5社會主義新農村建設實施綱要(參考版)
2024-09-12 00:12本頁面
【正文】 。充分調動城鄉(xiāng)基層自治 第 14 頁 共 14 頁 組織、人民團體、社會團體、行業(yè)協(xié)會和中介組織等各種力量，完善全社會共建新農村的推動機制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進的工作格局。要大力實施 “ 強村工程 ” ，以 “ 三幫一創(chuàng) ” （幫班子建設、幫設施建設、幫項目建設、創(chuàng)建文明新村）為抓手，通過抓工業(yè)帶農業(yè)，抓龍頭帶基地，抓協(xié)會帶農戶，抓集鎮(zhèn)帶新村，抓文明帶新風，著力打造 “ 產業(yè)特色化、新村城鎮(zhèn)化、支部雙強化、管理民主化、鄉(xiāng)風文明化 ” 的文明新村；要以文明新村創(chuàng)建為龍頭，深入開展 “ 三學三爭 ” 、公民道德進萬家和創(chuàng)評信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶活動，廣泛開展文明社區(qū)、文明單位、文明居民創(chuàng)評活動，全面提高農民的思想道德素質，構建文明和諧社會；要切實抓好 “ 民主法治村 ” 創(chuàng)建活動，鞏固深化村民自治、村務公開成果，促進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加快農村法治化進程。對于村內道路、村內排水溝渠、公共廁所等公益性項目建設，政府以補助建設物資為主，或者實行 “ 以獎代補 ” 、 “ 以工代賑 ” ，調動農民建設積極性。制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，要充分征求和吸納農民群眾的意見。 第 13 頁 共 14 頁 1充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用?？h內金融機構要創(chuàng)新經營方式，加大對 “ 三農 ” 的資金投放力度，最大限度地為新農村建設提供金融支持。各涉農部門每年都要積極向國家、省、市爭取項目資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認真研究、充分利用國家建設新農村的政策，搶抓國家、省、市加大農村投入的機遇，千方百 計爭取上級資金扶持。政府應加大公共財政建設力度，保證新增財力和支出向農村傾斜。第一年，集中培育 20 個縣級示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好 1— 3 個鄉(xiāng)級示 范村，逐步探索形成社會主義新農村建設的標準和樣板；第二年，爭取 30%的村達到社會主義新農村的標準；到 2024 年力爭 60%的村達到社會主義新農村的總體目標。堅持立足當前，著眼長遠，研究制定統(tǒng)一科學的總體規(guī)劃、全面系統(tǒng)的實施方案，指導 第 12 頁 共 14 頁 新農村建設工作規(guī)范有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全相應的組織機構，實行 “ 一把手 ” 負責，結合實際，制定具體的工作規(guī)劃和實施細則，具體組織實施新農村建設工作，形成一級抓一級、層層抓落實的有效機制。新農村建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須健全完善組織領導體系，建立促進新農村建設深入持久推進的工作機制。加強對村民的法制宣傳教育，強化社會治安綜合治理的各項措施，不斷激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，全面深入開展 “ 民主法治村 ” 創(chuàng)建活動，推進民主管理示范，保障農民群眾對新農村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權；通過依法民主選舉，保障群眾的民主選舉權；建立村務民主議事會，保障群眾的民主決策權；制訂并落實《村民自治章程》， 保障群眾的民主管理權；抓好村務公開，保障群眾的民主監(jiān)督權。以保持共產黨員先進性為主題，切實增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。進一步探索創(chuàng)新基層管理機制，不斷加快農村管理民主化、法治化進程。進一步加大農村基礎設施建設力度，實現(xiàn)農村 “ 五通 ” 目標，即：通油路，通自來水，通輸電網，通公交車，通信息網（電信網、互聯(lián)網、廣電網三網融合），加強村鎮(zhèn)公共設施和公益設施的建設投入，使農民與城市居民共享現(xiàn)代文明。做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，因地制宜，分類指導，逐步到位。四是加快基礎設施建設步伐，改善農村人居環(huán)境。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農民自辦文化大院、文化室、圖書館。三是繁榮農村文化事業(yè)，活躍農民文化生活。大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經營，發(fā)展農村專業(yè)市場、連鎖店等多種形式的商貿網絡，積極開拓農村市場。建立農村社會養(yǎng)老保險制度，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，
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