【正文】 八、附錄：調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)選項(xiàng)百分比（%）？A非常了解（）（）（）（）？A宣傳資料（）（）（）（）（）、朋友、同事（）（）（）？ A知道（）（）？A知道（）（），醫(yī)護(hù)人員是否告知您有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的相關(guān)規(guī)定？ ，比較詳細(xì)（）（）（），醫(yī)務(wù)人員是否要求您出示農(nóng)村醫(yī)療保障卡，并核對(duì)身份？ （）（）（）（）？ ，醫(yī)院才提供，但醫(yī)院不給？A好？ ？A很高？ B 高（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）。農(nóng)民朋友們對(duì)繁瑣程序的情況，相關(guān)部門(mén)，應(yīng)該從弄名朋友的利益出發(fā)，適當(dāng)?shù)木?jiǎn)一些手續(xù)，有些時(shí)候，對(duì)于實(shí)在不會(huì)的情況，相關(guān)人員也可以給他們代為辦理。七、對(duì)策建議：針對(duì)農(nóng)民們對(duì)國(guó)家政策不大了解的情況，相關(guān)部門(mén)可以定期組織需宣傳國(guó)家相關(guān)的政策，并且長(zhǎng)期設(shè)立咨詢點(diǎn)，為大家解答答疑解惑。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào)，最后又要去信用社領(lǐng)錢。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來(lái)抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來(lái)結(jié)算。并且參加農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)登記程序繁瑣。還有就是農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。在發(fā)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)好處的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些需要解決的問(wèn)題。因?yàn)樗麄冏约夯蛘咦约旱囊恍┯H戚都從中獲益，比起沒(méi)有入保的人員，他們更有了一份保障，一份安全感。到時(shí)便可以根據(jù)這些信息，計(jì)算被保人的具體保險(xiǎn)賠付概率。也切身感受到了大家重中很是受益，據(jù)我了解到的情況，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，采取自愿參加，按戶口為單位的原則。整個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)出一片和諧的景象。生病不用愁了，生活也更有盼頭了，娛樂(lè)健身活動(dòng)也興起來(lái)了，這從某些方面來(lái)說(shuō)，也提高了人們的生活水平，從整體上提高了當(dāng)?shù)氐娜袼刭|(zhì)。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，在一定程度上來(lái)說(shuō)是很有成效的，減免力度也是非常之大，有時(shí)候各種優(yōu)惠制度疊加起來(lái)，可以高達(dá)95%，這就為農(nóng)民節(jié)省了很大一筆開(kāi)銷，讓他們有更多的閑錢用到生產(chǎn)中來(lái)，進(jìn)而創(chuàng)造更高的價(jià)值，改善了農(nóng)民們的生活面貌。試問(wèn)，一個(gè)連最基本的生存問(wèn)題都沒(méi)有解決的家庭，怎么會(huì)有閑錢用與教育，娛樂(lè)上來(lái)。在我們當(dāng)?shù)兀r(nóng)民年收入水平只能算是中低端水平，據(jù)老人們回憶：在沒(méi)有建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的時(shí)候，一戶人家一年的收入中，有大約1/3的會(huì)用于看病方面。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。就這僅有的2%的醫(yī)療資源，其80%都集中在城市。三、意義：西方國(guó)家在建立社會(huì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)保障制度之初，工業(yè)化程度一般都已較高，由于農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)這些國(guó)家農(nóng)民少，所以他們的保障對(duì)象主要是企業(yè)職工，并沒(méi)有單獨(dú)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，其目的就是在于，解決農(nóng)村人民看病難，看病貴，甚至是看不起病等問(wèn)題。它為世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本，不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國(guó)際上得到好評(píng)。但另一方面，現(xiàn)有研究還存在不少明顯缺陷二、目的：建立了醫(yī)療保險(xiǎn)制度，可以使得參合農(nóng)民可以選擇不同醫(yī)院就診，一般采取就近原則，選擇不同醫(yī)院的報(bào)銷比例也有所不同，一般對(duì)住院患者的報(bào)銷比例比較大，可以分為慢性病、特殊病種、意外傷害的情況采取不同的報(bào)銷比例，可以在一定程度上避免因病致貧、因病反貧的情況。近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障改革實(shí)踐提供了不少值得認(rèn)真總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理論界也對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的模式選擇、運(yùn)行機(jī)制、實(shí)施效果、城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障制度等問(wèn)題進(jìn)行理論探索，涌現(xiàn)了一些具有較高決策價(jià)值的研究成果。但是，卻不是很詳細(xì)，好奇之下，進(jìn)行了一番調(diào)查。二○○八年八月十日主題詞：衛(wèi)生合作醫(yī)療△通知抄送：縣委各部門(mén)，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各群眾團(tuán)體。本意見(jiàn)由龍游縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2009年1月1日起執(zhí)行。目錄外的自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)用占總醫(yī)藥費(fèi)用的比例原則上不得超過(guò)15%，確因疾病需要使用自費(fèi)藥品、進(jìn)行自費(fèi)檢查的，要事先征得患者或其家屬同意后方可使用。二是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用變化，提高對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管能力。積極探索“總量控制、總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)、次均費(fèi)用限額”等費(fèi)用控制方式。（四）加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩?。四是保質(zhì)保量按期完成參保工作。二是實(shí)行駐村干部和學(xué)校校長(zhǎng)第一責(zé)任人制度，切實(shí)做好“龍游縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保憑證”填報(bào)工作，確保2009年各項(xiàng)參保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（三）精心組織，保質(zhì)保量完成2009年參保任務(wù)。（二）建立組織，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，也是浙江省委、省政府樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安浙江”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供低保名單和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象名單，縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供等級(jí)二級(jí)及以上人員和年齡在60周歲以上殘疾人員名單。完善部門(mén)職責(zé)。積極引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自主到各代辦點(diǎn)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)或簽訂委托代扣協(xié)議。實(shí)行參保保費(fèi)日結(jié)日清制度。從2009年起各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及各行政村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)參保工作的組織、宣傳、發(fā)動(dòng)，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)參保任務(wù)；負(fù)責(zé)參保憑證填寫(xiě)，并將參保憑證和代收的合作醫(yī)療保費(fèi)送交當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療（城鎮(zhèn)居民）參保繳費(fèi)代辦點(diǎn)。確定每年的9月1日至11月30日為參保繳費(fèi)期，醫(yī)療保障待遇享受期為次年的1月1日至12月31日。“龍游縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保憑證”一式四份，以戶為單位填寫(xiě)，并要求有參保家庭代表簽名確認(rèn)。五、完善參保征繳管理體系，提高參保信息準(zhǔn)確率為降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參保征繳壓力，提高參保信息準(zhǔn)確率，防止漏保、錯(cuò)保、重復(fù)保等事件發(fā)生，決定開(kāi)展參保征繳改革試點(diǎn)：（一）改革參保憑證管理。保險(xiǎn)公司應(yīng)以突出社會(huì)效益為目的，以收支基本平衡為原則，最大限度地讓利于廣大農(nóng)民群眾。參保居民在保險(xiǎn)期間發(fā)生的