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正文內(nèi)容

進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待管理工作實(shí)施辦法(參考版)

2024-11-14 23:12本頁面
  

【正文】 。比如到成都吃成都小吃、到東北吃東北的“三大燉”,到揚(yáng)州吃揚(yáng)州的灌湯包,到陜西吃陜西的老孫家羊肉泡饃等,這些都是地方名吃,極具特色。因此在公務(wù)接待用餐中,吃地方菜、喝地方酒水不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,也符合人們追求健康的消費(fèi)心理。我國地域遼闊,民族眾多,各地自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件差異較大,地方特色的飲食文化很難雷同。從地域上來說,有南甜、北咸、東辣、西酸之說。到近現(xiàn)代,京菜、滬菜、鄂菜、東北菜等也“異軍突起”,深受大眾喜愛。而中國菜素以烹調(diào)技藝精湛、花樣品種繁多、色香味形俱佳而享譽(yù)全球。因此在公務(wù)接待用餐方面,要把公職人員的身心健康放在心上,做到細(xì)心、體貼,對傳統(tǒng)的禮儀進(jìn)行揚(yáng)棄,取其精華,去其迂腐,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷以及親情化和個性化服務(wù)。我國是禮儀之邦,接待客人素有“無酒不成席”之說。我國老一輩無產(chǎn)階級革命家陳云同志建國后體弱多病,仍肩負(fù)著多次經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重任。他只要求三點(diǎn):一是簡簡單單,二是湯湯水水,三是熱熱乎乎?,F(xiàn)代人容易得高血脂、脂肪肝之類的“富貴病”,這除了運(yùn)動少的因素外,大多是因飲食結(jié)構(gòu)不合理,營養(yǎng)不均衡而造成的。公務(wù)接待用餐應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷和人性化服務(wù)。但節(jié)儉并不意味著我們后勤服務(wù)工作的方法和作風(fēng)可以粗疏。我們要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,充分發(fā)揮社會資源的作用,既做到節(jié)儉同時又切實(shí)提高服務(wù)保障能力。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和事業(yè)單位改革的逐步推進(jìn),服務(wù)行業(yè)的社會化是必然趨勢?!兑?guī)定》的出臺,為我們公務(wù)接待工作制定了新標(biāo)尺,為我們把握節(jié)約原則提供了有力的制度保障。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏就學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》和溫家寶總理的重要批示發(fā)表了重要講話。11月15日,國務(wù)院常務(wù)會議對貫徹落實(shí)《規(guī)定》專門作出了研究和部署。這是堵塞公務(wù)接待消費(fèi)黑洞的新舉措,必將對當(dāng)前政府改革和反腐倡廉產(chǎn)生重要影響。為了貫徹十六屆六中全會精神、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和廉政建設(shè),2006年10月20日,中共中央辦公廳印發(fā)了由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局起草的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。由此,造成了財(cái)政費(fèi)用的過度開支,并直接影響了國家公職人員在人民群眾心目中的形象。應(yīng)當(dāng)肯定,建國以來,我國國內(nèi)公務(wù)接待在履行職能,相互溝通,保證國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,起到了積極作用。一、首先要把握好公務(wù)接待用餐節(jié)約的原則儉,德之共也;侈,惡之大也?!鄙鲜龌顒邮菄夜毴藛T在公務(wù)活動中必然發(fā)生的一種經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象,由此派生出的公務(wù)接待自然成為行政成本的重要組成部分,這是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,更是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要職責(zé)。第五篇:關(guān)于公務(wù)接待搞好新時期公務(wù)接待用餐的幾點(diǎn)思考公務(wù)接待屬于職務(wù)消費(fèi)的范疇,在公務(wù)活動中不可避免。所謂預(yù)算,若無嚴(yán)格監(jiān)管措施,也往往容易失之于軟,因此在嚴(yán)格預(yù)算的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)考慮對包括公務(wù)接待費(fèi)用在內(nèi)的所有行政成本實(shí)行全程監(jiān)督,加大審計(jì)力度,使公務(wù)接待費(fèi)用既做到總量控制,又做到支出合理。再次要把公務(wù)接待費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理。所以,規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)或在其次,首要的是規(guī)范公務(wù)范疇。其次要進(jìn)一步明確公務(wù)范圍。對違反了公務(wù)接待制度的,要嚴(yán)格依法處理,決不寬容。首先要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度。于是就出現(xiàn)了在公務(wù)接待中進(jìn)豪華賓館、吃山珍海味的現(xiàn)象。三是心理失衡,產(chǎn)生攀比心理。執(zhí)紀(jì)失之于寬,失之于軟。公務(wù)接待中的普遍現(xiàn)象就是在接受上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和兄弟單位來訪時,為使來訪者對本單位有個良好的印象,就在安排食宿上下功夫,在享樂上做文章。關(guān)于治理公務(wù)接待腐敗的呼聲不絕于耳,有關(guān)治理行動也從未間斷。3.淺談公務(wù)接待管理 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和對外交往的增多,公務(wù)接待活動越來越頻繁,地位越來越重要,但現(xiàn)行的公務(wù)接待制度已顯露出種種弊端。因?yàn)楦鞣N公務(wù)接待費(fèi)用的支出部門不同,支出項(xiàng)目也不同,無法實(shí)行統(tǒng)一的管理。D項(xiàng)錯誤。從財(cái)政預(yù)算方面來說,要規(guī)范公務(wù)接待行為,關(guān)鍵是細(xì)化預(yù)算,每個單位的公務(wù)接待費(fèi)用是多少必須年初明確下來,要真正使預(yù)算成為鐵預(yù)算。2. 答案為A、D項(xiàng)。隱藏答案 收藏本題 錯誤反饋正確答案: 1. 隨著我國轉(zhuǎn)變政府職能、加快機(jī)構(gòu)改革工作的進(jìn)一步深入,國家對公務(wù)接待問題日益重視。E.嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,各監(jiān)察紀(jì)檢部門要從嚴(yán)執(zhí)法,并依法加女打擊力度。C.實(shí)行招待費(fèi)用公開制度,杜絕暗箱操作,定期將公務(wù)費(fèi)用公布于眾,接受群眾監(jiān)督。A.嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算,逐年減少財(cái)政預(yù)算中的公務(wù)費(fèi)用比例,力爭取消公務(wù)招待費(fèi)用。這么一大筆寶貴的財(cái)富,就這樣讓官員們的一張張大嘴小嘴吃掉喝掉,能不令人感到痛惜? 申論要求1.認(rèn)真閱讀材料,用150字左右的篇幅概括材料所反映的主要問題。此前有資料顯示,在每年的公務(wù)開支中,僅公款吃喝就要花掉2000多個億,而今這一記錄又創(chuàng)新高:據(jù)國家信息中心一課題組披露,2004年全國公款吃喝費(fèi)用已達(dá)到3700億元。所以,光有一紙禁酒令還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要形成一套立體的可行性方案。但也有社會人士發(fā)表評論,對禁酒令提出建議?!艾F(xiàn)在黨政干部帶頭禁酒,老百姓中午喝酒的人也減少了,我中午飯后時間很少再拉到喝多的乘客了。信陽市一名出租車司機(jī)說,黨政干部工作日中午喝酒,不僅浪費(fèi)公款,而且影響下午的工作,老百姓去辦事都會受到影響。并且,因?yàn)榻屏畹男麄髁Χ却?,不僅是政府的工作人員,其他很多企業(yè),甚至個人也紛紛加入到中午禁酒的潮流中,中午酒類消費(fèi)自然大幅縮減?!?黨政機(jī)關(guān)中午禁酒,信陽市餐飲業(yè)的酒類消費(fèi)立即“水落船低”。喝酒的檔次不高,也會顯得對人家不夠尊重。” 信陽市委一名干部也說,以前,信陽市的一些單位也要求禁酒,但由于各單位要求不一樣,所以執(zhí)行起來很難完全到位。現(xiàn)在,有了明確的禁酒令,大家都不能喝了,誰都不用找借口了,就可以真正地解脫了。該市一名政府干部說:“工作日中午喝酒,本身也是不少干部十分頭疼的問題。對此,眾多干部群眾贊譽(yù)有加。2007年第一個工作日,河南省信陽市召開全市干部作風(fēng)建設(shè)動員大會,宣布五條禁令,明確禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。對一年內(nèi)發(fā)生三次以上(含三次)違反規(guī)定的單位,由其上級機(jī)關(guān)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;財(cái)政部門要加強(qiáng)對接待服務(wù)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審查稽核和監(jiān)管;審計(jì)部門要定期對接待經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。(2)不準(zhǔn)到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地公款宴請《規(guī)定》要求,各級黨政機(jī)關(guān)不準(zhǔn)以開會、檢查、評比、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、慶典、聯(lián)誼等各種名義,用公款互相宴請;各級黨政機(jī)關(guān)及其工作人員不準(zhǔn)用公款到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地宴請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員;各級黨政機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)用公款接待私人親屬、朋友;各級黨政機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請;各級黨政機(jī)關(guān)工作人員到基層進(jìn)行公務(wù)活動,需要用餐的,應(yīng)當(dāng)按照工作餐安排,嚴(yán)禁大吃大喝。(1)工作日午間不準(zhǔn)飲酒《規(guī)定》要求,各級黨政機(jī)關(guān)工作人員除受組織指派從事外事、招商活動外,不準(zhǔn)在工作日午間飲酒或喝含有酒精的飲料。13.2005年底,由江蘇省紀(jì)委等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于嚴(yán)格控制公務(wù)宴請活動的規(guī)定》,正式下發(fā)執(zhí)行。2000年這個局才十幾個人,招待費(fèi)就支出十幾萬元;現(xiàn)在局里有30多人,年招待費(fèi)4萬多元,僅相當(dāng)于過去的四分之一。按照祁門縣委規(guī)定,由縣紀(jì)委牽頭,組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門參加,實(shí)行全年一檢查,半年一抽查,每季都督查,全程監(jiān)控,定期提醒,及時反饋檢查情況,實(shí)行公款招待“紅線預(yù)警制”?!巴遣怀哉垼锣l(xiāng)不喝酒”“黨政干部工作日禁止午餐飲酒”。2000年,全縣公務(wù)招待費(fèi)用超過400萬元,約占當(dāng)時全縣可用財(cái)力的八分之一。2005年,祁門縣公款招待費(fèi)只相當(dāng)于2000年的二分之一。違反禁令,“后果”嚴(yán)重:第一次違反者,責(zé)令作出書面檢查,扣發(fā)一個月目標(biāo)管理獎;第二次違反者,給予通報(bào)批評,扣發(fā)半年目標(biāo)管理獎,一年內(nèi)不得提升職務(wù);一年內(nèi)累計(jì)三次違反者,當(dāng)年公務(wù)員考核確定為不稱職。11.武漢市對該市各級機(jī)關(guān)公布六條禁令,禁止公款吃喝。貴溪市還規(guī)定各單位招待費(fèi)開支列入政務(wù)公開內(nèi)容,每季度張榜公布一次,公開內(nèi)容包括公務(wù)招待費(fèi)支出總額,接待來客的批數(shù)和總數(shù)。根據(jù)中共貴溪市委和市政府日前聯(lián)合出臺的《關(guān)于規(guī)范市直行政事業(yè)單位公款招待的規(guī)定》,市直單位招待費(fèi)實(shí)行“總量控制、超支征費(fèi)、責(zé)任追究”的管理辦法,即根據(jù)單位實(shí)際情況按核定總量,超支部分按比例征收扶貧基金,并追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。10.貴溪市是江西省財(cái)政收入第一大縣(市),但有錢并不意味著可以公款大吃大喝。更為嚴(yán)重的是,有的單位以接待、住宿補(bǔ)貼和用餐招待開支等各種借口,開假發(fā)票套取預(yù)算內(nèi)資金,并設(shè)立小金庫,用于請客送禮、吃喝玩樂等違紀(jì)違法開支。統(tǒng)收統(tǒng)支在管理上存在許多漏洞,加大了公務(wù)接待的監(jiān)管難度,極易為一部分心懷不軌的公務(wù)接待者所利用。這為財(cái)政支出方面的超標(biāo)、違規(guī)包括公務(wù)接待方面的超標(biāo)、違規(guī)提供了便利的條件。預(yù)算不透明預(yù)算外、制度外資金的支出來源于秘密運(yùn)作的“小金庫”,其本質(zhì)特征就是私密性,見不得陽光。這極不利于對各項(xiàng)公務(wù)接待費(fèi)用的控制。大量預(yù)算外和制度外資金的存在,成為滋生腐敗和不正之風(fēng)的重要原因。9.在財(cái)政體制對公務(wù)接待的規(guī)范方面,存在的主要腐敗隱患有: 大量預(yù)算外和制度外資金的存在按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的做法,政府所有財(cái)政收入與支出都應(yīng)該納入預(yù)算,但在我國由于各種原因,政府預(yù)算歸一化問題遠(yuǎn)沒有解決,存在著大量的預(yù)算外、制度外資金,存在著為數(shù)龐大的“小金庫”。她認(rèn)為,應(yīng)從體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新入手,按照公共財(cái)政體制的要求和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,逐步將職務(wù)消費(fèi)納入制度化、法制化、貨幣化的軌道。有的甚至更少
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