【正文】 但實際情況往往是信訪機(jī)構(gòu)雖然健全，但信訪干部人員不能真正到位。三是工作精力不到位。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中，對實際情況把握不準(zhǔn)，對群眾切身利益考慮不周，只顧及部門和團(tuán)體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。但部分領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄，不按政策辦事，對信訪工作還存在口頭上重視，行動上難于落實到位的情況，對群眾的訴求敷衍了事、推諉扯皮、久拖不決等不作為的現(xiàn)象還時有出現(xiàn)；另一方面群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)也存在事不關(guān)已、高高掛起的心態(tài)，群抓群管的反腐倡廉局面還未形成。二、出現(xiàn)以上問題的原因分析上述問題存在的原因是多方面的，有其深刻的現(xiàn)實背景，既有主觀因素，又有客觀因素，主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是思想認(rèn)識不到位。二是涉及群眾利益類的舉報增多。所謂“二多”：一是對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的舉報增多。反映的內(nèi)容既有反映企業(yè)改制造成國有集體資產(chǎn)流失、拖欠養(yǎng)老保險金、工齡買斷補(bǔ)償金不足等問題，又有反映房屋拆遷、土地征用不按規(guī)定補(bǔ)償問題；既有反映司法不公問題，又有反映部門不作為問題；既有反映領(lǐng)導(dǎo)貪腐問題，又有反映辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等問題?！耙换奔矗恍旁L訴求復(fù)雜化。還有些上訪問題是因為基層干部綜合素質(zhì)不高，研究解決問題的能力不強(qiáng)，不能有效地化解基層的信訪矛盾，把群眾擠到了領(lǐng)導(dǎo)和上級組織這里來。有些上訪群眾是對其他部門或基層組織不夠信任，寄希望于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為他們解決實際問題，甚至一些非受理范圍內(nèi)的問題，也找紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，這類信訪件占有一定比重。所謂“三個集中”就是到紀(jì)委、領(lǐng)導(dǎo)和上級舉報的信訪案件越來越多，越來越集中。纏訪和職業(yè)訪問題雖然不是很嚴(yán)峻，但也不同程度的存在。有些上訪群眾在問題發(fā)生后，大多心理認(rèn)為，機(jī)關(guān)越大，領(lǐng)導(dǎo)級別越高，閱批的信訪件“震動”越大，解決問題才快，因此，不通過正常途徑向?qū)俚卣蛨?zhí)法機(jī)關(guān)反映訴求，而是直接進(jìn)京上訪；同時也確實存在，一些信訪問題經(jīng)中央、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門批辦，就能很快著手解決或得到解決，這種情況的存在使越級上訪越來越多。所謂“三訪”就是重復(fù)訪、越級訪、群體訪。分析和研究基層信訪工作的特點,探求解決信訪反映問題的對策,對于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、保持社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在信訪工作中的主導(dǎo)作用，必須從機(jī)制上加以保證，強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的基本要求是：領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作不是一陣子重視，而是長期的穩(wěn)定的重視；不是僅僅黨政一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)重視，而是領(lǐng)導(dǎo)班子整體重視；不是哪一級領(lǐng)導(dǎo)班子重視，而是各級領(lǐng)導(dǎo)班子層層重視。二、端正思想，增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化“三種機(jī)制”強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制”。事實上大多數(shù)群眾上訪多是反映某個部門、單位或某幾個部門、單位該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮主體作用而解決，信訪部門只是起到一個綜合協(xié)調(diào)作用。變單純信訪為綜合治理。各職能部門、基層單位，尤其是信訪部門，要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情～，及時獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關(guān)注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實現(xiàn)變?nèi)罕娚显L反映問題為領(lǐng)導(dǎo)干部主動下基層為群眾解決實際問題。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對信訪工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)群眾觀點，努力實現(xiàn)信訪工作“三個轉(zhuǎn)變”：變?nèi)罕娚显L為干部下訪。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦清醒、政治敏銳，做了大量工作，取得了顯著成效。一、提高認(rèn)識，堅持群眾路線，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”信訪工作是直接為人民服務(wù)的工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，做好信訪工作可以疏通和拓寬黨和政府體察民情的渠道，使各級黨委、政府能夠及時傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，發(fā)現(xiàn)和解決關(guān)系群眾切身利益的問題，進(jìn)一步把人民群眾的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。綜攬上述難點問題，面對如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實形勢和復(fù)雜的社會矛盾，如何做好當(dāng)前信訪工作，是擺在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大而現(xiàn)實的課題。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部擺不正位子、放不下架子，遇到問題不主動與群眾溝通，工作方法簡單粗暴，從而激化了矛盾，造成干群關(guān)系緊張對立。一是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部只重視抓經(jīng)濟(jì)效益，不注重社會效益，對群眾反映的問題、提出的意見不能引起足夠重視，甚至對群眾的上訪征兆置若罔聞，既不及時報送信息，也不采取措施，把群眾“逼”上上訪之路。四是信“訪”不信“法”, 既使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會錯，多多益善。問題三：群眾思想觀念上存在誤區(qū)。三是政出多門、口徑不一、相互矛盾，造成操作困難，群眾不滿。一是個別政策的制訂遠(yuǎn)離實際、脫離群眾、違背～，在一定程度上損害了群眾的合法權(quán)益，造成了群眾對政府的不滿，給當(dāng)?shù)氐恼ぷ髟黾恿穗y度。四是認(rèn)為信訪部門是“救火隊”、“擋箭牌”, 有事時想到，無事時忘掉，平時看不到。二是認(rèn)為上訪群眾多是“刁民”，對他們采取哄、攔、卡、壓的辦法，把政府機(jī)關(guān)與人民群眾對立起來。問題一：個別領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作認(rèn)識不到位。第四篇：當(dāng)前信訪工作難點問題思考隨著我國各項改革的逐漸深化和社會利益關(guān)系的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，遇到許多紛繁復(fù)雜的棘手問題，有些難點問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了信訪工作的進(jìn)一步開展。第四，高度重視初信初核。第三，探索建立農(nóng)村大片辦理制。其次是建立督查回訪制度。建立《廣德縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對署實名舉報實行雙向承諾辦理暫行辦法》、《廣德縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪監(jiān)督辦理暫行辦法》，做到快核實、快上報、快批示、快催辦、快協(xié)調(diào)、快處理；做群眾工作的人員早介入、群眾急需的服務(wù)早開展、矛盾苗頭早發(fā)現(xiàn)、問題早處理。（五）健全信訪辦理機(jī)制，及時化解矛盾。宣傳教育是導(dǎo)向，普法宣傳教育是做好信訪的基礎(chǔ)性工作。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，建立村級監(jiān)督組織，完善和落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項規(guī)定，深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的政務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)公開，切實維護(hù)群眾的切身利益。加大事前的監(jiān)督力度，圍繞建設(shè)新農(nóng)村的政策措施落實情況開展監(jiān)督活動，確保黨在農(nóng)村的各項政策落實到位。（三）健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)源頭防范。實踐也證明有些信訪問題必須在協(xié)作情況下才能解決。因此，對一些重大涉及到幾個部門的信訪問題，要確定牽頭和參加單位，來共同處理解決。（二）健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成資源共享。同時建立健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，做到層層建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，級級配備信訪專職干部或信訪聯(lián)絡(luò)員，并注意通過培訓(xùn)等手段，及時提高信訪干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，及時了解社情民意，排查信訪動態(tài)。把基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作列入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，特別要把基層主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作的第一責(zé)任人，而且作為信訪工作的第一知情人和協(xié)調(diào)人，確保重要信訪問題領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)注，親自過問，親自解決。因此，構(gòu)建新的信訪工作機(jī)制，首先應(yīng)建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。（一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，暢通舉報渠道。三、信訪工作的對策舉措紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要以科學(xué)