【正文】 通過完善通信聯(lián)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)井上下和各個作業(yè)地點通信通暢，為防災抗災和快速搶險救災提供準確信息。要依靠科技進步，研究推廣使用井下無線通訊系統(tǒng)，使有線和無線通訊系統(tǒng)互為備用，提高井下通訊系統(tǒng)的可靠性和抗災變能力。通過完善供水施救系統(tǒng)，在災害發(fā)生后為井下作業(yè)人員提供清潔水源或必要的營養(yǎng)液。供水管路應敷設到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點，并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內(nèi)按規(guī)定間距裝設三通及閥門。按照保證各采掘作業(yè)地點都能夠?qū)崿F(xiàn)在災變時期為井下被困人員提供應急供水的要求，進一步完善井下供水系統(tǒng)。井下壓風管路要采取保護措施，防止災變破壞。按照所有采掘作業(yè)地點在災變時期能夠提供壓風供氣的要求，進一步健全完善壓風自救系統(tǒng)。三要在采區(qū)附近或井底車場建設固定式避難所，利用貫穿巖層到達地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風、供水、通訊等系統(tǒng)為避難所內(nèi)持續(xù)輸送氧氣和潔凈水，實現(xiàn)通訊、環(huán)境監(jiān)測等功能，具備可靠等待救援的能力，為整個采區(qū)或礦井避災人員提供應急避難空間，構成井下緊急避險系統(tǒng)。按照規(guī)定建立井下緊急避險系統(tǒng)：一要為井下作業(yè)人員配備隨身攜帶的自救器，為災變發(fā)生后人員快速脫險到達安全避災地點提供支持，構成井下第一級緊急避險。發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在防治超定員作業(yè)、監(jiān)督領導干部下井帶班等工作中的作用，不斷增強系統(tǒng)在現(xiàn)場管理和預防事故方面的功能。充分利用信息化、智能化科技成果，建立完善井下人員管理(定位)系統(tǒng)，加強入井人員管理，隨時準確掌握井下人員的動態(tài)分布情況。通過建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、co濃度、溫度、風速的動態(tài)監(jiān)控，完善緊急情況下及時斷電撤人制度，為全礦安全管理和避險救援提供決策、調(diào)度和指揮依據(jù)。加快監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術服務體系建設，確保網(wǎng)絡和系統(tǒng)正常運行并發(fā)揮其監(jiān)測、控制和避險預警作用。按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029)的要求，建立裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效。不斷提高通信、壓風、供水系統(tǒng)的可靠性。六、建好安全避險六大系統(tǒng)為全面貫徹《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》(臨煤工發(fā)【】282號)文件精神，用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。制定隱患排查分析報告制度，充分調(diào)動人的積極性、主動性，查處隱患的同時要分析隱患產(chǎn)生的原因以及預防措施，真正喚起每個人的安全意識，確保安全生產(chǎn)的“可控、在控”。各級管理人員要以身作責，切實履行職責，要“動”起來，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，深入一線，身體力行，帶頭實干，帶頭落實，以一種服務、監(jiān)督并舉的態(tài)度切實解決制約安全生產(chǎn)的一切問題。要知道有效監(jiān)控過程永遠比事后排查原因重要，要堅決摒棄老好人主義，工作中做到“嚴、細、實、勤、恒”，要超前預防，提高應急、防范意識，防患于未然。四、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變一是企業(yè)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)：嚴格地遵守和執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，做到既要對自己負責，更要對他人負責?！凹葋碇?，則戰(zhàn)之；既戰(zhàn)之，則勝之”，不能“身在曹營心在漢”，工作的時候就應該專心工作，不想與工作無關的事情。保持正常心態(tài)：不管是多年的工作內(nèi)容，還是第一次接觸的，都要保持一個正常的工作心態(tài)，每個工種都要不得半點馬虎，粗心大意是安全生產(chǎn)的天敵。三、保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)?！扒凇本褪乔跈z查，勤督促，勤走動；“精”就是精心安排，精于管理；“嚴”就是嚴格制度管理，嚴于律己，嚴格把關；“細”就是心細，對工作中出現(xiàn)的各種問題細心研究，找出對策，落實整改；“實”就是將各類規(guī)章制度、技術措施責任到人，落到實處。（七）培育兩心：責任心、事業(yè)心加強廣大干部職工自身建設，牢固樹立對安全生產(chǎn)工作的事業(yè)心和責任心，嚴格落實崗位職責。對沒有按期整改的隱患，查明了原因，限期整改，對重大安全隱患，實行了跟蹤監(jiān)管措施。健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦制度，抓好整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。通過完善安全管理機構，強化兩個責任主體，確保安全生產(chǎn)責任制從礦到股室、隊組、職工，層層得到落實，實現(xiàn)安全長治久安。隊組長未及時處理，出現(xiàn)問題的，追究隊組長的責任。因檢查疏忽，沒有查出隱患，出現(xiàn)問題的，追究礦分管領導的責任。（六）狠抓兩落實：落實安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理制度。同時組織相關人員參加市、縣和公司舉辦的各類培訓班和安全知識競賽等活動。五是組織知識競賽等活動。四是提高培訓質(zhì)量。三是做好到期證件的復訓審證工作。二是做好全員培訓。一是加強安全培訓的組織領導。我公司嚴格按照《煤礦防治水規(guī)定》設計探水鉆孔，先后購買了4臺探水鉆，加大探防水力度，使防治水管理體系進一步完善，為下一步煤礦防治水工作提供了可靠保證。同時，為切實提升我公司管理和從業(yè)人員的技術水平，采取積極措施著力打造一支監(jiān)管和從業(yè)隊伍。四是打造一支隊伍。一是牢固樹立“有掘必探、有采必探”的理念，結合礦區(qū)實際編制防治水中長期規(guī)劃和計劃，編制探放水設計，制定探放水現(xiàn)場作業(yè)安全措施，在采掘過程中嚴格落實探放水措施，二是礦值班領導、專職技術人員定期檢查防治水工作措施落實情況，技術人員隨班下井指導，確保防治水工作做到“防范排查常態(tài)化”。五是巷道局部通風機由指定人員管理，保證正常運轉(zhuǎn)，確保我公司安全生產(chǎn)。三是我們從源頭強化控制，保障各類瓦斯檢測設備的靈敏可靠，各類瓦斯設備傳感器的安裝、使用、校驗，必須符合規(guī)定的要求。一是設置瓦斯治理機構，并重點配備專業(yè)技術人員，建立了職責明確的瓦斯治理責任制。明確責任，落實專人負責，加強監(jiān)督管理，建立有效的激勵約束機制，堅持不懈地認真執(zhí)行，形成落實機制，保障各項安全基礎管理工作落實到位。按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，完善并落實各級安全第一責任者的安全責任?！霸路治觥保壕褪切〗M成員每月要召集礦有關人員對當月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)心中有數(shù)。同時，自五人小組監(jiān)管以來，小組成員嚴格按照有關的法律法規(guī)落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。（二）用好兩支隊伍：礦級領導帶班、安全監(jiān)管小組要多管齊下，做好礦級領導帶班和“安全監(jiān)管小組”兩支隊伍的建設，建立一支適應新形勢的煤礦管理隊伍，礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營管理人員必須嚴格執(zhí)行領導干部的入井跟班制度，成立跟班領導小組，堅持24小時跟班制，跟班領導、股室、隊組管理干部必須與職工同上同下。要從建立標準體系、對標達標、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手，把安全質(zhì)量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，盡快建成安全質(zhì)量標準化樣板礦井、樣板班組，夯實煤礦安全工作的基礎。二、工作重點根據(jù)上述總體思路，突出抓好以下七項工作：（一）夯實兩基：基層、基礎加強基層和基礎工作，要把安全工作的重心放在基層班組。一、工作思路以黨的十七大精神為指導，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，全面貫徹縣委、縣政府、煤碳工業(yè)局，關于加強煤礦安全工作的一系列重要決策部署。堅持不懈、始終如一的抓好安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)無事故。（三）適用范圍增值稅核算完整的中間產(chǎn)品制造業(yè)，銷售的產(chǎn)品為非民用終端消費品第五篇：安全工作基本思路及方法安全工作基本思路及方法我公司以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的經(jīng)營理念，始終把員工的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。四、主營業(yè)務利潤額配比分析法增值稅發(fā)票控制和比對相對比較完善和嚴格，它的稅種特點是對增值額征稅，而企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營增值額是企業(yè)利潤基礎，通過對增值稅的計算和倒推，則可以分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營利潤，主要方法如下：（一）模型存貨基本沒有變動的模型核定主營業(yè)務利潤=企業(yè)應繳增值稅/17%制造費用中非增值稅抵扣項目（工資額+折舊額等）主營業(yè)務稅金及附加存貨有較大變動的模型（1）期初存貨大于期末存貨時：核定主營業(yè)務利潤=〔企業(yè)當期應繳增值稅額（期初存貨余額期末存貨余額）17%〕/17%制造費用中非增值稅抵扣項目（工資額+折舊額等）主營業(yè)務稅金及附加（2）期初存貨小于期末存貨時：核定主營業(yè)務利潤=〔企業(yè)當期應繳增值稅額+（期末存貨余額期初存貨余額）17%〕/17%制造費用中非增值稅抵扣項目（工資額+折舊額等）主營業(yè)務稅金及附加（二）計算配比系數(shù)配比系數(shù)=核定主營業(yè)務利潤247。1所得稅負擔率比值計算公式：評估期所得稅負擔率=(評估期應納所得稅額／評估期利潤總額)100％基期所得稅負擔率=（基期應納所得稅額/基期利潤總額）100％所得稅負擔率比值=(評估期所得稅負擔率／基期所得稅負擔率)100％指標分析：分析測算企業(yè)所得稅稅負的變化情況，如該指標大于預警值，暫視為正常，如小于預警值，則可能存在以下原因：政策因素；稅法與會計差異調(diào)整的正確性。所得稅負擔率計算公式：所得稅負擔率=(評估期應納所得稅額／評估期利潤總額)100％指標分析：分析測算企業(yè)所得稅稅負，與同行業(yè)水平相比較，若高于預警值暫視為正常，若低于預警值的，則可能存在以下原因：政策因素；稅法與會計差異調(diào)整的正確性；彌補虧損等等。所得稅貢獻率比值計算公式：評估期所得稅貢獻率=[評估期應納所得稅額/評估期銷售（營業(yè)）收入]100％ 基期所得稅貢獻率=[基期應納所得稅額/基期銷售（營業(yè)）收入]100％所得稅貢獻率比值=(評估期所得稅貢獻率／基期所得稅貢獻率)100％指標分析：分析評估期與基期的應納所得稅額占收入總額比例的變動情況。所得稅貢獻率計算公式：所得稅貢獻率=[評估期應納所得稅額/評估期銷售（營業(yè)）收入]100％指標分析：分析應納所得稅額占收入比例情況。利潤率差值計算公式：評估期利潤率=評估期利潤總額/評估期銷售（營業(yè)）收入基期利潤率=基期利潤總額/基期銷售（營業(yè)）收入利潤率差值=評估期利潤率基期利潤率指標分析：分析測算企業(yè)利潤總額占銷售收入比例的變化情況，反映了企業(yè)的盈利能力的變化情況。利潤率計算公式：評估期利潤率=評估期利潤總額/評估期銷售（營業(yè)）收入指標分析：分析測算企業(yè)利潤總額占銷售收入比例，反映了企業(yè)的盈利能力。期間費用收入比比值計算公式：評估期期間費用收入比率=[評估期期間費用/評估期銷售（營業(yè)）收入] 100％基期期間費用收入比率=[基期期間費用/基期銷售（營業(yè)）收入] 100％期間費用收入比比值=[評估期期間費用收入比率/基期期間費用收入比率] 100％指標分析：分析評估期與基期的期間費用占銷售（營業(yè)）收入的比例變動情況，以測算期間費用的增減變化。期間費用收入比值計算公式：期間費用收入比值=[評估期期間費用/評估期銷售（營業(yè)）收入] 100％指標分析：分析評估期的期間費用占銷售（營業(yè)）收入的比例。銷售（營業(yè)）成本率比值計算公式：評估期銷售（營業(yè)）成本率= [評估期銷售（營業(yè)）成本/評估期銷售（營業(yè)）收入] 100％基期銷售（營業(yè)）成本率= [基期銷售（營業(yè)）成本/基期銷售（營業(yè)）收入] 100％銷售（營業(yè)）成本率比值=[評估期銷售（營業(yè)）成本率/基期銷售（營業(yè)）成本率]100％指標分析：分析評估期銷售（營業(yè)）成本率比基期銷售（營業(yè)）成本率的變動情況。銷售（營業(yè)）成本率計算公式：銷售（營業(yè)）成本率= [評估期銷售（營業(yè)）成本/評估期銷售（營業(yè)）收入] 100％指標分析：分析納稅人銷售（營業(yè)）成本占銷售（營業(yè)）收入的比例。銷售（營業(yè)）收入比值計算公式：銷售（營業(yè)）收入比值= [評估期銷售（營業(yè)）收入/基期銷售（營業(yè)）收入] 100％指標分析：分析納稅人銷售（營業(yè)）收入的變化情況。②對測算異常的企業(yè)應分析其是否存在銷售貨物未作收入處理或雖作處理但未申報，發(fā)生視同銷售行為減少存貨未計提銷項稅額，以貨抵債未計銷售收入，以物易物未計銷售收入，發(fā)生非正常損失未作進項稅額轉(zhuǎn)出等情況。（1－毛利率）問題值=（測算應稅銷售收入企業(yè)實際申報應稅銷售收入）適用稅率（征收率）②以數(shù)量表現(xiàn)：測算應稅銷售收入=（期初庫存商品數(shù)量+評估期購進商品數(shù)量期末庫存商品數(shù)量）評估期商品銷售單價問題值=（測算應稅銷售收入企業(yè)實際申報應稅銷售收入）適用稅率（征收率）(3)應注意的問題①盡量按照單品數(shù)據(jù)進行測算分析，以求測算結果的相對準確。（1）適用范圍該方法適用于商業(yè)企業(yè)，如珠寶首飾零售業(yè)、加油站、藥品零售業(yè)、鋼材批發(fā)業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)等，對經(jīng)營的商品單宗額大、便于盤庫、財務核算相對健全的企業(yè)尤為適用。④經(jīng)營范圍發(fā)生較大變化等特殊情況。③價格因素。②政策性因素。（3）應注意的問題①季節(jié)性因素。同時，應分析企業(yè)是否存在取得返利未抵減進項稅額的情況。②充分利用金稅工程內(nèi)企業(yè)供貨方的抄稅信息，與企業(yè)的認證信息進行比對，如其取得的進項發(fā)票未入賬抵扣，則企業(yè)有購進貨物不入賬，銷售不開票，進行賬外循環(huán)的可能。然后，對企業(yè)的資產(chǎn)結構和存貨結構是否合理進行分析，商業(yè)企業(yè)庫存商品占流動資金比例長期較大，且?guī)齑媪恐鹌谠龃螅瑒t說明企業(yè)可能有虛增庫存，多列進項的嫌疑。行業(yè)或商品毛利率100%①審查企業(yè)應收賬款、其它應收款、其它應付款等科目。（1）適用范圍該