【正文】 黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先進(jìn)性，為社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要把社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制為核心的工作目標(biāo)責(zé)任制。強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。能否有效地組織和開展群眾工作，對(duì)搞好社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。四、工作措施深入發(fā)動(dòng)，形成合力。㈢提高發(fā)展階段（2010年）。㈡實(shí)施階段（2007年－2009年）。㈠啟動(dòng)階段（2006年）。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新牧農(nóng)村建設(shè)成果作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)；要以新牧農(nóng)村建設(shè)工作為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)政能力和構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的建設(shè)，著力提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新牧農(nóng)村建設(shè)中組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助牧農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平；把開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與新牧農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來，發(fā)揮牧農(nóng)村基層黨組織和廣大牧農(nóng)村黨員在新牧農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。——?jiǎng)?chuàng)建好班子。以“三清三改”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動(dòng)力，整體推進(jìn)精神文明建設(shè)。按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)劃”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，發(fā)育、壯大牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為牧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；推廣各種行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形式，建立起覆蓋牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的牧農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織群體，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶達(dá)到60以上，提升農(nóng)民組織化程度；圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。推進(jìn)“牧農(nóng)民知識(shí)化”工程，加快培育新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1－2門牧農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的道德體系，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型牧農(nóng)民。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準(zhǔn)牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實(shí)施優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著力培育做強(qiáng)2－3個(gè)牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來，大力推廣“豬－沼－菜”等生態(tài)牧農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。全面開展村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃編制；引導(dǎo)牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的民房，要求設(shè)計(jì)美觀，格調(diào)鮮明，特別要設(shè)計(jì)一些獨(dú)具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡(jiǎn)單的整齊劃一、千房一面；建立和完善村服務(wù)體系，加強(qiáng)文化、體育以及供電、電視、電信等配套設(shè)施建設(shè)，使所有村達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。同時(shí)達(dá)到農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。要尊重客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在新牧農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。——因地制宜，分類指導(dǎo)。——實(shí)事求是，量力而行。二、基本原則——政府引導(dǎo)，群眾參與。第五篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力開展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，從2006年3月起，在全鎮(zhèn)開展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。三是加強(qiáng)精神文明載體建設(shè)。今年，培訓(xùn)農(nóng)民要達(dá)到9500人次，達(dá)到農(nóng)村勞動(dòng)力的60％，其中青壯年農(nóng)民達(dá)到80%以上，通過科技培訓(xùn)，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人。要從農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的實(shí)際出發(fā)，深入村組、農(nóng)戶，認(rèn)真制定培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開展內(nèi)容廣泛、形式多樣的培訓(xùn)。二是提升農(nóng)民素質(zhì)。各村要結(jié)合我鎮(zhèn)及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)基地建設(shè)要求，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有致富品種、戶有發(fā)展項(xiàng)目的要求，因地、因戶制宜，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)培植壯大，盡快形成致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在突出抓好六大重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)、民主政治、精神文明建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)：一是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。有線電視通村工程。要采取農(nóng)民集資、政府補(bǔ)貼、部門幫扶、村組自籌和市場(chǎng)運(yùn)作等渠道，多方籌措資金，加快農(nóng)村自來水建設(shè)步伐，確保農(nóng)村飲水安全。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水資源條件，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。重點(diǎn)解決高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及局部地區(qū)飲用水供應(yīng)嚴(yán)重不足問題，使無法得到或負(fù)擔(dān)不起安全飲用水的農(nóng)村居民比例大幅降低，到2008年，使農(nóng)村居民飲水達(dá)到安全或基本安全，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民將喝上放心水。建立包栽、包管、包活“三包”責(zé)任制，提升綠化、美化工作管理水平。要結(jié)合防護(hù)林更新改造，多渠道籌措資金，搞好通鎮(zhèn)通村道路和村組街道綠化，路旁要植樹、栽花、種草。要全面搞好改墻、改廁、改圈和規(guī)范柴草、物品堆放的“三改一規(guī)范”工作，實(shí)現(xiàn)圍墻整齊、廁所規(guī)范、街道和院落潔凈、物品擺放有序，切實(shí)消除農(nóng)村雜亂無章，凌亂破敗的現(xiàn)象。農(nóng)民的住宅、圍墻和畜禽圈舍建設(shè)等都要納入規(guī)劃，統(tǒng)一管理，對(duì)不按規(guī)劃執(zhí)行的要嚴(yán)厲查處。要著力解決農(nóng)村亂建、亂搭、亂堆、亂放問題。要把糞便污染治理與農(nóng)村沼氣能源開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，通過沼氣工程建設(shè)等途徑，推進(jìn)糞便綜合利用和無害化處理。畜禽糞便堅(jiān)持做到誰(shuí)產(chǎn)誰(shuí)清，日產(chǎn)日清；生活垃圾要用箱、筐盛裝，定期清運(yùn)出村。要徹底解決畜禽糞便、生產(chǎn)生活垃圾在村組內(nèi)外亂堆亂倒、嚴(yán)重污染環(huán)境問題。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)硬化的要進(jìn)行全面整修、維護(hù),達(dá)到路面平整,拱度適宜,邊溝規(guī)整,排水順暢。今年，要重點(diǎn)抓好哈拉葫蘆組至臨河份子地、陳貴圪梁組至杭后團(tuán)結(jié)、宏豐村至五原海子堰公路建設(shè)和89個(gè)小組主街道白色化建設(shè)，并積極修筑其它街巷道，擴(kuò)大道路硬化率。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，遞次推進(jìn)，不搞一刀切、齊步走。堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要注重加大對(duì)農(nóng)村的公共投入，改善農(nóng)村的生活環(huán)境條件，又要毫不動(dòng)搖地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民富裕程度，既要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快農(nóng)村硬件設(shè)施建設(shè)，又要健全管理制度，加強(qiáng)農(nóng)民教育，倡導(dǎo)文明生活方式，增強(qiáng)群眾的民主法制意識(shí)、科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。一、指導(dǎo)思想以全旗社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在社會(huì)主義新牧農(nóng)村 建設(shè)中發(fā)揮先進(jìn)性，為社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要把社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制為核心的工作目標(biāo)責(zé)任制。強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。能否有效地組織和開展群眾工作，對(duì)搞好社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。四、工作措施深入發(fā)動(dòng)，形成合力。㈢提高發(fā)展階段（2010年）。㈡實(shí)施階段（2007年－2009年）。㈠啟動(dòng)階段（2006年）。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重 點(diǎn)的新牧農(nóng)村建設(shè)成果作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)；要以新牧農(nóng) 村建設(shè)工作為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)政能力和構(gòu)筑社會(huì)主義和諧 社會(huì)能力的建設(shè)，著力提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新牧農(nóng)村建設(shè)中組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助牧農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平；把開展保持黨員先進(jìn)性教