【正文】 政府要積極作為，以推進本次稅改的順利進行，保證政府引導的稅制改革達到預期目的。更新固定資產(chǎn)也會產(chǎn)生較大的一次性可抵扣的進項稅額，這也利于企業(yè)減負。結 語經(jīng)過以上的分析和論證可知，目前，營業(yè)稅改增值稅對我國交通運輸業(yè)企業(yè)的稅負和利潤未必都會產(chǎn)生積極的影響?！盃I改增”范圍局限在部分地區(qū)與行業(yè)，將影響增值稅抵扣鏈條的完整性，可能造成企業(yè)因進項抵扣不充分而使稅負增加?，F(xiàn)實中的企業(yè)難以獲得增值稅發(fā)票的原因多種多樣，其中既有個別原因，也有普遍原因，而后者應當成為財稅部門和試點企業(yè)解決問題的抓手。本人認為政府應就以下幾方面出臺政策：第一，鑒于部分企業(yè)在“營改增”后已出現(xiàn)稅負增加現(xiàn)象，作為當務之緊，要盡快建立與完善財政補償機制，對因稅改原因而造成稅負增加的企業(yè)給予補貼。但是憑借國家財政扶持的辦法暫時渡過資金及經(jīng)營難關，絕不是長遠之計，該項政策的出臺僅僅是針對營改增試點初期企業(yè)的不適癥狀。對于短期內(nèi)實在無法應對稅費增加而帶來的壓力，國家財政部門也出臺了專門的過渡性財政扶持政策及相關文件。所以企業(yè)應該積極開展與客戶的溝通交流，通過合理協(xié)商的方式，為自己的企業(yè)贏得合理上調(diào)商務價格的機會，從而用增加的這部分營業(yè)收入來沖抵上漲的稅費，最大限度緩解企業(yè)的納稅壓力。除此之外，如加強企業(yè)閑置資源的利用，這樣在獲取額外收益的同時能夠有效減輕賦稅；再如大型企業(yè)可以進行轉換債券的發(fā)售，企業(yè)可以通過支付利息的方式實現(xiàn)減稅；還有就是在合理范圍內(nèi)盡量推遲銷售收入的確認，從而拖延納稅義務的發(fā)生時間，實現(xiàn)有限資金的時間價值發(fā)揮；如加強客戶溝通力度，由于交通運輸業(yè)企業(yè)是處于市場環(huán)境以及運輸程序的一個中間過程，所以也許企業(yè)本身會受到調(diào)稅的消極影響，但企業(yè)客戶也許能夠因為能享受到稅收優(yōu)惠而加強與企業(yè)的合作關系。第二，認定為增值稅一般納稅人的，在外購貨物和勞務時應盡可能的去取得可抵扣的專用發(fā)票，規(guī)范增值稅發(fā)票索取渠道，如重新選擇能提供增值稅發(fā)票的外包方，對于油耗等成本可以考慮統(tǒng)一辦理全國聯(lián)網(wǎng)加油的儲值卡，合理保證提升進項稅抵扣數(shù)額等。沒有新稅制稅務籌劃經(jīng)驗的企業(yè)可以咨詢和聘請專門的稅務人士及有關專家。企業(yè)必須加強對稅務成本的重視程度，因為稅務成本一直是企業(yè)經(jīng)營過程中一項不容忽視的支出，而且營業(yè)稅改增值稅的重大變化肯定會對企業(yè)的稅務成本管理造成巨大影響。四是積極組織相關單位，對已實施試點地區(qū)的同行業(yè)進行調(diào)研，學習先進經(jīng)驗，結合自身實際，研究具體方案，做好法律、財稅等方面的風險管控，規(guī)范運營，確保良好經(jīng)濟效益。在應對策略的積極研究及部署過程中，企業(yè)內(nèi)部管理及部門組織結構以及經(jīng)濟活動形式也會隨之發(fā)生積極轉變，這對于企業(yè)來說也是一件雙贏的事情。營業(yè)稅改增值稅會給企業(yè)帶來企業(yè)經(jīng)濟盈利、企業(yè)稅賦壓力、企業(yè)現(xiàn)金流等多方面的影響，所以企業(yè)必須從這幾個方面用嚴謹?shù)膽B(tài)度進行分析與測算，準確的測算結果。（1）企業(yè)應認清自身實際，明確稅負增減情況，完善財務管理制度前途是美好的，道路是曲折的。（5）國際運輸業(yè)務是否應免增值稅應明確；三、應對稅改的對策與建議為了更好地應對“營改增”試點后交通運輸業(yè)企業(yè)稅負增加帶來的挑戰(zhàn)以及推進本次稅改的順利進行，本文提出如下幾點對策建議，從企業(yè)層面，以供企業(yè)抓住“營改增”試點帶來的機遇和挑戰(zhàn)、適應國家稅制改革的大潮、通過“營改增”減稅等為自己或公司創(chuàng)造更大的利潤。接受方可按7%抵扣，與接受非試點地區(qū)運輸服務一樣，不會帶來歧視待遇。整體稅負需要結合企業(yè)具體成本數(shù)據(jù)測算。（2）固定資產(chǎn)更新周期慢，無銷項可抵扣。接受方可抵扣11%的增值稅，擴圍前能抵扣7%，多抵4%。原交通運輸業(yè)下“航空服務、打撈救助服務、裝卸搬運服務” 營業(yè)稅子稅目現(xiàn)為“現(xiàn)代服務業(yè)”，適用6%的增值稅率。稅目變化（1）鐵路運輸不在試點范圍內(nèi)；（2）航空、服務、打撈救助服務、裝卸搬運服務歸在“現(xiàn)代服務業(yè)”中，以前營業(yè)稅稅目 歸在“運輸業(yè)”下。中小企業(yè)可選擇成為增值稅的小規(guī)模納稅人，不僅可以避免重復納稅，由于稅負由原來營業(yè)額的3%調(diào)整不含稅銷售額3%，這就為稅負下降擴大了空間。（4）大范圍促進中小企業(yè)的快速發(fā)展，推進行業(yè)整合，完善會計制度建設。（3）可以降低交通運輸業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成本，促進成本和價格的優(yōu)化，促進設備更新和技術改造。同時，由于稅收工作的復雜必定會增加企業(yè)的稅收成本，而且重復征稅也必然會增大企業(yè)的稅收負擔，增加企業(yè)的稅收成本。（2）推動交通運輸業(yè)的結構性減稅，降低交通運輸業(yè)企業(yè)的納稅風險和稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力。實行營改增改革后，納稅人可以避免重復納稅，從而有利于降低服務的價格，推動運輸企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展。因此，企業(yè)為避免重復征稅而傾向于實行“小而全”、“大而全”的生產(chǎn)經(jīng)營方式。這樣交易次數(shù)越多，稅負就越重，重復征稅問題凸顯。對交通運輸業(yè)而言，實施“營改增”具有以下重要的現(xiàn)實意義：（1）有效解決營業(yè)稅重復征稅問題，促進交通運輸業(yè)的專業(yè)化分工與協(xié)作，迎合經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。試點政策的主要內(nèi)容包括：試點地區(qū)從事交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)的納稅人自新舊稅制轉換之日起，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅；在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%稅率，部分現(xiàn)代服務業(yè)中的研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、鑒證咨詢服務適用6%稅率，部分現(xiàn)代服務業(yè)中的有形動產(chǎn)租賃服務適用17%稅率；試點納稅人原享受的技術轉讓等營業(yè)稅減免稅政策，試點后調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；試點地區(qū)和非試點地區(qū)現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買增值稅應稅服務，可抵扣進項稅額；試點納稅人提供的符合條件的國際運輸服務、向境外提供的研發(fā)和設計服務，適用增值稅零稅率；試點納稅人在境外或向境外提供的符合條件的工程勘察勘探等服務，免征增值稅；試點納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策，試點期間予以延續(xù)；原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬試點地區(qū)；營業(yè)稅改征的增值稅，由國家稅務局負責征管。不能說明分析全面，但是淺度從政策來看，對企業(yè)影響考慮的因素應該是：稅改前后企業(yè)的稅率變化和政策優(yōu)惠情況、企業(yè)的固定資產(chǎn)更新周期、采購過程中增值稅專用發(fā)票的取得情況、上下游企業(yè)的流轉稅狀況、企業(yè)所處行業(yè)競爭狀況以及企業(yè)是否具有定價等等。但隨著各行業(yè)各試點實施以來，問題也是不斷的增加，有的行業(yè)沒有達到營改增的減稅目的不說，反而增加了不少。因此，企業(yè)應該需要提高會計人員的專業(yè)素質和業(yè)務水平，而本所正可以因此來開放培訓項目，幫助企業(yè)了解更多的營改增知識的應用。又如，企業(yè)在選擇自己為一般納稅人還是小規(guī)模納稅人時，也需要一個專業(yè)水平根據(jù)自身情況對公司的經(jīng)營結構和財務進行分析，通過各種手段，為自己合理的降低稅負。那么如果企業(yè)不做一個好的規(guī)劃，那么就要自己消耗增加的稅負。相對于營改增的企業(yè)，會計體質將會有翻天覆地的變化，財務部門人員應該做好準備，合理調(diào)整企業(yè)的整體預算和經(jīng)營規(guī)劃，盡可能的減少企業(yè)稅負、增資金流量。又比如北京，如果企業(yè)確實存在稅負增加，可以據(jù)實申請，財稅按月監(jiān)控，財政按季預撥，資金按年清算。（2）接受方因接受服務將獲得抵扣6%的增值稅，接受方和提供方將共享此稅收利益，但也存在抵扣少于進項的問題。稅目變化無變化稅率變化擴圍后增值稅率為6%，擴圍前營業(yè)稅率為5%。七、鑒證咨詢服務主要包括內(nèi)容。（3）雖然對經(jīng)營租賃而言增加稅負12%，但因增值稅有轉價性，接受方和提供方將共同分擔這12%的稅負。分析（1）因差額納稅的保留，對銷售額或營業(yè)額的確認無影響，但整體稅負上升12%，影響巨大。稅目變化未經(jīng)三大部門批準的企業(yè)從事融資租賃取得收入歸入“服務業(yè)，有資格的企業(yè)取得的收入歸入“金融保險業(yè)”，現(xiàn)在屬于“現(xiàn)代服務業(yè)”。六、有形動產(chǎn)租賃服務主要包括內(nèi)容。（3）該行業(yè)與交通運輸業(yè)中的貨物運輸一般緊密相連，對其核算一定要準確，否則將會面臨稅負大幅增加的可能性。分析（1）因差額納稅和免稅政策的保留，對試點企業(yè)來說稅負影響較小，而航空服務、打撈救助服務、裝卸搬運服務稅率增加3%，其它服務增加1%。航空服務、港口碼頭服務、貨運客運場站服務、打撈救助服務、貨物運輸代理服務、代理報關服務、倉儲服務、裝卸搬運服務。（2）對接受服務方而言，符合能抵扣進項稅的條件下，能抵扣接受服務發(fā)生的6%進項稅，接受方稅負將下降，這對試點地區(qū)此行業(yè)的發(fā)展及其有利。分析（1）該行業(yè)人工成本占50%60%，涉及的混合服務較多，比如報刊企業(yè)，經(jīng)營報刊出版批發(fā)同時，還為客戶提供廣告，設計等服務。設計服務、商標著作權轉讓服務、知識產(chǎn)權服務、廣告服務、會議展覽服務稅目變化商標著作權轉讓服務，屬于營業(yè)稅稅目中的“轉讓無形資產(chǎn)”，現(xiàn)在屬于“現(xiàn)代服務業(yè)”。（2）由于此行業(yè)會涉及很多外包企業(yè)，接受方符合條件，可抵扣接受服務發(fā)生的6%進項稅，對此發(fā)展較有利。稅率變化信息技術服務業(yè)擴圍后增值稅率為6%，擴圍前營業(yè)稅率為5%。軟件服務、電路設計及測試服務、信息系統(tǒng)服務、業(yè)務流程管理服務?？蛻粢膊粫驗槊舛惗黾佣愗摮杀?。（3）試點增值稅一般納稅人因免稅，將不能向客戶開具增值稅專用發(fā)票。對技術咨詢和工程勘察勘探服務來說稅負大體上升1%，但對接受方而言，可能情況下，能減少6%的增值稅稅負（限服務用于應稅項目）。稅率變化研發(fā)和技術服務擴圍后增值稅率為6%。包括研發(fā)服務、技術轉讓服務、技術咨詢服務、合同能源管理服務、工程勘察勘探服務。（4）管道運輸增值稅稅負保持在3%，和擴圍前營業(yè)稅率無變化，但可以抵設備、設施進項稅，附加稅會增加較多。（3）試點地區(qū)小規(guī)模納稅人稅負下降2%，進項稅不能抵扣，整體稅負會下降。其次，油料和維修可以抵扣，但是想想，加油維修都是不定時不定