【正文】 醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，影響和制約安全生產(chǎn)的因素依然存在，預(yù)防事故的治本措施還不夠完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是安全發(fā)展理念沒(méi)有樹(shù)牢。三是安全基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。（一）聚力黨建統(tǒng)領(lǐng)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任樹(shù)牢安全發(fā)展理念。建立崗位責(zé)任清單。（二）聚力基礎(chǔ)管理，著力提升支撐保障能力加強(qiáng)制度建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題活動(dòng)，宣傳普及《安全生產(chǎn)法》《刑法》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等法律法規(guī)，傳達(dá)到每一個(gè)層級(jí)、貫徹到每一條戰(zhàn)線、落實(shí)到每一位員工。堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，不斷提高信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力，確保網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全運(yùn)行。按規(guī)定組織任職資格培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、全員素質(zhì)教育，與行業(yè)先進(jìn)單位合作辦班，借助外部專業(yè)力量，提升干部職工安全能力和安全素養(yǎng)。堅(jiān)持靶向管理。做好應(yīng)急保障。（四）聚力專項(xiàng)整治，依法科學(xué)推進(jìn)三年行動(dòng)2022年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收尾之年，各單位要對(duì)照問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，深入攻堅(jiān)，已有成效的鞏固提升，已經(jīng)破題的扎實(shí)推進(jìn)，尚未破題的重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)取得新提高、新突破。認(rèn)真貫徹《煙草行業(yè)道路機(jī)動(dòng)車輛交通安全管理規(guī)定》，強(qiáng)化車輛運(yùn)行監(jiān)測(cè)、自動(dòng)預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)駕駛員崗位審核、教育培訓(xùn)、監(jiān)督考核，重點(diǎn)關(guān)注駕駛員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，切實(shí)強(qiáng)化駕駛員心理疏導(dǎo)、教育引導(dǎo)，培養(yǎng)駕駛員文明駕駛、安全駕駛的良好習(xí)慣。嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”要求，認(rèn)真執(zhí)行《煙草行業(yè)外來(lái)施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，規(guī)范臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、腳手架作業(yè)、動(dòng)火動(dòng)電作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，確保項(xiàng)目無(wú)缺陷、施工無(wú)事故。2022年，我們要認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守安全紅線，全力做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，有效防范化解事故風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全管理保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，錨定宏偉藍(lán)圖，勇于擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域工作的前瞻性思考，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。10月29日09：30許，在芒市，省第六強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)的新建工程（習(xí)藝車間，共4層）又發(fā)生一起建筑傷害致人傷亡事故，目前該事故造成了1死4傷。全州各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開(kāi)展危貨品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時(shí)化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，為“十四五”開(kāi)好局起好步營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝黨的十九屆X中X會(huì)勝利召開(kāi)。一是加大對(duì)危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。三是要深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，突出商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對(duì)象，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。三是要重點(diǎn)抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動(dòng)。深入開(kāi)展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動(dòng)。（三）有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動(dòng)發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險(xiǎn)等提示信息和安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾合理安排出行時(shí)間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險(xiǎn)逃生技能。各專業(yè)救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻快速響應(yīng)，科學(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度落實(shí)，采取有力措施，確保州委、州政府和州安委會(huì)出臺(tái)的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實(shí)效；各級(jí)各有關(guān)部門要積極承擔(dān)起“三個(gè)必須”安全監(jiān)管責(zé)任，按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力，進(jìn)一步提升防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)能力；各相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位；各縣市安委會(huì)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問(wèn)責(zé)建議等措施，推動(dòng)各方面履職盡責(zé)。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。（三）抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、落實(shí)到?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、落實(shí)到基層一線。安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。下面，我講四個(gè)方面的工作意見(jiàn)。黨的十八大報(bào)告對(duì)安全發(fā)展作出重要部署，明確要強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故的發(fā)生。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和國(guó)務(wù)院的一系列工作部署，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。特別是今年宏觀形勢(shì)深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，確保安全和穩(wěn)定尤為重要。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網(wǎng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)全面突破，在“三集五大”體系建設(shè)上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅(jiān)持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實(shí)現(xiàn)了安全水平大幅提升，為電網(wǎng)和公司快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。做好安全工作，必須解決好人的問(wèn)題和管理問(wèn)題。（三）安全工作必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴導(dǎo)致這些事故（事件）的主要原因，一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。有的單位對(duì)電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患熟視無(wú)睹，不及時(shí)采取措施加以解決，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在?，F(xiàn)有的規(guī)章制度和辦法在一些單位形同虛設(shè)，沒(méi)有真正落實(shí)到員工行動(dòng)上和工作中，習(xí)慣性違章依然存在。風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)，以及分布式電源的大量接入，使電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)決克服麻痹思想，時(shí)刻保持如履薄冰的警惕性，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，遏制事故苗頭，確保電網(wǎng)安全供電和公司安全穩(wěn)定，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這次大檢查將歷時(shí)3個(gè)多月，分動(dòng)員部署、自查督查、整改總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。明天，公司將在全系統(tǒng)開(kāi)展“安全日”活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，對(duì)安全大檢查作進(jìn)一步動(dòng)員，各部門、各單位要認(rèn)真組織好“安全日”活動(dòng)。分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域的安全責(zé)任，與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)、同檢查。（二）全面檢查整改突出問(wèn)題各單位要嚴(yán)格落實(shí)公司要求，把安全大檢查與迎峰度夏相結(jié)合，與解決突出問(wèn)題相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展檢查工作，確保覆蓋各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級(jí)，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。要全面檢查梳理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、二次系統(tǒng)和事故預(yù)案，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律分析，落實(shí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，強(qiáng)化“三道防線”，加強(qiáng)跨區(qū)跨省輸電通道、重要樞紐變電站和換流站運(yùn)維，確保特高壓、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)施工檢修現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)肅查處違章行為。三要加強(qiáng)“五防”和技術(shù)監(jiān)督。四要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，定期開(kāi)展后評(píng)估，對(duì)重大質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任?？焖俳M織各類搶修，做到故障“首到必修”。六要確保農(nóng)電、集體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)單位安全。嚴(yán)格辦公場(chǎng)所、調(diào)度大樓、車間廠房、施工工地、電纜溝道、線路走廊、燃料庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所消防管理。切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)信息安全防范能力和技術(shù)水平。公司上下要高度重視，全面加強(qiáng)安全監(jiān)督和考核工作。從近年來(lái)發(fā)生的各類事故看，有法不依、有章不循，是導(dǎo)致事故的主要因素。對(duì)待事故要嚴(yán)肅認(rèn)真，深刻反思、吸取教訓(xùn)。對(duì)于存在問(wèn)題和隱患沒(méi)有查出，或查出但沒(méi)有落實(shí)整改的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要高度重視應(yīng)急工作，加快完善各級(jí)應(yīng)急體系，確保實(shí)用管用，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，在最短時(shí)間內(nèi)最大限度減少損失、消除影響。督促電鐵、醫(yī)院等重要客戶配備應(yīng)急電源。三要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。我們?cè)诠╇姺?wù)中出現(xiàn)問(wèn)題，很容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件，引起政府和社會(huì)廣泛關(guān)注。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神，按照公司部署要求，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，正確對(duì)待改革發(fā)展中的利益調(diào)整，一心一意做好本職工作。各單位要逐級(jí)落實(shí)信訪責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，不能把矛盾簡(jiǎn)單上交。四要關(guān)心員工安全和健康。公司高度重視，以公司黨組1號(hào)文件下發(fā)《貫徹落實(shí)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，明確了8個(gè)方面30條具體措施。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，求“三實(shí)”、戒“三表”，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)低調(diào)，強(qiáng)化自我約束，力戒強(qiáng)勢(shì)張揚(yáng)。一要改進(jìn)調(diào)查研究。嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，嚴(yán)肅接待工作紀(jì)律。四要嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)。同志們，當(dāng)前公司改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)非常繁重。二是加快“三集五大”體系建設(shè)和國(guó)際化。安全穩(wěn)健實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展布局，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目取得新突破。扎實(shí)做好會(huì)前調(diào)研、專題研究、文件起草等工作，保證會(huì)議質(zhì)量。下面，我講四個(gè)方面的工作意見(jiàn)。黨的十八大報(bào)告對(duì)安全發(fā)展作出重要部署，明確要強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故的發(fā)生。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和國(guó)務(wù)院的一系列工作部署，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。特別是今年宏觀形勢(shì)深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，確保安全和穩(wěn)定尤為重要。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網(wǎng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)全面突破，在“三集五大”體系建設(shè)上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅(jiān)持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實(shí)現(xiàn)了安全水平大幅提升，為電網(wǎng)和公司快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。做好安全工作，必須解決好人的問(wèn)題和管理問(wèn)題。（三）安全工作必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴公司一直高度重視安全工作，始終堅(jiān)持以“三鐵”反“三違”，以人員、時(shí)間、精力“三個(gè)百分之百”保安全，各項(xiàng)安全指標(biāo)大幅提升。今年以來(lái)，公司在基建、檢修、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等工作中發(fā)生人身事故，并出現(xiàn)惡性誤操作、500千伏變電站污閃全停、特高壓因山火跳閘等事件，安全事故有所抬頭。近年來(lái)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)松口氣、歇歇腳的思想，在成績(jī)面前盲目樂(lè)觀，抓安全的積極性、主動(dòng)性和持久性不夠，思想上的松懈直接導(dǎo)致行動(dòng)上的惰性和工作上的滯后。二是責(zé)任落實(shí)問(wèn)題。有的作業(yè)“兩票三制”沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行；有的安全規(guī)范和反事故措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)；有的基建項(xiàng)目管控不嚴(yán)，分包管理不到位。外力破壞和自然災(zāi)害呈多發(fā)趨勢(shì)，對(duì)電網(wǎng)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，給安全工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。二、貫徹落實(shí)中央部署，全面做好安全工作6月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知（國(guó)辦發(fā)明電