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國家賠償法解讀(參考版)

2024-11-15 12:58本頁面
  

【正文】 ?!北緵Q定自2010年12月1日起施行?!倍摺⒌谌l改為第三十九條,第一款修改為:“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算,但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請之日起十五日內(nèi)支付賠償金?!百r償請求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請支付賠償金。增加一項(xiàng),作為第七項(xiàng):“(七)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結(jié)的存款或者匯款的,應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息”?!倍濉⒌诙藯l改為第三十六條,第一項(xiàng)修改為:“(一)處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,返還財(cái)產(chǎn)”。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人,生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。造成全部喪失勞動能力的,對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)”。第一款第二項(xiàng)修改為:“(二)造成部分或者全部喪失勞動能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用,以及殘疾賠償金。”二十三、將第二十七條改為第三十四條,第一款第一項(xiàng)修改為:“(一)造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。“最高人民檢察院對各級人民法院賠償委員會作出的決定,上級人民檢察院對下級人民法院賠償委員會作出的決定,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向同級人民法院賠償委員會提出意見,同級人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定?!倍弧⒃黾右粭l,作為第三十條:“賠償請求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償委員會作出的決定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴?!笔拧⒃黾右粭l,作為第二十八條:“人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起三個(gè)月內(nèi)作出決定;屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長三個(gè)月。必要時(shí),可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查情況、收集證據(jù)?!氨涣b押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)?!笔?、將第二十二條改為第二十五條,第二款修改為:“賠償請求人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定;復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定?!百r償請求人對賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額有異議的,或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi),向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議?!百r償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人,并說明不予賠償?shù)睦碛伞Yr償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商?!笔濉⒌诙粭l改為第二十三條和第二十四條。“賠償請求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。二審改判無罪,以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的,作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?!皩癫扇〈洞胧┖鬀Q定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。十三、將第十九條改為第二十一條,修改為:“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”十二、將第十七條改為第十九條,第三項(xiàng)修改為:“(三)依照刑事訴訟法第十五條、第一百四十二條第二款規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的”。”十、將第十五條改為第十七條,修改為:“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的,或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?,但是拘留時(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;(二)對公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;(三)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;(四)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的?!百r償義務(wù)機(jī)關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強(qiáng)制措施期間,被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。“賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的,或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi),向人民法院提起訴訟?!百r償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人,并說明不予賠償?shù)睦碛?。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商?!逼?、將第十三條改為第十三條、第十四條?!痹黾右豢?,作為第四款:“賠償請求人當(dāng)面遞交申請書的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證?!百r償請求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。四、將第六條第三款修改為:“受害的法人或者其他組織終止的,其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償?!倍⒌谌龡l第三項(xiàng)修改為:“(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的”。中華人民共和國主席 胡錦濤2010年4月29日全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國家賠償法》的決定(2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過)第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議決定對《中華人民共和國國家賠償法》作如下修改:一、將第二條修改為:“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。按照《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定,國家對柴某應(yīng)當(dāng)支付哪些費(fèi)用?()。A、公安機(jī)關(guān)B.檢察機(jī)關(guān)C.公安機(jī)關(guān)決定錯(cuò)誤拘留的工作人員D、檢察機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)逮捕的檢察人員2.李某被公安機(jī)關(guān)刑訊逼供致殘,他有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)賠償()。A、區(qū)公安機(jī)關(guān)B.市公安機(jī)關(guān)C、檢察院D.區(qū)公安機(jī)關(guān)和市公安機(jī)關(guān)3.某行政機(jī)關(guān)和受另一個(gè)行政機(jī)關(guān)委托行使權(quán)利的組織在行使職權(quán)過程中共同侵犯了某公民的合法權(quán)益并造成損害,在這個(gè)案件中,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是()。()三、單項(xiàng)選擇題(每題2分,共6分)1.某監(jiān)獄管理人員因囚犯孫某頂撞,而指使另一囚犯李某毆打?qū)O某,致其傷殘,孫某應(yīng)向誰要求賠償。他若起訴要求行政賠償,應(yīng)以區(qū)監(jiān)察大隊(duì)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。在本案中黃某的要求是合法的。時(shí)至1個(gè)多月,黃某曾幾次到派出所請求放車,張某總以江某的腿傷沒有痊愈為借口,將車扣著不放,所扣仔豬也跑散無處尋。第三天,黃某帶了500元現(xiàn)金趕來派出所,表示先為江某預(yù)付500元醫(yī)療費(fèi),不足的以后一定補(bǔ)交,請求派出所先放車和仔豬?!秉S某萬般無奈,只好空手回家。黃某見狀,請求派出所先將手扶拖拉機(jī)發(fā)回,不讓仔豬遭受損失,并一再保證承擔(dān)江某治傷的醫(yī)療費(fèi)用。當(dāng)車開到被告所轄地段時(shí),手扶拖拉機(jī)刮到了當(dāng)?shù)卮迕窠?60多歲)拖著的板車,板手把撞著了江某的腿,致使江某腿部受傷。()9.1995年3月5日,原告黃某受本村村民之托,駕駛手扶拖拉機(jī)在外地購得良種仔豬25頭,價(jià)值12000余元。()(2)鄉(xiāng)政府對強(qiáng)行拆除房屋不負(fù)行政賠償責(zé)任。事發(fā)后,同年4月,徐某以鄉(xiāng)政府強(qiáng)行拆除其房屋不合法,以致引起其妻服毒自殺,要求賠償拆除房屋和妻子死亡的損失為由,向人民法院提起訴訟。3月22日,鄉(xiāng)政府為防止造成更大的損失,在沒有下達(dá)書面面通知的情況下,即組織了十幾人前往徐某施工現(xiàn)場,實(shí)施強(qiáng)制拆除。當(dāng)書面通知書擬好后,由于保管鄉(xiāng)政府印章的文書臨時(shí)外出,來不及加蓋公章,因而就沒有將書面通知書送給原告徐某。村負(fù)責(zé)人見狀.一方面對徐進(jìn)行勸阻,一方面向鄉(xiāng)政府報(bào)告。鄉(xiāng)政府認(rèn)為,批建房屋地基,是根據(jù)鄉(xiāng)里的整體規(guī)劃和土地管理要求進(jìn)行的,不同意為徐變更地基。徐某建房不成,即向村委會提出重新選址建房的請求。()8.1995年1月,某鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)徐某占地0.3畝修建一棟樓房,其地理位置與村民江某相鄰。對于本案:(1)被告不承擔(dān)賠償責(zé)任。6月8日原告回家見狀,未采取保護(hù)措施,直到6月25日才開始開門清理。1995年6月5日上午,原告為此到省申訴,當(dāng)日下午,被告組織人員強(qiáng)行將房屋頂拆除,當(dāng)時(shí)未通知原告到場,也未對室內(nèi)商品清點(diǎn)保管。遂于同年8月20日,向原告發(fā)出限期拆除通知,原告未執(zhí)行。1994年8月,原告未經(jīng)申請審批,擅自將坐落在城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃“紅線”內(nèi)的臨時(shí)棚房改造成木質(zhì)樓房。()7.1994年5月,原告經(jīng)批準(zhǔn)從事個(gè)體修理業(yè)。法院認(rèn)為此案可以受理,林業(yè)部門未給鄉(xiāng)政府授權(quán),鄉(xiāng)政府越權(quán)處罰,審理時(shí)應(yīng)先撤銷鄉(xiāng)人民政府的處罰決定,再移送有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)處罰,原告對有關(guān)機(jī)關(guān)的處理不服,可再向人民法院起訴。原告仍不息訴,遂于]995年3月30日向縣人民法院起訴,要求依法撤銷鄉(xiāng)政府的處罰決定。4月23日,鄉(xiāng)人民政府認(rèn)為向人民法院起訴時(shí)限已過,便組織人員強(qiáng)制執(zhí)行,將原告家中的重150公斤的兩頭生豬牽走,并按市場價(jià)格賣給了鄉(xiāng)食品站。3月22日,鄉(xiāng)人民政府林業(yè)清理小組根據(jù)《森林法》及《實(shí)施細(xì)則》之規(guī)定,口頭決定對原告人采伐他人山上的杉樹2株定為盜伐,處10倍罰款,采伐自己責(zé)任山上的杉樹9株定為濫伐,處2倍罰款,共計(jì)罰款647元。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)縣人民政府指示組織林業(yè)清理小組,對亂砍濫伐林木進(jìn)行清查。受害者有權(quán)向消防部門提起國家賠償。趙某要求監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)賠償,監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)責(zé)令囚犯徐某賠償趙某損失,并對徐某進(jìn)行處罰。甲又向法院要求行政機(jī)關(guān)賠償,法院的答復(fù)是,必須先向行政機(jī)關(guān)請求賠償。問,由法院來承擔(dān)賠償責(zé)任是否正確 ?()2.張某被法院錯(cuò)判有罪,判處有期徒刑3年,在服刑期間,張某不斷申訴,直到2年后,法院才通過審判監(jiān)督程序改判無罪,張某要求賠償,法院答復(fù),國家賠償法規(guī)定,賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為2年,現(xiàn)時(shí)效已過,因而拒絕賠償。第四篇:國家賠償法習(xí)題1.徐某被公安機(jī)關(guān)違法行政拘留5天,徐某不服,向法院起訴,并申請停止執(zhí)行拘留決定,但法院未同意。(4)仇某的“贓款”應(yīng)當(dāng)如何處理? “贓款”應(yīng)當(dāng)返還,并應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。)天數(shù)579天﹦(3)對仇某死亡應(yīng)當(dāng)如何賠償? 應(yīng)當(dāng)賠償仇某死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上職工年平均工資的20倍?!秶屹r償法》第26條規(guī)定,侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按國家上職工日平均工資計(jì)算。(2)對仇某被限制人身自由的賠償金應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算? 22 仇某被限制人身自由的期間應(yīng)當(dāng)自2010年6月8日起,2012年1月7日止計(jì)算。對于受害人
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