【正文】 市就業(yè)和農民工工作電視電話會議上的講話(2012年4月 日)一、2011年全市就業(yè)工作取得了明顯成績2011年，全市各級各部門認真貫徹中央和省、市關于就業(yè)工作的一系列安排部署，積極落實積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造性地推進各項工作，通過實施“七個一批”促就業(yè)，即搭建平臺推介輸出一批、新上項目吸納一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批、培訓提高促進一批、崗位鍛煉緩解一批、公益性崗位安臵一批、公開招考錄用一批，有力促進了高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、復轉軍人、農村富余勞動力等各類群體就業(yè)?？梢哉f，1 去年以來的就業(yè)工作，為保障和改善民生、保持經(jīng)濟較快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。應該說，做好了就業(yè)工作，這些勞動力就是全市的財富，在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中就會發(fā)揮積極的作用；做不好就業(yè)工作，就會引發(fā)不和諧、不穩(wěn)定因素，影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。盡管目前就業(yè)工作面臨的壓力很大、困難不少，但是做好就業(yè)工作也有很多難得的機遇和有利條件。因此，大家還要堅定信心，千方百計做好就業(yè)各項工作。各級就業(yè)聯(lián)席會議成員單位要密切溝通，協(xié)調一致，加大就業(yè)政策執(zhí)行力度，特別是要認真貫徹落實《國務院促進就業(yè)規(guī)劃（20112015年）》，全力推進充分就業(yè)。要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，抓好國家和省、市相關政策的落實。(三)大力推進農民工就業(yè)工作。今年，全市要在已有省級優(yōu)秀品牌的基礎上，再培樹2－3個省級優(yōu)秀勞務品牌，實現(xiàn)務工人員“出得去、留得住、有發(fā)展”。三要提升農民工職業(yè)技能。五要維護務工人員合法權益。同時，要著力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，不斷加強創(chuàng)業(yè)公共服務能力建設，5 進一步完善政策引導、創(chuàng)業(yè)培訓、跟蹤服務、資金扶持等各項工作措施，推動建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，力爭市本級幫助成功創(chuàng)業(yè)1000人，帶動就業(yè)2000人。各級各有關部門要加強各級公共就業(yè)和人才服務機構建設，推進公共就業(yè)和人才服務均等化、制度化、專業(yè)化。我們要認真貫徹落實中央和省、市的各項部署，堅定信心，開拓進取，全面完成今年就業(yè)工作目標任務，為全市發(fā)展穩(wěn)定作出新貢獻!第三篇：在全縣烤煙工作電視電話會議上的講話加強領導 狠抓落實同志們： 今年的烤煙生產(chǎn)工作已經(jīng)到了最關鍵的時刻，烤煙移栽工作即將全面開展。前段時期，經(jīng)過全縣各級干部的艱苦努力，烤煙生產(chǎn)工作取得了階段性成績。沒有完成任務的有兩個鄉(xiāng)：茂租鄉(xiāng)完成701畝，%；六合鄉(xiāng)完成195畝，占指令性計劃的65%。如果在實際栽植后，通過檢查驗收，與所報面積不符，水份在8%以上的，縣委政府將對黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長視水份程度分別給予處分。三是煙用物資就位進展順利。二、今年的烤煙生產(chǎn)困難重重，形勢不容樂觀 總結前一階段的工作，經(jīng)歷了艱難困苦，取得了一定的成績，但下步工作也將困難重重，形勢不容樂觀。（一）以抓規(guī)范科學種植為根本 我縣受氣候、海拔等方方面面的客觀條件限制，烤煙生產(chǎn)的空間有限，發(fā)展有限，走量的擴張之路是沒有出路的，必須在有限的發(fā)展空間中依靠科技，規(guī)范栽培，達到增量、增質、增效的目的。（二）以抓樣板為重點 抓好樣板，以樣板示范推動大面烤煙生產(chǎn)的規(guī)范、科技種植是非常好的一種方式。（四）切實加強技術培訓 今年不再召開全縣性的烤煙移栽現(xiàn)場培訓會議，由縣委、政府派工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召開移栽現(xiàn)場培訓會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開烤煙移栽現(xiàn)場培訓會議的具體時間由各組負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（五）抓好“以物代金”和物資發(fā)放工作 縣信用聯(lián)社必須保證烤煙生產(chǎn)“以物代金”貸款的發(fā)放。對于確實會影響烤煙按時移栽的，要向煙辦專題報告并采取有效措施，妥善處置，在5月5日前所有種煙地塊必須完成提墑起壟工作。（八）加強領導，強化檢查督促 烤煙移栽期間，縣委、政府要成立一個專門的烤煙移栽領導組，三個巡視組，委派十三個督查組，對全縣的烤煙移栽工作實行全面領導、檢查、督促。三個檢查組分別由縣委唐正鴻副書記、縣政府楊國禮副縣長、謝全明副縣長擔任組長，分片對全縣的烤煙移栽工作進行巡回檢查，包干負責：唐正鴻副書記負責鉛廠鄉(xiāng)、老店鄉(xiāng)、包谷垴鄉(xiāng)、崇溪鄉(xiāng)、藥山鎮(zhèn)；楊國禮副縣長負責新店鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、東坪鄉(xiāng)、茂租鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)；謝全明副縣長負責新華鎮(zhèn)、金塘鄉(xiāng)、蒙姑鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)、巧家營鄉(xiāng)。督查組的工作職責主要有五項：一是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究制定能夠確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時、按質、按量完成烤煙移栽工作的實施方案，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施；二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道組織開好移栽現(xiàn)場培訓會議；三是幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在烤煙移栽工作中遇到的一系列問題和困難；四是掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙移栽進度，并向縣烤煙生產(chǎn)領導組辦公室（縣煙辦）每5天報一次進度情況；五是烤煙移栽結束以后向縣委、政府寫出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙移栽工作總結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照縣委、政府下達的指令性種植計劃完成烤煙移栽任務。檢查驗收結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核和責任狀考核依據(jù)。下面,我受連市長、徐市長委托,就如何認真貫徹落實韓省長的講話精神,做好全市的財稅工作,再講幾點意見。,%,%。14月份,%。,%。稅收收入占的比重偏低,非稅收入比重過高。二是政策性減收增支因素給財政增收節(jié)支帶來較大壓力。雖然基數(shù)內部分仍由中央負擔,但超基數(shù)部分將增加地方財政支出。落實糧食直補政策帶來較大支出壓力,今年我市小麥播種面積為484萬畝,而我市糧食風險基金規(guī)模只有6213萬元,缺口89萬元,加上地方糧食儲備利息費用補貼、政策性掛帳補貼、按保護價收購的商品糧未銷售之前的利息費用補貼等,全市糧食風險基金缺口達5000多萬元。分收入級次看,%,%。四是財政支出趕不上進度要求。各級各部門對當前的財政經(jīng)濟形勢要有一個全面清醒的認識,既要看到成績,看到潛力,進一步增強發(fā)展的信心。(一)以科學發(fā)展觀為指導,加強財源建設,夯實稅收基礎。因此,要促進全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,做大財政蛋糕,必須做好縣域經(jīng)濟發(fā)展的文章。要充分利用好省里的扶持政策,搞好與對口幫扶部門的銜接,最大限度地爭取他們在項目和資金上的支持。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大結構調整力度,大力培植骨干財源,增強自我發(fā)展能力,發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動作用。現(xiàn)在中央核定對各省的轉移支付時,是把非稅收入作為可用財力計算的,非稅收入多,地方“虛財”就多,得到的轉移支付和專項補助必然就會少。這就要求我們在抓財政收入的過程中,既要抓增收,又要抓優(yōu)化收入結構。增加稅收,是改善財政收入結構、增強政府宏觀調控能力的根本,也是增收節(jié)支的關鍵環(huán)節(jié)。稅源基礎好、潛力大的縣區(qū),要加大收入力度,并力爭超收,為全市收入增長做出貢獻,絕不能有稅不收。二是要加強稅源監(jiān)控,大力推行社會綜合治稅。按照市政府部署,自4月1日起,已在全市范圍內開展了社會綜合治稅專項行動和地方稅收專項檢查工作。當前要重點搞好對房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查,摸清家底,完善辦法。要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭,關鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫,增強招商引資的吸引力。既要對政策明確規(guī)定保留的堅決應收盡收,促進財政增收。同時,嚴禁各級各部門隨意出臺新的收費項目,提高收費標準。今年政策性減收增支因素較多,給各級保工資、保平衡帶來較大壓力。目前,正在著手制定改革方案,有些工作也已開始啟動,下一步還將召開動員大會進行專門部署,目的就是通過改革,提高政府利用財政杠桿調控經(jīng)濟運行的能力,提高財政資金的使用效益和管理水平,提高財政支持經(jīng)濟發(fā)展、服務經(jīng)濟發(fā)展的能力。要逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場,減輕財政壓力,更好地促進事業(yè)發(fā)展。對部門、單位申請的項目,各級財政一定要把好關,可給可不給的要堅決不給,該壓的要堅決壓下來。(四)切實加強對財稅工作的領導。各級政府和各有關部門主要領導和分管領導,要注意學習財稅知識,熟悉財稅政策,把握財政運行規(guī)律,學會運用財稅杠桿調控管理經(jīng)濟。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門,要充分發(fā)揮職能作用,做好協(xié)稅護稅工作,把規(guī)范經(jīng)濟秩序與規(guī)范稅收秩序結合起來,大力推進社會綜合治稅工作。同志們,今年已經(jīng)過去近五個月的時間了,要完成上半年財稅收入“雙過半”和全年工作目標,任務光榮而艱巨,希望各級各有關部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進一步解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地做好各項工作,為全面完成今年財政稅收任務目標做出積極的貢獻!謝謝大家。稅收收入占的比重偏低,非稅收入比重過高。三是縣區(qū)間收入不平衡。收入增幅較低的縣區(qū)有4個。二、加大工作力度,切實抓好財政增收節(jié)支工作對當前和今后一個時期的財政工作,省委、省政府要求,要以科學的發(fā)展觀為指導,正確處理“取”與“予”的關系,在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎上,堅持依法治稅,科學理財,切實把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來,確保財政收入總量持續(xù)快速增長,確保收入結構明顯改善,確保支出效益明顯提高,確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強。要以結構調整為主線,以增加稅收為導向,大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),努力提高經(jīng)濟對稅收的貢獻能力。在今天的會議上,韓省長也對如何幫扶30個欠發(fā)達縣提出了要求。特別是在財政稅收方面,省政府已經(jīng)采取了鼓勵增長的政策措施,如營業(yè)稅較上年增長的省分成部分,全額返還。最近,關于財政收入結構質量不高的問題,引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。同時,明確指出,改進省對下的轉移支付辦法,在確定對各市的轉移支付時,不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內,而且轉移支付額度要與地方稅收增長、收入結構改善程度掛鉤,建立起有效的激勵約束機制。目前,我市的財政收入結構在全省屬于較差的,財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重低,工商稅收占財政收入的比重低,人均財力低,財政收入質量不高。一是要堅持依法治稅,加強稅收征管,努力做到應收盡收,均衡入庫。營業(yè)稅的大頭在地方,要突出抓好營業(yè)稅等主體稅種的征管,充分挖掘營業(yè)稅的增長潛力,增加稅收收入。各級稅務部門要認真研究全市的稅源情況,進一步加強稅源監(jiān)控,強化稅收征管,著力解決好稅收漏管問題。要進一步加大稅收清欠力度,抓好對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的清欠工作,對拖欠稅收力爭5月份全部清欠入庫,切實使全市1—5月份的收入結構有個比較明顯的改善。四是要認真清理稅收優(yōu)惠政策,減少稅收流失。由于非稅收入大多具有專項用途,雖然反映在財政收入上是增加的,但政府可用財力增加并不多。當務之急是要按照《行政許可法》的要求,積極穩(wěn)妥地清理收費項目,該取消的及時取消,確需保留的,也要重新審核備案,并適當降低標準。同時,要積極挖掘新的增收渠道,積極探討加強對河沙等礦產(chǎn)資源開采使用權的管理,這方面目前還有很大潛力可挖。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段。按照社會主義市場經(jīng)濟和公共財政的要求,下決心退出一般競爭性領域,下決心整合財政專項資金,認真清理歸并那些功能相近的財政?？?壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項目。加強對會議費、接待費、燃修費、通訊費以及出國經(jīng)費等各類費用的管理。四是要集中資金保證重點支出。要注意聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,積極支持財稅部門做好工作,主動關心并幫助解決財稅工作中存在的困難和問題,牢牢把握財稅工作的主動權。各級財稅部門要進一步提高征管水平,主動為黨委、政府當好參謀、助手,進一步制定切實可行的增收和優(yōu)化收入結構的具體措施,并分部門、分稅種抓好落實。要加強對組織收入和優(yōu)化收入結構的調度考核,從下個月起,市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對各縣區(qū)財政增收實行新的考核辦法,既要考核總量和增幅,又要考核稅收收入占財政收入