【正文】 。四、加強(qiáng)與各部門銜接，實(shí)現(xiàn)政府性項(xiàng)目整合加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門的溝通銜接，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)和平臺(tái)，積極整合各類政府性項(xiàng)目資金集中打捆使用。（花海廣場(chǎng)）建設(shè)。三、提高工作效率，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 。二、創(chuàng)新宣傳形式，加大招商引資力度。三要當(dāng)好表率。要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、清正廉潔、勤政為民的人。領(lǐng)導(dǎo)干部要既能謀事、干事，也能共事、成事，充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，善于聽取不同方面的意見，有海納百川的胸懷。一要促進(jìn)團(tuán)結(jié)。一、提高領(lǐng)導(dǎo)水平，打牢成事之基。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，深入開展群眾路線，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)關(guān)乎事業(yè)成敗，關(guān)乎發(fā)展快慢，關(guān)乎黨的形象。同志們，貫徹全國(guó)“兩會(huì)”和省傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”會(huì)議精神，做好當(dāng)前和今后的工作，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越、加快發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。秉公用權(quán)、廉潔從政，這是我們?yōu)檎咦罨镜穆殬I(yè)操守和職業(yè)道德。我常講一句話，要當(dāng)官，就不要想發(fā)財(cái)，要發(fā)財(cái)就不要到官場(chǎng)上來。各項(xiàng)工作都要在狠抓落實(shí)上下功夫，一抓到底、抓出實(shí)效，絕不允許因工作不落實(shí)而形成差距，絕不允許因工作不落實(shí)而喪失發(fā)展機(jī)遇。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，從我干起，從每件具體事情干起。工作目標(biāo)的完成，關(guān)鍵在于落實(shí)。大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、實(shí)干精神、奉獻(xiàn)精神是“追趕跨越，加快發(fā)展”最需要的品質(zhì)，要始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，切實(shí)做到團(tuán)結(jié)不散伙、加油不松勁、發(fā)展不折騰、攻堅(jiān)不畏難，咬定目標(biāo)不放松。作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，注重選拔堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、爬坡實(shí)干、成績(jī)突出的干部，注重選拔在追趕跨越、加快發(fā)展過程中攻堅(jiān)破難、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的干部，通過培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。我們這一茬人，在這個(gè)發(fā)展的重要時(shí)期，立足本職工作崗位，能否負(fù)重，做出對(duì)巴中發(fā)展有利的事情，對(duì)巴中人民有益的事情，這是對(duì)我們實(shí)實(shí)在在的考驗(yàn)，必須要把實(shí)干、苦干、帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干作為我們抓工作的基本要求。實(shí)干興邦，實(shí)干興市。要通過學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放，培養(yǎng)準(zhǔn)確把握形勢(shì)發(fā)展、深刻把握問題實(shí)質(zhì)、正確提出解決辦法的能力。要學(xué)理論，用馬克思主義理論武裝頭腦；要學(xué)方法，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐；要學(xué)經(jīng)驗(yàn)，借助他山之石攻己之玉。二要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升能力。全市各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守“四個(gè)服從”，切實(shí)在思想上、行動(dòng)上、組織上始終與中央和省委保持高度一致，帶頭貫徹執(zhí)行市委的決定，嚴(yán)守組織紀(jì)律，令行禁止。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，把我市各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)希望和要求。當(dāng)前尤其要理順城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理體制。三要完善管理體制。二要推動(dòng)城 14鄉(xiāng)土地增減掛鉤。一要推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革。（三）著力創(chuàng)新加快發(fā)展的機(jī)制體制。三要努力創(chuàng)造政策。二要積極爭(zhēng)取政策?？傊?，要利用好國(guó)家和省上推動(dòng)巴中發(fā)展的各項(xiàng)政策，實(shí)施好社會(huì)各界對(duì)巴中支持幫助的各種項(xiàng)目。一要充分利用政策。（二）著力用足用活國(guó)家政策支持。三要引進(jìn)和培育新型投融資主體。對(duì)資源就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、存量資源改造項(xiàng)目、低效率資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、閑臵資源盤活項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目，主要依靠以資源換資金、以市場(chǎng)換投資，重點(diǎn)吸引社會(huì)資金參與。二要大力吸引民間資本投入。壯大融資規(guī)模，增強(qiáng)融資實(shí)力，規(guī)范融資管理，搞好政府性融資平臺(tái)建設(shè)。理念是“金”，樹立市場(chǎng)理念，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，就能破解“錢從哪里來”的困境。當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，我市仍然還是依靠投資拉動(dòng)為主的增長(zhǎng)方式。（一）著力構(gòu)建多元化投融資主體。要加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)依法治市，維護(hù)社會(huì)公平正義和公民合法權(quán)利，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。廣大干部職工要主動(dòng)深入基層、深入群眾，與困難群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，切實(shí)解決他 12們的現(xiàn)實(shí)困難和問題。同時(shí)，民生又是柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫(yī)保這些一件一件很具體、很現(xiàn)實(shí)的事情，各級(jí)各部門要?jiǎng)?wù)實(shí)地實(shí)施一批民生工程，實(shí)實(shí)在在、千方百計(jì)解決老百姓最關(guān)注、最急迫、最基本的民生性需求。發(fā)展決定民生，發(fā)展是最大的民生，是解決一切問題的根本出路。要實(shí)施“技能型人才和創(chuàng)業(yè)型人才培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)型人才培訓(xùn)、繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)”等五大工程，提高從業(yè)人員素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展。要加快由升學(xué)教育向就業(yè)教育轉(zhuǎn)變，由培養(yǎng)知識(shí)型人才向培養(yǎng)技能型人才轉(zhuǎn)變。要把發(fā)展職業(yè)教育作為追趕跨越、加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。（五）著力發(fā)展職業(yè)教育。要加大能力扶貧力度，努力提高貧困人口自我生存、自主發(fā)展的能力。要以新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，探索建設(shè)新農(nóng)村示范片、新農(nóng)村綜合體，打造新型農(nóng)村社區(qū)，使城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和新村建設(shè)互動(dòng)互進(jìn)。要在已有的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索出一條治窮治愚、科學(xué)發(fā)展的新路子，努力把巴中革命老區(qū)建成扶貧開發(fā)示范區(qū)。（四）著力推進(jìn)扶貧開發(fā)。三要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境。各級(jí)干部要把走出去招商引資、沉下去狠抓落實(shí)作為兩項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)。全市要建設(shè)一支肯學(xué)習(xí)、懂經(jīng)濟(jì)、善交往、事業(yè)心強(qiáng)的 10招商引資隊(duì)伍, 堅(jiān)持“走出去”，實(shí)行專業(yè)化、全天候、拉網(wǎng)式、駐點(diǎn)式招商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“招商引資是第一政績(jī)”的理念,實(shí)施招商引資“一把手”工程,明確“一把手”在招商引資中的“第一責(zé)任”。二要全力實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破。一要把握開放合作的主攻方向和重點(diǎn)。開放是實(shí)現(xiàn)巴中跨越發(fā)展的根本出路。積極培育城市綜合體，大力引進(jìn)各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、民生性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)等投資，加快推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，隨著交通環(huán)境等條件的改變，我市將聚集更多的人流、信息流、物流、商品流，商貿(mào)、信息咨詢、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會(huì)有較大發(fā)展。要抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，堅(jiān)持“民辦、民營(yíng)、民享”的原則，注重引導(dǎo)和提供服務(wù)，抓一批典型示范。要突出農(nóng)業(yè)大開放，鼓勵(lì)各類企業(yè)以資金、信息、技術(shù)等多種方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要抓龍頭企業(yè)培育，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造強(qiáng)勢(shì)主體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，其內(nèi)涵就是以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)旅游營(yíng)銷宣傳，提升巴中旅游主題品牌形象，大力拓展旅游市場(chǎng)。要堅(jiān)定不移走品牌化之路，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名旅游產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，依托這些企業(yè)實(shí)施一批有較大影響力的旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目，加快把我市建設(shè)成為西部重要的觀光旅游和度假休閑目的地。要科學(xué)規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，明確發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，突出旅游資源和市場(chǎng)的深度對(duì)接、深度開發(fā)。二要突出抓好旅游業(yè)。抓工業(yè)要配套工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。抓工業(yè)要重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)引進(jìn)。各個(gè)園區(qū)要突出自己的比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，突出一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，適度配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)是工業(yè)集聚的主要載體，是產(chǎn)業(yè)承接的重要平臺(tái)。沒有工業(yè)上的大發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)追趕跨越，必須下大力氣抓工業(yè)。無工不富。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力最主要、最優(yōu)先的指標(biāo)。這是我市一直貧窮落后、積貧積弱的最主要、最根本、最重要的原因。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。爭(zhēng)取用一年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的明顯改變，做到“整潔、暢通、有序”；用三年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本改變，達(dá)到“文明、品質(zhì)、特色”的要求。按照省委奇葆書記“五個(gè)著力”的要求，著力抓好“臟亂差”整治、設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃制定和風(fēng)貌改造、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、文明行為養(yǎng)成，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與文明新風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。切實(shí)按照省委九屆八次全會(huì)提出的“把城市做大”的要求，堅(jiān)持“組團(tuán)發(fā)展，分層推進(jìn)，增強(qiáng)功能，提升品位”的原則，加快巴州城市拓展區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)興文新城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)、人口協(xié)調(diào)互動(dòng)，7增強(qiáng)中心城市的吸納、聚集、帶動(dòng)能力。同時(shí)，要配套做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等各類專業(yè)規(guī)劃。要堅(jiān)持規(guī)劃全覆蓋，城鄉(xiāng)“一盤棋”，以前瞻性的規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。三要切實(shí)打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快形成市、縣（區(qū)）城市—特色鎮(zhèn)—中心村—產(chǎn)業(yè)聚集地的城鎮(zhèn)化體系。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。同時(shí)，要扎實(shí)抓好 6 座大型防洪控制性水庫工程和 6 座灌溉及城鄉(xiāng)供水重點(diǎn)水源水庫工程前期工作，大力爭(zhēng)取擠進(jìn)盤子，盡快開工。加快建設(shè)綜合水利體系既是實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程，又是惠民利民的民生工程；既任重道遠(yuǎn)，又刻不容緩。同時(shí)要多元投入，多方爭(zhēng)取，加快市級(jí)物流中心、客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐站建設(shè)。抓緊實(shí)施市域農(nóng)村道路建設(shè)“暢通工程”，打通斷頭路、形成循環(huán)路，不斷擴(kuò)大農(nóng)村交通運(yùn)輸路網(wǎng)規(guī)模，提高路網(wǎng)通達(dá)深度，通過 35 年的努力，實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路（油路），力爭(zhēng) 70%的村通水泥路（油路），從根本上解決群眾“出行難”、產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題。同時(shí)，還要進(jìn)一步研究規(guī)劃和實(shí)施新的路網(wǎng)建設(shè)。在全國(guó)和周邊省市進(jìn)入高鐵時(shí)代的今天，我們還必須為形成高速公路路網(wǎng)而加快步伐。目前我們的交通建設(shè)有了規(guī)劃，但要把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，還需要花相當(dāng)大的力氣。重點(diǎn)打好交通建設(shè)、水利建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)三個(gè)大會(huì)戰(zhàn)，解決加快發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。必須著眼于“打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)，惠民生”，始終以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念謀劃全局，以開放合作聚集發(fā)展動(dòng)力，以項(xiàng)目帶動(dòng)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)民生改善。同時(shí)，也必須在現(xiàn)有條件下，甚至是創(chuàng)造條件，在某些方面和某些階段實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?！白汾s跨越，加快發(fā)展”既符合省委提出的工作基調(diào)，又符合巴中