【正文】 鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，提升對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)力。引導(dǎo)同區(qū)域、同行業(yè)、同類型農(nóng)民合作社開展聯(lián)合與合作，組建農(nóng)民合作聯(lián)社，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和組織化水平。按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的要求，立足本地資源特色，重點(diǎn)支持農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等二、三產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)興辦農(nóng)民合作社，創(chuàng)新各類專業(yè)合作社的組建方式和經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有一定生產(chǎn)規(guī)模、資金實(shí)力和專業(yè)特長(zhǎng)的農(nóng)村種養(yǎng)大戶，成立適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。一是培育新型職業(yè)農(nóng)民。我們將認(rèn)真完善把培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化扶持，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)一批新型經(jīng)營(yíng)主體，爭(zhēng)取通過三到五年努力，培育名新型農(nóng)民、家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家農(nóng)民專業(yè)合作社。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地政策，合理安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加工項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目用地需求。近年來，我鎮(zhèn)大力開展以農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量、物質(zhì)裝備為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅去年全鎮(zhèn)就新建改建農(nóng)村村村通公路 公里，實(shí)施小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝。三是強(qiáng)化設(shè)施保障。率先出臺(tái)高素質(zhì)新型農(nóng)民扶持辦法，對(duì)新型農(nóng)民每人每年給予元財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在技改投入、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)拓展等方面給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，去年財(cái)政支農(nóng)資金投入達(dá)到億元，增長(zhǎng)%。我鎮(zhèn)要切實(shí)把培育新型經(jīng)營(yíng)主體納入重要議事日程，列入新農(nóng)村建設(shè)工作績(jī)效考核范圍，制定長(zhǎng)期規(guī)劃，分解任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門，各司其職，切實(shí)做到工作重點(diǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)移，干部力量向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，輿論宣傳向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，形成了強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。三、著力強(qiáng)化“三大保障”，不斷改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，通過設(shè)施配套、政策扶持、輿論宣傳等多種途徑，著力改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。率先實(shí)施老年人生活補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障全覆蓋。三是完善扶持機(jī)制，努力形成“三農(nóng)”保障體系。在生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)作制度創(chuàng)新，強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控和氣象信息服務(wù)，制定農(nóng)業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)。充分發(fā)揮科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新成果的轉(zhuǎn)化和規(guī)?；瘧?yīng)用，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。另一方面加強(qiáng)服務(wù)管理，全面建立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)站，及時(shí)收集和發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，及時(shí)調(diào)處和裁決流轉(zhuǎn)糾紛，努力促進(jìn)土地有序、健康流轉(zhuǎn)。牢牢抓住我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程加快、農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。一是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，努力形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)體系。注重制度建設(shè)，以規(guī)范運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制為核心，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，著力培育產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、管理民主的示范性合作組織，全鎮(zhèn)市級(jí)以上示范性合作社和規(guī)范化合作社分別達(dá)到家和家。注重發(fā)展為先，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，牽頭組建、分類發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)戶覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面。另一方面鼓勵(lì)企業(yè)做精做專，積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)精深化加工，組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷會(huì)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值，全鎮(zhèn)擁有農(nóng)產(chǎn)品知名品牌個(gè)，獲得綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證個(gè)。二是以打造品牌為核心，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民、轉(zhuǎn)化失地農(nóng)民、引入新型農(nóng)民，建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人。我們以培育新型農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為重點(diǎn)，全面提升發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，初步形成了以企業(yè)為龍頭、合作社為骨干、高素質(zhì)農(nóng)民為基礎(chǔ)、社會(huì)有生力量共同參與的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。新型經(jīng)營(yíng)主體的不斷發(fā)展和壯大，切實(shí)改變了過去普通農(nóng)民作為經(jīng)營(yíng)主體“一統(tǒng)天下”的狀況，有效緩解了農(nóng)業(yè)“小規(guī)模與大發(fā)展”、“小生產(chǎn)與大市場(chǎng)”難以對(duì)接的矛盾，進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。進(jìn)入2013年，必須進(jìn)一步突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。第四篇：加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面隨著農(nóng)村空心化，老齡化的到來，“明天誰來種地”成為一個(gè)重大而緊迫的課題。從經(jīng)濟(jì)效益角度看，要大力扶持“強(qiáng)效輻射”的經(jīng)營(yíng)主體，如“投資農(nóng)業(yè)企業(yè)家”。種糧大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，一方面強(qiáng)烈感到需要提高自身素質(zhì)，另一方面也求賢若渴。（三）加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要體現(xiàn)在新知識(shí)、新技術(shù)、新理念、新裝備等方面的集成上。二是允許基層對(duì)政府部門的農(nóng)業(yè)扶持資金和政策進(jìn)行梳理和整合，提高農(nóng)業(yè)扶持政策的效率。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、信用記錄好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展信用合作。三是創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保抵押方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和服務(wù)體系，