【正文】 目前亟須建立面試考官和從業(yè)人員的培訓(xùn)機制，大力加強面試測評機構(gòu)建設(shè)，具體應(yīng)該做到：面試考官隊伍要穩(wěn)定，這支隊伍要由熟悉組織人事、機關(guān)管理工作的公務(wù)員、專家(心理學(xué)專家、測評學(xué)專家等)、考錄業(yè)務(wù)人員等組成；面試考官隊伍要專業(yè)化，要對考官進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使面試考官能夠掌握各種面試方法和技巧；要建立面試考官資格制度，并制定相應(yīng)的管理措施，考官必須由組織、人事部門通過考察和考試的方式確定，合格人員應(yīng)當(dāng)予以發(fā)證確認，考官應(yīng)設(shè)等級制；面試考官應(yīng)實行統(tǒng)一管理，面試考官組的組成應(yīng)打破地域、部門界限，由省級考錄部門統(tǒng)一調(diào)配。當(dāng)然，方法的創(chuàng)新和考生的適應(yīng)都需要一個過程，所以應(yīng)當(dāng)漸進式地逐步推廣這些新方法。逐步探索開放的結(jié)構(gòu)性試題，盡早擺脫模式化的桎梏?？梢圆扇」珗?、報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布，或通過致全體考生公開信的方式，宣傳國家公務(wù)員錄用面試工作的程序規(guī)定，公布“陽光下操作”的監(jiān)督舉報措施，增強廣大民眾的參與熱情，推動有效監(jiān)督工作的順利開展。嚴格規(guī)范考試程序，按照能力標(biāo)準(zhǔn)選拔人才，打破“人情關(guān)”，阻斷“關(guān)系門路”?！澳芰y評”內(nèi)容必須注重考查考生的智力水平和社會科學(xué)的知識積累，考查其靈活運用知識的能力；注重考查其行政理論素養(yǎng)、理解思辨、管理解答能力；注重考查其完整的人格和平衡的思想。我國公務(wù)員考試重知識、輕能力的現(xiàn)象突出，我們必須改變這種不科學(xué)的測評方法，建立以能力為本位的測評內(nèi)容。因此，在以后的考試中可以多增加這些方面的測驗；另外，應(yīng)當(dāng)建立一個大容量的考試題庫，使得申論考查的題目不一定僅僅限于當(dāng)年的熱點、焦點問題，要能夠測驗考生的真實水平。針對試題比例混亂、內(nèi)容冗雜、偏題難題較多等問題，借鑒西方成功經(jīng)驗，不斷地實踐和調(diào)整考試內(nèi)容，以達到選拔錄用優(yōu)秀人才的目的。我國憲法規(guī)定，公民具有參政議政的權(quán)利，符合一定條件的公民都應(yīng)當(dāng)具有通過考試而加入公務(wù)員隊伍的合法權(quán)利，政府機關(guān)不得在報考條件等方面給予公民不合理的限制。嚴肅地規(guī)范公務(wù)員報考資格，由獨立的公務(wù)員管理機構(gòu)在廣泛的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上以職位本身的要求為中心進行報考資格的設(shè)定，力戒用人單位的不正當(dāng)參與，真正給公民營造一個客觀公正、平等競爭的考試錄用環(huán)境。我國地域廣闊，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，對人才的需求程度也有所不同，因此，在制定全國性的公務(wù)員考試錄用單行法律法規(guī)的同時，各地區(qū)還應(yīng)當(dāng)在堅持公務(wù)員考試錄用制度基本原則的情況下，結(jié)合本地實際情況，抓緊制定地方行政機關(guān)公務(wù)員考試錄用的實施辦法和細則，從而進一步健全和完善我國公務(wù)員考試錄用法規(guī)體系。具體說來，應(yīng)該以制定《國家公務(wù)員錄用規(guī)定》、《國家公務(wù)員錄用考試實施辦法》、《國家公務(wù)員錄用面試考官規(guī)定》、《國家公務(wù)員錄用體檢實施辦法》，等等，以期對考錄各環(huán)節(jié)的執(zhí)行形成具體的、嚴格的、操作性強的條文規(guī)范。，實現(xiàn)考錄各環(huán)節(jié)“有法可依”(1)完善公務(wù)員考錄制度規(guī)范。比如經(jīng)驗不足、洞察力缺乏、擺架子、偏重自我喜好等。主要表現(xiàn)為測評要素不夠全面、測評手段單一、測評試題的命題空問小，內(nèi)容缺乏針對性、測評方法單一等，這種“一刀切”的面試形式往往有失公平，畢竟考生分為應(yīng)屆畢業(yè)生和有一定工作經(jīng)驗的考生，在貼近社會生活和機關(guān)工作實際的題目上，應(yīng)屆生會遭遇實質(zhì)上的不公平。然而，就現(xiàn)狀來看，仍然存在一些問題：1)“走關(guān)系”、“打招呼”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至在某些地區(qū)、某些部門還很嚴重。比如，眾考生對2009年江西省公務(wù)員招考《申論》科目考試題“金融危機”就有預(yù)測和準(zhǔn)備。其三，《申論》考試缺乏科學(xué)性。其二，考試內(nèi)容冗雜、考題較偏?？傮w來講，無論是中央和國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試的筆試試題，還是地方各級公務(wù)員錄用考試的筆試試題，都存在著命題形式單一、試題類型不夠全面的問題，在試題結(jié)構(gòu)、題型、分值分布等方面缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。由此就會進一步滋長公務(wù)員隊伍的本地化、關(guān)系裙帶化，嚴重影響公務(wù)員考試錄用制度的公正性。各級機關(guān)考試錄用公務(wù)員時，往往對考生來源地域作出了硬性的規(guī)定，這是十分不合理的。就拿乙肝小三陽的例子來說，這直接導(dǎo)致的是公民各項權(quán)利的不平等：首先是平等權(quán)，“乙肝人群”的身份自然將他們與非乙肝人群區(qū)別開來，從而喪失《憲法》規(guī)定的“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”的合法權(quán)利；其次是政治權(quán)利，乙肝人群不能擔(dān)任公職，不僅是對其私權(quán)利的侵害，也是對其公權(quán)利的剝奪；再次是人格權(quán)和隱私權(quán)，一個人的身體健康狀況屬于一個人的隱私，在每個公民入學(xué)、就業(yè)、報考公職時強制性進行乙肝表面抗原的檢測，這本身就是對每個公民人格權(quán)和隱私權(quán)的侵犯。如此規(guī)定就把相當(dāng)一部分人擋在報考門檻之外，從而大大增加了該關(guān)系人被錄取的幾率。對某一職位的報考條件往往是由用人單位自行規(guī)定，這就可能為考試錄用過程中的不正之風(fēng)打開方便之門。然而，我國公務(wù)員考試錄用中還存在許多不合理的、歧視性的限制規(guī)定，這對于公務(wù)員錄用制度的公平性造成了一定的損害，降低了該制度的公信力。通過實行考試錄用制度，確立科學(xué)、公正的錄用標(biāo)準(zhǔn)，遵循法定的條件和程序，才能確保人才選拔的客觀公正性，保障現(xiàn)代人事制度的建立和完善。兩千多年的封建統(tǒng)治制度給我國留下了較濃的“人治”色彩，而在長期的計劃經(jīng)濟條件下，錄用干部又缺乏客觀的標(biāo)準(zhǔn)和程序，導(dǎo)致一些思想作風(fēng)不正的人任人唯親，選拔干部時只講感情親疏、只憑個人喜惡。實行公務(wù)員考試錄用制度保證了公務(wù)員“入口”的高質(zhì)量，對于整個公務(wù)員隊伍素質(zhì)的提高都起到了積極的作用。2）有利于公務(wù)員隊伍素質(zhì)的提高。在現(xiàn)代社會，通過考試選拔優(yōu)秀的人才進入國家公務(wù)員隊伍，參加公共事務(wù)管理，是世界各國普遍采用的方法。我國公務(wù)員考試錄用的方法主要有筆試，面試，模擬演作試，技術(shù)操作試。所謂公務(wù)員考試錄用制度，是指根據(jù)國家行政管理的需要，依照法律規(guī)定的程序，將符合一定條件的人員錄用為公務(wù)員，擔(dān)任某種行政職務(wù)的制度。當(dāng)然，科舉制度對西方的文官制度發(fā)展也具有極其深遠的影響?？婆e制度起于隋朝，完備于唐朝，興盛于宋明，并一直延續(xù)到清朝。不過我國在公務(wù)員考試錄用制度還存在某些問題，因此，建立并完善公務(wù)員的考試錄用制度，以適應(yīng)我國公務(wù)員制度的總體發(fā)展。參考文獻：[1]黃達強，[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，.[2][S].主席令10屆第35號，2005427：1.[3][S].主席令10屆第35號，2005427：24.[4]任爽，[M].北京：商務(wù)印書館，2001：42.[5][M].福州：福建人民出版社，2001：23.[6][M].北京：法律出版社，.第五篇：淺談我國公務(wù)員錄用制度淺談我國公務(wù)員考試錄用制度摘要：公務(wù)員考試錄用制度是公務(wù)員制度的重要組成部分，是公務(wù)員制度實施中的一個重要環(huán)節(jié)。完善我國公務(wù)員考錄制度還有很長的一段路。最后是責(zé)任的承擔(dān)，對于招錄機關(guān)的歧視行為，要對起進行嚴厲處罰，同時要規(guī)定對受害者的救濟措施?！叭绻鐣粯淞⒆鹬厮巳烁瘛⒗硇詫Υ齻€體的差異、包容少數(shù)群體的自然特征的觀念，缺乏相應(yīng)的法律競爭歧視，這些少數(shù)群體的就業(yè)權(quán)利被侵犯的普遍現(xiàn)象將難以改變，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)將受到阻礙。在當(dāng)代的公務(wù)員錄用中存在著許多歧視性條件，例如性別限制、年齡限制、戶籍限制等等。同時也從側(cè)面凸顯了我國公務(wù)員考試錄用制度的確仍舊處在法律不健全，基礎(chǔ)較薄弱的歷史時期。法律層面的空缺以及法治基礎(chǔ)的薄弱仍舊是公務(wù)員考試錄用制度中所存在的主要弊端之一。人治現(xiàn)象的普遍存必然導(dǎo)致各項制度法治基礎(chǔ)的薄弱，這其中自然包括公務(wù)員考試錄用制度?；诖?，筆者認為，通過這樣的考試來選拔錄用國家公職人員是不合理的，眾所周知，不同崗位的公務(wù)員履行不同的國家公職，其要求的專業(yè)素質(zhì)也不盡相同，顯然用一套試題來衡量報考各種崗位的所有的應(yīng)試者的素質(zhì)是缺乏科學(xué)性的，這樣的考試缺乏考察出個人的專業(yè)能力，而筆者認為專業(yè)知識的考察對于專業(yè)職位的錄用是必不可少的，因此，《公務(wù)員法》未來若修改應(yīng)在考試中確立分科分職這個原則，這樣才能以更科學(xué)的方法來選拔人才。隨著近些年來公務(wù)員考試的升溫，公務(wù)員考試試題的難度也是越來越大，具體表現(xiàn)在要求應(yīng)試者在短時間內(nèi)完成相當(dāng)數(shù)量的題目。其中國家公務(wù)員考試的內(nèi)容為《行政能力測試》和《申論》，地方公務(wù)員考試內(nèi)容則呈現(xiàn)《行政能力測試》加《申論》或《專業(yè)知識》的模式。這是對于《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員錄用暫行條例》的繼承和發(fā)展，代表著我國公務(wù)員制度及其考試錄用制度進入了新的發(fā)展時期，為能夠更好地通過從社會上招錄優(yōu)秀的合適的人才來進一步提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)以及能夠保證國家各項政策的優(yōu)質(zhì)高效落實創(chuàng)造了一定的有利條件。[5]2005年4月27日胡錦濤主席簽署第35號主席令，《中華人民共和國公務(wù)員法》于2006年1月1日起正式實施。此后，中央和地方先后進行了多次機構(gòu)改革，對于干部人事制度同樣分階段、分步驟地進行了一系列的改革探索。這種形式與當(dāng)時的高度集權(quán)的行政管理體制相一致，因此導(dǎo)致用人上的暗箱操作和不正之風(fēng)難以避免，優(yōu)秀人才很多時候難以脫穎而出。那個時期對于國家工作人員都被叫做“國家干部”，所謂的“公務(wù)員”叫法還沒有產(chǎn)生，與國家干部相關(guān)的各項制度被貫以“國家干部人事制度”之稱。一、中國現(xiàn)代公務(wù)員考試錄用制度的歷史發(fā)展中國現(xiàn)代的公務(wù)員錄用制度雖然部分借鑒了西方的官員選拔錄用制度，但這種官員選拔錄用制度卻又是西方對我國科舉制度的引進和傳接，這種特殊的從古至今、由西到中的制度傳遞，是西方正式制度與我國歷史上出現(xiàn)的相關(guān)制度環(huán)境、非正式制度等相互作用與融合的過程。對于錄用模式，《公務(wù)員法》規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采用公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄用的辦法”。