【正文】 。在農(nóng)村社會發(fā)展和改革中，應(yīng)結(jié)合老年人的特性，在讓老年人充分享受經(jīng)濟和社會發(fā)展成果的同時，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，充分發(fā)揮老年人的余力，引導(dǎo)、鼓勵老年人為經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)工作。使老年人“老有所為，老有所樂”。但是，我國迄今還沒有一部單獨的養(yǎng)老法，有關(guān)養(yǎng)老問題的法律規(guī)定散見于《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》、《民法通則》等法律法規(guī)中，這種分散的規(guī)定容易造成彼此不協(xié)調(diào)，不僅影響農(nóng)村家庭養(yǎng)老制度真正實現(xiàn)定型發(fā)展，而且損害制度應(yīng)有的穩(wěn)定性。我國是以德治國和依法治國相結(jié)合的國家。第一，重視傳統(tǒng)道德、孝文化教育，利用各種渠道，形成一種濃厚的宣傳氛圍；第二，開展以知恩、感恩、報恩和尊老、養(yǎng)老、愛老為主題的精神文明建設(shè)活動，積極宣傳先進模范事跡，形成一種良好的社會風(fēng)氣；第三，利用大眾傳媒，加大對孝文化的關(guān)注力度，通過定期評選“孝子”等活動，使傳統(tǒng)的“孝文化”在新時期得以發(fā)揚光大，促使群眾處理好家庭內(nèi)部關(guān)系，促進社會和諧發(fā)展。但是，近年來在商品經(jīng)濟大潮和不良文化的影響下，這一傳統(tǒng)美德出現(xiàn)了不同程度的淪喪。為家庭養(yǎng)老營造良好的輿論氛圍。在家庭養(yǎng)老仍將繼續(xù)長期存在的條件下，必須采取切實有效措施發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民的實際收入，特別是現(xiàn)金收入水平，為家庭養(yǎng)老提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要應(yīng)做到以下幾點：，拓寬農(nóng)民增收渠道，奠定家庭養(yǎng)老的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、關(guān)于完善新農(nóng)村建設(shè)中家庭養(yǎng)老的對策能否解決家庭養(yǎng)老存在的問題，克服其不足，直接影響到和諧社會的構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。這給老年人心理造成沉重打擊，產(chǎn)生了不少令人痛心的事件，在社會上造成了不良影響。一般來說，農(nóng)村家庭關(guān)系較之城市更為復(fù)雜，一旦由于家庭關(guān)系不融洽而引發(fā)家庭糾紛，老年人往往就會首當(dāng)其沖成為“受害者”。但是，據(jù)資料顯示，農(nóng)村老年人多數(shù)缺乏精神慰藉，“空巢”家庭增多，同時，由于老年喪偶者所占比例較大，老年人獨居現(xiàn)象流行，從而增加了老年人的孤獨寂寞感。一些群眾較重視子女的教育和成長，有限的時間、精力和財力都向子女傾斜，產(chǎn)生了“重小輕老”現(xiàn)象，這對父母的心理健康和實際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負面影響。老年人獲得的生活照料不夠，精神慰藉缺乏。受實用主義和功利主義影響，現(xiàn)代生活方式和價值觀使傳統(tǒng)孝文化日漸淡化。我國的農(nóng)村家庭養(yǎng)老是建立在孝道、代際互惠和尊重老年人等傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上的一種“反哺”式養(yǎng)老，子女對老人的孝敬意識直接影響老人的生活質(zhì)量。因此我們不難看出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)給家庭養(yǎng)老帶來的機遇是前所未有的，我們應(yīng)好好把握機遇，采取措施使我國的農(nóng)村家庭養(yǎng)老在新時期繼續(xù)發(fā)揮重要作用。這種多渠道的籌資模式體現(xiàn)了國家、集體、個人三方在養(yǎng)老保險制度中的責(zé)任，激發(fā)了農(nóng)民參保的積極性。繼新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度全面建立之后，特別是從2009年起，我國全面開始了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。首先，隨著市場化和工業(yè)化進程的加速，打破了傳統(tǒng)家庭保障的經(jīng)濟基礎(chǔ)，新的保障制度的經(jīng)濟支撐體系正在醞釀形成；其次，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，傳統(tǒng)養(yǎng)老保障制度賴以生存的社會基礎(chǔ)受到?jīng)_擊，為農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的變革提供了巨大的社會動力；再次，政府新的執(zhí)政理念、農(nóng)村民主政治建設(shè)和社會文化倫理的變化，使不同利益群體對養(yǎng)老保障的訴求發(fā)生變化，為變革提供了政治動力。社會分工的不斷深化將原來家庭承擔(dān)的職能更多地轉(zhuǎn)向了社會，弱化了老人原來在家庭中的權(quán)威地位，過去以血緣關(guān)系為紐帶，以土地保障為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保障模式已經(jīng)與現(xiàn)行社會發(fā)展要求不相適應(yīng)，其脆弱性和不可持續(xù)性日益顯現(xiàn)。在過去，由于農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)力水平低下，成員之間關(guān)系密切，生產(chǎn)知識、技能、日常禮法規(guī)則幾乎都是代代相傳，后代人的生活幾乎是前代人的翻版，因此老年人的生產(chǎn)和生活經(jīng)驗對后代發(fā)揮著十分重要甚至是不可或缺的指導(dǎo)作用。一、家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)和機遇家庭養(yǎng)老目前是，而且將來很長一段時間內(nèi)還將是農(nóng)村主要的養(yǎng)老方式，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會條件的變化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式正面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn)，但同時在新農(nóng)村建設(shè)大環(huán)境下也充滿了發(fā)展機遇。第五篇：家庭養(yǎng)老專 業(yè) 課 程 設(shè) 計系別：工商管理系專業(yè)：勞動與社會保障姓名：李玉昌學(xué)號：162407141談?wù)勑罗r(nóng)村建設(shè)中的家庭養(yǎng)老問題在社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村原有的養(yǎng)老保障體系特別是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老制度正逐步被打破，而新的養(yǎng)老保障體系仍未完全形成，農(nóng)村老年人的生存狀況出現(xiàn)不同程度的惡化。如今這種傳統(tǒng)的調(diào)解方式已日漸勢微，急需成立專門為老年人服務(wù)管理的配套機制。農(nóng)村非同城市，城市里有以解決家庭問題養(yǎng)老矛盾為主要職能之一的街道居委會。（五）建立專門的基層組織協(xié)調(diào)管理養(yǎng)老方面的工作。按照目前農(nóng)村醫(yī)療保險規(guī)定，只有住院才能報銷。（四）進一步完善大病醫(yī)療救助制度。（三）大力興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合之路。首先是擴大農(nóng)村老年低保范圍，盡可能讓符合條件的農(nóng)村老年人都納入低保，從經(jīng)濟上保證老年人達到基本生活水平。與此同時，也要讓老人學(xué)會用法律的武器維護自己的合法權(quán)益。當(dāng)前農(nóng)村多數(shù)人對法律了解得不多，特別對養(yǎng)老方面的法律知識更是知之甚少，因此要采取多種形式，宣傳《憲法》、《民法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中有關(guān)養(yǎng)老的規(guī)定，特別要宣傳《老年人權(quán)益保障法》，宣傳“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”的方針，宣傳贍養(yǎng)人應(yīng)履行“對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)，生活上照料和精神上慰藉”的義務(wù)。并通過社會輿論約束，從道義和制度上規(guī)定人們的尊老敬老行為，改變過去片面的子女不養(yǎng)老和重物質(zhì)輕精神的養(yǎng)老觀念，使老人們時刻保持心情舒暢，精神愉快；另一方面，加強法律法規(guī)宣傳教育，增強養(yǎng)老法制意識。宣傳部門要利用各種宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地宣傳尊老、敬老、養(yǎng)老是憲法賦予每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。（一）加大宣傳教育力度，增強養(yǎng)老法制觀念。因此，盡快建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會養(yǎng)老保障制度是極其現(xiàn)實而又非常必要和緊迫的一項任務(wù)。“老有所養(yǎng)”、“老吾老，以及人之老”是中國傳統(tǒng)社會沿襲下來的基本道德追求之一，而這種道德追求是以家庭養(yǎng)老為主要的實現(xiàn)形式，家庭養(yǎng)老作為中國社會的一種優(yōu)良傳統(tǒng)，是以家庭為核心，以子女為載體，以老年人年老體弱，失去勞動能力而坐享天倫之樂為目標(biāo)的一種養(yǎng)老模式。開展居家養(yǎng)老服務(wù)相對于機構(gòu)養(yǎng)老，更為適應(yīng)我國老年人的生活習(xí)慣和心理特征、滿足老年人的心理需求、有助于他們安度晚年，也更為符合中國實際，符合大城市中心城區(qū)發(fā)展的社區(qū)為老服務(wù)的新路子。社區(qū)居家養(yǎng)老社區(qū)居家養(yǎng)老的基本做法是：在城市各個社區(qū)建立養(yǎng)老護理服務(wù)中心，老人仍然居住在自己的家里，享受服務(wù)中心提供的營養(yǎng)和醫(yī)療護理以及心理咨詢，并由服務(wù)中心派出經(jīng)過訓(xùn)練的養(yǎng)老護理員按約定定時到老人家中為老人提供做飯、清掃、整理房間等家務(wù)服務(wù)和陪護老人、傾聽老人訴說的親情服務(wù)。而民辦養(yǎng)老院的床位已有近12000張，但平均入住率只有2/3。這些養(yǎng)老機構(gòu)可以分為三類：國家創(chuàng)辦的國營養(yǎng)老機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、街道辦的集體所有養(yǎng)老機構(gòu)，以及企事業(yè)單位或個人所創(chuàng)辦的民辦養(yǎng)老機構(gòu)。機構(gòu)養(yǎng)老是我國重要的養(yǎng)老模式之一，但不能滿足眾多其他需求的老年人群需要。機構(gòu)養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老是指由專門的養(yǎng)老機構(gòu)（包括福利院、養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、臨終關(guān)懷醫(yī)院等等）將老人集中起來，進行全方位的照顧。但家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性。家庭養(yǎng)老中國是崇信儒家文化的國家，長期以來形成了“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式，養(yǎng)兒防老、家長的主導(dǎo)地位、幾代同堂等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。我國現(xiàn)有養(yǎng)老模式綜述家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國目前三種基本的養(yǎng)老模式。在那里，老年人可以和機器寵物玩耍，還能通過互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友保持聯(lián)系。而隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會，其中，把居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結(jié)合起來，是目前日本流行的養(yǎng)老方式。除美國之外，加拿大也是倒按揭貸款業(yè)務(wù)發(fā)展比較快的國家之一。除此之外，美國政府和一些金融機構(gòu)向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款，至今已有20多年的經(jīng)驗。許多美國老年人在退休前10年左右就為了自己養(yǎng)老而購買了房子，然后把富余的部分出租給年輕人使用，利用年輕人支付的房租來維持自己的退休后生活。很多美國老人都有拿著退休金到風(fēng)景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國度、地區(qū)養(yǎng)老的人群，如美國的退休老人到佛羅里達、夏威夷、墨西哥海濱購房長住，安度晚年。在美國，社會非常發(fā)達，還是家庭養(yǎng)老為主。在英國，居家養(yǎng)老服務(wù)是老齡產(chǎn)業(yè)最活躍的一個因素，價值110億英鎊的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)被大公司控制。獨居老人增多，居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展強盛，多數(shù)為私人控股公司所掌握。全美最大的老年人生活服務(wù)提供商加國安老院，已在德國開辦9家聯(lián)合企業(yè)，在英國開辦了15家，正在開發(fā)西歐市場。與此同時，西班牙的實業(yè)家們也盯緊了那些希望來西班牙養(yǎng)老的北歐人的“錢口袋”，異地養(yǎng)老實在是一項互利雙贏的好事情，已經(jīng)被越來越多的國家、企業(yè)和老年人所認可。挪威的卑爾根、奧斯陸、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙南部開設(shè)了大型養(yǎng)老公寓，那里低廉的地產(chǎn)價格，充足的陽光，吸引著越來越多的企業(yè)和老年人。一家大型投資（Sanyres Mediterrane）公司計劃沿西班牙海岸建設(shè)大型養(yǎng)老社區(qū)，將配套建設(shè)商場、劇院、醫(yī)院、24小時安保等，每月費用在2000歐元左右，將于2008年正式開業(yè)，建成后不僅能吸引西班牙老年人，而且能吸引北歐國家眾多喜歡陽光的老人。舊的養(yǎng)老方式的打破，意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。其他養(yǎng)老模式在丹麥，目前最流行是自助養(yǎng)老社區(qū)（DIY）。從國外的以上產(chǎn)品來看，它們建造養(yǎng)老社區(qū)的理念、人文關(guān)懷的表現(xiàn)都值得我們借鑒。公寓戶型一般分為３５平方米和４５平方米，為一位或兩位老年人提供生活空間。建筑元素的集合處理，讓老年公寓不顯孤獨。建筑將三種元素結(jié)合在一起：城市意味、社區(qū)功能和生態(tài)目標(biāo)。老年人住宅產(chǎn)品與其他租售性質(zhì)的住宅產(chǎn)品混合設(shè)計在一個生活社區(qū)內(nèi)，突出自助自理。提供無障礙設(shè)施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護性質(zhì)的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活(二代居)的住宅產(chǎn)品。代表樓盤：太陽城中心、鳳凰城。社區(qū)照顧與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老相比，具有很大的優(yōu)越性，它融合了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老之長，更符合人道的原則，更注重對老年人心理和情感上的關(guān)懷，使老年人過上了正?；纳?，提高了老年人生活的質(zhì)量。行動不便的老年人則由中心定期派專車接送。第四，整體關(guān)懷（改善生活環(huán)境、發(fā)動周圍資源予以支持等）。如，保健醫(yī)生上門為老年人看病，免處方費；保健訪問者上門為老年人傳授養(yǎng)生之道，如保暖、防止癱瘓、營養(yǎng)及幫助老年人預(yù)防疾病等。如，地方或志愿者組織用專車供應(yīng)熱飯，負責(zé)為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手，設(shè)置無臺階通道和電器、暖氣設(shè)備等設(shè)施，改建廚房和房門等。生活照料又分為：居家服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所等4種形式。面對日益龐大的老年人群，英國是如何解決他們的養(yǎng)老問題的呢？從20世紀90年代開始，英國就將養(yǎng)老問題納入社區(qū)，對老年人采取了社區(qū)照顧的模式。英國人的平均壽命，男性已增至71歲，女性更是增至77歲。這一模式，對于逐漸步入老齡化的中國，有相當(dāng)大的借鑒意義。因為有較雄厚的經(jīng)濟實力，這些國家一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點，充分賦予老年人優(yōu)厚的社保；另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能，如提倡和鼓勵“多代同居”（例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等）。以美國為例，老年人的居住設(shè)施大致分為五類：獨立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、老年養(yǎng)生社區(qū)，每一類輔以相應(yīng)的服務(wù)管理體制。20世紀后，歐美一些發(fā)達國家相繼步入此行列。先進的國外養(yǎng)老模式人口老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步的必然。養(yǎng)老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養(yǎng)老院。在生活援助方面，老年住宅房產(chǎn)主與民間福利團體簽訂提供服務(wù)的合同。經(jīng)典案例：德國的養(yǎng)老社區(qū) 特點：老年住宅與養(yǎng)老院相結(jié)合德國老年產(chǎn)業(yè)分為兩種體系：社會住宅體系，養(yǎng)老院體系。具有完善的配套