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正文內(nèi)容

司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定(參考版)

2024-11-15 02:44本頁(yè)面
  

【正文】 第三十五條聽(tīng)證終結(jié)后,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)聽(tīng)證材料在案件歸檔時(shí)一并入卷,并將處罰決定書(shū)一份送法制機(jī)構(gòu)備案。第三十三條聽(tīng)證后,辦案機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定:(一)聽(tīng)證后的處理意見(jiàn)與聽(tīng)證前擬做出的處罰決定一致的,按程序作出行政處罰決定;(二)聽(tīng)證后的處理意見(jiàn)與聽(tīng)證前擬做出的處罰決定有分歧的,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。拒絕簽名或蓋章的,由聽(tīng)證主持人記明情況,在聽(tīng)證筆錄中予以載明。第三十一條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)記入筆錄,聽(tīng)證筆錄應(yīng)載明下列事項(xiàng):(一)案由;(二)聽(tīng)證參加人姓名或名稱、地址;(三)聽(tīng)證主持人、書(shū)記員姓名;(四)舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式;(五)案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議;(六)當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。第二十九條有下列情形之一的,聽(tīng)證主持人可以中止聽(tīng)證:(一)需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的;(二)當(dāng)事人因不可抗拒的理由,無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證的;(三)其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽(tīng)證主持人允許,可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問(wèn),也可以向當(dāng)場(chǎng)的證人、鑒定勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。第二十六條聽(tīng)證按下列順序進(jìn)行:(一)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰;(二)當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯;(三)第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述;(四)互相質(zhì)證、辯論;(五)聽(tīng)證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見(jiàn)。第二十五條聽(tīng)證主持人核對(duì)聽(tīng)證參加人,宣布案由,宣布聽(tīng)證主持人、記錄員名單,告知聽(tīng)證參加人在聽(tīng)證中的權(quán)利義務(wù),詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。第二十三條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場(chǎng)人員宣布以下聽(tīng)證紀(jì)律:(一)服從聽(tīng)證主持人的指揮,未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn);(二)未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄像和攝影;(三)聽(tīng)證參加人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得退場(chǎng);(四)旁聽(tīng)人員不得大聲喧嘩,不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)。第五章聽(tīng)證第二十一條聽(tīng)證開(kāi)始前,記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng),宣布聽(tīng)證紀(jì)律,并向聽(tīng)證主持人報(bào)告聽(tīng)證準(zhǔn)備就緒。第二十條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。第四章聽(tīng)證準(zhǔn)備第十八條法制機(jī)構(gòu)自接到辦案機(jī)構(gòu)移交的聽(tīng)證申請(qǐng)和案卷材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定聽(tīng)證主持人,并報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。第十六條與所聽(tīng)證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證,或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。(四)如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn)。第十五條當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù);(一)申請(qǐng)回避;(二)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。第十三條聽(tīng)證主持人的回避,由主管局長(zhǎng)決定;其他人員的回避,由(首席)聽(tīng)證主持人決定。第十一條聽(tīng)證主持人或書(shū)記員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避;(一)案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;(二)與案件有利害關(guān)系的;(三)與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正聽(tīng)證的。二人以上主持聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽(tīng)證主持人。第三章聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證參加人第十條聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人和書(shū)記員。自當(dāng)事人簽收之日起3日內(nèi),或者藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出之日起15日內(nèi),或者自公告之日起15日內(nèi),當(dāng)事人不要求舉行聽(tīng)證的,視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。第八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出,聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;(二)當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬做出的行政處罰決定;(三)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利;(四)告知提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。第二章申請(qǐng)和受理第六條市藥品監(jiān)管局在案件調(diào)查終結(jié)并經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,擬做出下列行政處罰決定之前,應(yīng)由辦案機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利:(一)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè);(二)吊銷許可證;(三)對(duì)公民處以超過(guò)1000元,對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)3萬(wàn)元罰款的行政處罰。第四條聽(tīng)證由市藥品監(jiān)管局或分局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)具體組織。第二條本規(guī)定所稱的聽(tīng)證,是指藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)屬于聽(tīng)證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前,依法聽(tīng)取聽(tīng)證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第五十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。第五十六條 省級(jí)價(jià)格主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第五十五條 對(duì)價(jià)格壟斷行為實(shí)施行政處罰的程序,按照《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行。文書(shū)在期滿前交郵的,不算過(guò)期。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。第六章 附則第五十三條 期間以日、年計(jì)算。第五十二條 上級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)下級(jí)價(jià)格主管部門確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。第五十條 任何單位和個(gè)人有價(jià)格違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的,價(jià)格主管部門除依法給予行政處罰外,可以公告其價(jià)格違法行為,直至其改正。第四十九條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的價(jià)格主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十八條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。第四十六條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至所在的價(jià)格主管部門;在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至所在的價(jià)格主管部門;價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:(一)當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,依法給予二十元以下的罰款的;(二)當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;(三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),價(jià)格主管部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款、違法所得的,由當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。價(jià)格主管部門送達(dá)行政處罰其他相關(guān)文書(shū),可以參照以上方式送達(dá)。需要公告送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在全國(guó)性報(bào)紙或者價(jià)格主管部門所在地的報(bào)紙上公告,可以同時(shí)在本部門網(wǎng)站上予以公告。第五章 送達(dá)與執(zhí)行第四十二條 行政處罰決定書(shū)作出后,價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi),依照民事訴訟法第七章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);(三)行政處罰的種類和依據(jù);(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)對(duì)當(dāng)事人逾期不繳納罰款、違法所得,決定加處罰款的,還應(yīng)當(dāng)載明加處罰款的標(biāo)準(zhǔn);(六)不服行政處罰決定的救濟(jì)途徑和期限;(七)作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門名稱和作出決定的日期。情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍,以及集體討論的程序,由省級(jí)以上價(jià)格主管部門規(guī)定。屬于前款第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)情形的,價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)銷案。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的,責(zé)令公告查找。價(jià)格主管部門不得因當(dāng)事人的陳述、申辯或者要求聽(tīng)證加重處罰。第三十七條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人在陳述、申辯或者聽(tīng)證中提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,必要時(shí)可以補(bǔ)充調(diào)查取證。聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行:(一)主持人確認(rèn)到場(chǎng)的當(dāng)事人或者其他參加聽(tīng)證人員的身份,宣布案由和聽(tīng)證紀(jì)律,宣布聽(tīng)證開(kāi)始;(二)執(zhí)法人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、擬作出的行政處罰及其依據(jù);(三)當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯;(四)執(zhí)法人員與當(dāng)事人對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;(五)當(dāng)事人、執(zhí)法人員依次作最后陳述;(六)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。當(dāng)事人或者其代理人不按時(shí)參加聽(tīng)證的,或者在聽(tīng)證舉行過(guò)程中未經(jīng)主持人批準(zhǔn)中途退出聽(tīng)證會(huì)的,視為放棄聽(tīng)證。第三十五條 當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。第三十三條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽(tīng)證申請(qǐng)后三十日內(nèi)組織聽(tīng)證,并在舉行聽(tīng)證的七日前,書(shū)面通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及聽(tīng)證主持人的姓名。第三十二條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書(shū)后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門提出聽(tīng)證申請(qǐng);逾期未提出的,視為放棄。當(dāng)事人口頭進(jìn)行陳述、申辯的,價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)記錄,并經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章。第三十條 當(dāng)事人要求陳述、申辯的,應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書(shū)后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門提出。第三節(jié) 陳述、申辯和聽(tīng)證 第二十九條 價(jià)格主管部門對(duì)案件調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查后,作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利;符合聽(tīng)證條件的,應(yīng)當(dāng)一并告知聽(tīng)證的權(quán)利。案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、調(diào)查過(guò)程、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、定性意見(jiàn)、依法應(yīng)當(dāng)給予的行政處罰及其依據(jù)等。價(jià)格主管部門需要從當(dāng)事人以外的有關(guān)單位查閱、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、文件等材料的,可以出具協(xié)助調(diào)查函。暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在與違法行為有關(guān)的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi),無(wú)關(guān)的營(yíng)業(yè)不得列入暫停范圍。上述證據(jù)的收集、審查、認(rèn)定,按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定的證據(jù)規(guī)定執(zhí)行。第二節(jié) 調(diào)查取證第二十三條 對(duì)立案的案件,價(jià)格主管部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查,收集有關(guān)證據(jù)。第二十二條 執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避:(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正處理的。檢查通知書(shū)由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋本機(jī)關(guān)印章。第十九條 適用簡(jiǎn)易程序查處案件的行政處罰決定書(shū)及現(xiàn)場(chǎng)檢查或者詢問(wèn)筆錄,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)其所在的價(jià)格主管部門備案。第十八條 執(zhí)法人員在當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人有權(quán)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行陳述和申辯。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。第三章 簡(jiǎn)易程序第十六條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。第十五條 價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)。下級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)自己管轄的案件認(rèn)為需要由上級(jí)價(jià)格主管部門查處的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)價(jià)格主管部門確定管轄。第十四條 上級(jí)價(jià)格主管部門可以直接查處下級(jí)價(jià)格主管部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)價(jià)格主管部門查處。第十三條 價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他價(jià)格主管部門管轄的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的價(jià)格主管部門。第十二條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)價(jià)格違法行為,兩個(gè)以上價(jià)格主管部門都有管轄權(quán)的,由最先立案的價(jià)格主管部門管轄。第十條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門管轄下列案件:(一)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系重大的特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)(不含子公司、分支機(jī)構(gòu))的案件;(二)中央國(guó)家機(jī)關(guān)違反規(guī)定收費(fèi)的案件;(三)其他在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。第八條 縣級(jí)價(jià)格主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的價(jià)格違法案件(以下簡(jiǎn)稱案件),但是依照本規(guī)定由上級(jí)價(jià)格主管部門管轄的除外。第二章 管 轄第七條 價(jià)格行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上價(jià)格主管部門管轄。第六條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。第四條 價(jià)格主管部門在依法調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。第三條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。主任:張平2013年3月6日價(jià)格行政處罰程序規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范價(jià)格主管部門行政處罰程序,保障和監(jiān)督價(jià)格主
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