【正文】 第三，加強(qiáng)指導(dǎo)，用好扶持政策。提高農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量要采取切實(shí)措施第一，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，重視質(zhì)量。合作社的社員素質(zhì)不高。㈣是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)十分困難㈤合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位。㈡是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。第三，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營。家庭農(nóng)場層面第一，強(qiáng)化家庭農(nóng)場主自身素質(zhì)。第四，通過特色化經(jīng)營和控制同業(yè)數(shù)量，弱化同業(yè)競爭。第二，家庭農(nóng)場可以成立一些專業(yè)的服務(wù)性公司。第三，制定家庭農(nóng)場的扶持政策。家庭農(nóng)場經(jīng)營存在的問題主體地位不明確經(jīng)營缺乏統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營需要政策的扶持資金來源需要改善經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理有待提高經(jīng)營急需人才經(jīng)營缺乏配套措施對(duì)策：政府層面：第一，賦予家庭農(nóng)場法律地位、市場地位，使得家庭農(nóng)場“三位一體”。加緊落實(shí)好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。實(shí)施建議:探索建立注冊(cè)登記制度，扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場逐步成為具有法人資格的市場主體。難以得到相應(yīng)的扶持政策，缺乏更新設(shè)備和改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。家庭農(nóng)場比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更易于政府監(jiān)管。加大政策扶持力度 家庭農(nóng)場的優(yōu)勢特點(diǎn)家庭農(nóng)場的出現(xiàn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程。提升農(nóng)場主的綜合素質(zhì)。盡快明確家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大資金支持力度。家庭農(nóng)場主綜合素質(zhì)有待提高。家庭農(nóng)場界定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。４、完善信息服務(wù) ５、啟動(dòng)培訓(xùn)工程 ６、維護(hù)合法權(quán)益鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速勞動(dòng)者報(bào)酬和農(nóng)民工資性收入快速增長各地對(duì)中小企業(yè)的扶持力度加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的困境及原因分析資金緊張，融資困難技術(shù)相對(duì)落后員工素質(zhì)不高，優(yōu)秀人才缺乏管理水平不高，效率低下信息化建設(shè)滯后推進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策與建議拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力改善人才管理機(jī)制提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)步伐要加快加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)督機(jī)制家庭農(nóng)場家庭農(nóng)場家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體制約家庭農(nóng)場發(fā)展的因素分析:土地流轉(zhuǎn)困難。具有優(yōu)秀的服務(wù)農(nóng)民的品質(zhì)。專業(yè)大戶農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶的主要特點(diǎn)：具有強(qiáng)烈的科技興機(jī)理念。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)，有利于有效化解這些問題和新挑戰(zhàn)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)。允許新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法依規(guī)盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，適度增加新增建設(shè)用地指標(biāo)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所用生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，符合國家有關(guān)規(guī)定的，按農(nóng)用地管理。支持龍頭企業(yè)建立與加工能力相配套的原料基地。鼓勵(lì)推廣政府和社會(huì)資本合作模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和工商資本投資土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（九）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持地方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打造服務(wù)平臺(tái)，為周邊農(nóng)戶提供公共服務(wù)。擴(kuò)大政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，支持符合條件的經(jīng)營性服務(wù)組織開展公益性服務(wù)，建立健全規(guī)范程序和監(jiān)督管理機(jī)制。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策要向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。三、建立健全支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展政策體系（八）完善財(cái)政稅收政策。鼓勵(lì)各類社會(huì)化服務(wù)組織按照生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量水平。引導(dǎo)農(nóng)民合作社依照章程加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮成員積極性，共同辦好合作社。（七）引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多形式提高發(fā)展質(zhì)量。鼓勵(lì)地方將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量和成效作為相關(guān)財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目審批、驗(yàn)收的重要參考依據(jù)。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金?？偨Y(jié)土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣“保底收益+按股分紅”等模式。（六）引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多模式完善利益分享機(jī)制。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集群集聚發(fā)展，參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化布局、規(guī)?；a(chǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民按照依法自愿有償原則，通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，提升土地適度規(guī)模經(jīng)營水平。促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、加工儲(chǔ)存等生產(chǎn)性服務(wù)組織。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。支持發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。到2020年，基本形成與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接、與國家財(cái)力增長相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長機(jī)制和政策落實(shí)與績效評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建框架完整、措施精準(zhǔn)、機(jī)制有效的政策支持體系，不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適應(yīng)市場能力和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。明確政策實(shí)施主體，健全政策執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮政府督查和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成齊抓共促合力，確保政策措施落到實(shí)處。充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地積極探索，不斷創(chuàng)新經(jīng)營組織形式，不斷創(chuàng)設(shè)扶持政策措施，重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷、一二三產(chǎn)業(yè)融合，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。運(yùn)用市場的辦法推進(jìn)生產(chǎn)要素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)化配置，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，優(yōu)化存量、傾斜增量，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，既扶優(yōu)扶強(qiáng)、又不“壘大戶”，既積極支持、又不搞“大呼隆”，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境?！獔?jiān)持市場導(dǎo)向。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位。（二）基本原則。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能具有十分重要的意義。第四篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》2017年06月12日08:38 農(nóng)產(chǎn)品期貨網(wǎng)近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。二、支農(nóng)政策脫節(jié)政策落實(shí)效率不高；三、后繼人才缺乏退出進(jìn)入機(jī)制缺失。但是現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨著不少發(fā)展瓶頸與難題。農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有各級(jí)產(chǎn)品品牌的比例更高，其中%。（四）重視品牌建設(shè)，產(chǎn)品認(rèn)證比例較高調(diào)查結(jié)果顯示，%。數(shù)據(jù)分析表明，%的產(chǎn)品是針對(duì)市場需求生產(chǎn)的，%。在被調(diào)查的農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社中，%%的樣本其農(nóng)業(yè)投入資金主要是靠自有資金，相對(duì)而言由于農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大，并且大多涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)資金需求量更大，主要依靠自有資金投入的樣本比例就較低只有14%。此外，得益于制度創(chuàng)新，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的盈利能力也十分可觀。（二）盈利能力較強(qiáng)，資金來源呈現(xiàn)多元調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的盈利能力比一般傳統(tǒng)農(nóng)戶明顯要強(qiáng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)通過“公司十農(nóng)戶”或“公司十基地十農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)方式，不僅穩(wěn)定了原料供應(yīng)而且?guī)?dòng)了周邊農(nóng)戶。被調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社的社員數(shù)平均約為130位，最多的合作社達(dá)到了1157位，而被調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)規(guī)模的中位數(shù)水平是850畝農(nóng)機(jī)、植保等服務(wù)型合作社服務(wù)規(guī)模的中位數(shù)水平是1420畝。結(jié)合調(diào)查所得的資料和數(shù)據(jù)，本文給出以下四個(gè)方面的分析：（一）經(jīng)營規(guī)模較大，呈現(xiàn)輻射帶動(dòng)效應(yīng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快，改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的土地經(jīng)營規(guī)模結(jié)構(gòu)。通過我對(duì)廊坊市新型農(nóng)業(yè)園區(qū)的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)。其中，專業(yè)種植與養(yǎng)殖戶，被稱為專業(yè)大戶，是指以農(nóng)業(yè)某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)為主，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶。與世界大多數(shù)國家相同的是，農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）仍然是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營單位。改革開放以來，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已由改革初期相對(duì)同質(zhì)性的家庭經(jīng)營農(nóng)戶占主導(dǎo)的格局向現(xiàn)階段的多類型經(jīng)營主體并存的格局轉(zhuǎn)變。加快土地、資本等生產(chǎn)要素配置的市場取向改革，轉(zhuǎn)變政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持方式營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的良好環(huán)境建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的退出與進(jìn)入機(jī)制在其發(fā)展要求、發(fā)展效率、發(fā)展力量、發(fā)展機(jī)制上尋求突破是現(xiàn)階段中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與發(fā)展的關(guān)鍵。其經(jīng)營者大多具有初中以上學(xué)歷，積極參與技術(shù)培訓(xùn)，擁有一定的非農(nóng)工作經(jīng)歷。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在經(jīng)營規(guī)模、輻射帶動(dòng)、盈利能力、資金來源、市場導(dǎo)向、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌建設(shè)、銷售渠道等方面具有明顯優(yōu)勢。第二篇：河南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展分析報(bào)告新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)