平,確?？偭亢驮龇谌〉奈淮尾坏陀谌ツ瓴⒘幊^去年,更需要付出艱苦的努力。增幅超過全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70%、%。分收入級次看,%,%。,%,%,比去年同期提高12個百分點,拉動整個地方財政收入增長25個百分點。1—4月份,%,比去年同期下降12個百分點,列全省倒數(shù)第2位。一、正確分析認(rèn)識今年以來全市財政經(jīng)濟形勢一是財政收入的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,可用財力增長較慢。第五篇：在全市財稅工作電視電話會議上的講話同志們:剛才,省政府召開了全省財政稅務(wù)工作電視電話會議,韓省長作了重要講話,深入分析了當(dāng)前全省財政經(jīng)濟形勢,就進(jìn)一步抓好財稅工作講了非常重要的意見,對我市下步如何做好財稅工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。各縣區(qū)也要加強這方面的調(diào)度考核,及時研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題,促進(jìn)財稅增收和結(jié)構(gòu)改善。政府各職能部門、各支出單位,要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,加強內(nèi)部財務(wù)管理,支持和配合各項支出改革,自覺接受財政監(jiān)督。各部門要自覺服從和服務(wù)于大局需要,積極支持財稅工作。尤其是要全面學(xué)習(xí)和掌握國家的財政政策和制度,重點研究和吃透重大財經(jīng)問題和財稅改革政策,積極采取應(yīng)對措施。要協(xié)調(diào)財稅等部門,加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,真正把財稅工作擺到突出位置,列入政府重要議事日程。要在保證工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上,對新增財力,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,集中用于解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點問題,大力支持農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要提倡厲行節(jié)約,鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實行公用經(jīng)費定額包干,通過細(xì)化分解支出,將包干指標(biāo)層層落實到人,使人人都有節(jié)支任務(wù)、人人都有節(jié)支的積極性。要嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格控制零星支出,力戒“分小錢、辦小事”。三是要大力壓減一般性支出。各部門要支持配合做好這項工作。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。一是要以推進(jìn)財政綜合改革為總抓手,加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的公共財政體制,重點推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付試點、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項改革。在努力組織增收的同時,各級要在盤活支出存量上做文章,下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu),集中財力保重點。(三)以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)為重點,集中財力辦大事。省對下計算轉(zhuǎn)移支付時,是把非稅收入作為可用財力來計算的,去年按50%算帳,今年可能要全部納入,因此不能因為非稅收入的非正常增長而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項補助。這項工作要爭取在7月1日前完成。又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。當(dāng)前對非稅收入的征管,關(guān)鍵是要做到依法征收,防止非稅收入的非正常增長。近年來,我市非稅收入增長較快,占地方財政收入的比重不斷提高。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策,要進(jìn)行全面清理,該取消的取消,已到期的要及時恢復(fù)征稅。會后,有關(guān)部門對這項工作要盡快做出部署。三是要按照省政府的部署,搞好稅源普查,加強稅源監(jiān)控,盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。各級都要精心組織,并堅持邊檢查、邊清理、邊入庫,使稅收專項檢查的成果于5月份當(dāng)月就要盡量體現(xiàn)到財政增收上來。要認(rèn)真搞好發(fā)票雙獎和社會綜合治稅工作,整頓稅收秩序,加大清欠力度,健全稅源監(jiān)控體系,強化對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)和高收入者的稅收征管力度,充分挖掘稅收增收潛力。今年14月份我市經(jīng)濟形勢很好,尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟效益是近年同期少有的,但從稅收收入上并沒有完全反映出來,從客觀上講是由于我市宏觀稅負(fù)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計口徑等所造成,但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。同時要加大房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度,做好地方級稅收的征管工作。財政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力,做到應(yīng)收盡收,但是不該收的稅一分也不能多收。從現(xiàn)在開始,就要著眼于實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo),打緊板,挖稅源,把該收的稅都收上來,爭取工作的主動權(quán)。只有加大稅收征管力度,提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財政收入的比重,才能進(jìn)一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu),縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距。下步要加大財政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關(guān)鍵來抓,通過采取多種措施,千方百計提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。重中之重是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。今后省里考核各地的經(jīng)濟工作,不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重,考核財政收入占gdp的比重。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象,各級都要引起重視。韓省長在講話中一針見血地指出:當(dāng)前,非稅收入增長快,占地方財政收入的比重不斷提高,主要是因為各地按國家規(guī)定,將行政性收費納入預(yù)算管理造成的,但也不排除個別市縣,為了“趕超”、“攀比”,過分地在非稅收入上打主意、挖潛力,甚至利用這些項目搞虛收、空轉(zhuǎn),造成非稅收入的非正常增長。