【正文】 要徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面。營商環(huán)境不夠優(yōu)，辦事程序還需簡化。比如，發(fā)展質(zhì)量不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐不夠快，生態(tài)環(huán)保任務(wù)重，舊動能仍處于主導(dǎo)地位。(三)開展大討論活動，是致力民生、加快推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求?？偟膩砜?，我們大多數(shù)干部作風(fēng)是過硬的，也是能夠擔(dān)當(dāng)作為的。干部作風(fēng)建設(shè)是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。(二)開展大討論活動，是樹立新時期新?lián)?dāng)新作為的需要。X 縣縣應(yīng)當(dāng)以什么樣的方式推動思想大解放，以什么樣的思想觀念適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，以什么樣的精神狀態(tài)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”樹得牢不牢、“四個自信”堅(jiān)定不堅(jiān)定、“兩個維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的政治考驗(yàn)。我們要切實(shí)認(rèn)識當(dāng)前工作中還存在短板，思想上還不夠解放，還不能完全的把黨的精神落實(shí)好。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真開展大討論活動(一)開展大討論活動，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的需要。開展解放思想大討論活動，是踐行新思想、落實(shí)新要求、順應(yīng)新形勢、擔(dān)當(dāng)新使命的重大決策、重要載體、有效舉措、具體行動。X 同志傳達(dá)《中共 X 縣委關(guān)于開展解放思想大討論的實(shí)施方案》。各級各部門要把開展好大討論活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)今年工作、謀劃明年任務(wù)結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，真正把干部群眾煥發(fā)出來的激情和干勁引導(dǎo)到建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的宏偉事業(yè)上來，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面，譜寫全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新篇章！—15—第四篇：全縣解放思想大討論動員大會上講話在全縣解放思想大討論動員大會上的講話同志們：今天這次會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹 X 市解放思想大討論會議精神，對全縣解放思想大討論進(jìn)行安排部署，動員全縣上下迅速行動起來，迅速掀起思想大解放的熱潮，為全力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)“大美 X”凝聚思想共識、集聚精神動能。同時，要進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度，對那些影響xx形象、破壞發(fā)展環(huán)境、—14—動搖投資者信心，損害企業(yè)和群眾利益的人和事，新聞單位要大膽監(jiān)督，公開曝光，形成媒體敢曝光、自身敢檢查、群眾敢批評的濃厚氛圍，推動解放思想大討論活動的扎實(shí)開展。宣傳部門和各新聞單位要開辟專題、專欄、專版，深入采訪、深度報道，及時、準(zhǔn)確、全面地宣傳大討論活動的開展情況?？傊?，要把解放思想體現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在發(fā)展政策的制定上，體現(xiàn)在推進(jìn)發(fā)展的措施上，體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上，真正使活動開展的過程成為凝心聚力的過程，破解難題的過程，加快發(fā)展的過程，真正以思想解放引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，以發(fā)展實(shí)踐催生新的燦爛的思想解放之花。可以說，衡量解放思想的標(biāo)準(zhǔn)，就是“四個無障礙、一個滿意”，即：落實(shí)中央和省、市委決策無障礙，生產(chǎn)要素聚集無障礙，人才合理流動無障礙，人民群眾辦事無障礙，群眾對你單位工作非常滿意。現(xiàn)在不少事情，不是沒有部署，不是沒有措施，也不是沒有政策，關(guān)鍵是落實(shí)不夠。要加大督查力度，凡是流于形式、走了過場、做表面文章的，堅(jiān)決推倒重來，并追究“一把手”的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好自身思想解放的同時，也要抓好本部門、本單位的大討論活動，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任。這次大討論活動，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自己動手寫出深刻的解放思想自查報告，在生活會上帶頭作自我反思，拿出破解本部門、本系統(tǒng)難題的具體辦法，并要向市委報告。無私就無畏，心底無私天地寬?，F(xiàn)在人都很聰明，思維也都很活躍，就因?yàn)橐粋€“私”字使思想受限，手腳受限。講思想解放，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)層，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。做不到這一點(diǎn)，我們這次大討論活動就失去了應(yīng)有的意義。只要我們領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真解放思想，真轉(zhuǎn)變觀念，真真抓實(shí)干，真破解難題，就一定會帶來真正的大發(fā)展、快發(fā)展，真正的大突破、快突破。又如，東部突破問題，其實(shí)我們大家都知道，東部縣雖然財(cái)政困難，但老百姓收入并不低，思想也很解放。如果轉(zhuǎn)變一下思路，把小高爐與鑄造業(yè)整合起來，就能很好地破解這個難題。比如，節(jié)能減排問題，由于偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我市能耗高、污染重的問題比較突出，節(jié)能減排的壓力很大。通過前段時間的調(diào)查研究，我們在《實(shí)施意見》中提出要著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、要素瓶頸、人才制約、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧xx等八個方面的突出問題。有難題解決不了，就說明我們解放思想的程度還不夠。我們必須大力弘揚(yáng)正氣，共同營造一個鼓勵實(shí)干、褒揚(yáng)奉獻(xiàn)、寬容失誤、拒絕平庸、鞭撻邪氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓那些笑話人、挑別人毛病、對別人說三道四、不懷好意、對事業(yè)沒有熱情、對人民沒有愛心的人沒有市場！如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有這些現(xiàn)象，組織、紀(jì)檢部門要立即調(diào)查處理，絕不允許這些歪風(fēng)在xx抬頭！要旗臶鮮明地鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，只要有利于xx人民的生活幸福，只要有利于xx經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，只要有利于xx人民的長遠(yuǎn)利益、根本利益，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就要不爭論、只管干，不猶豫、快速干，不守舊、超常干，不使絆、同心干?。?、要從安常處順、等靠要拖的習(xí)慣中解放出來，在促進(jìn)發(fā)展中克服一個“難”字，更加扎實(shí)地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。別人剛一冒尖，他就說別人是在冒傻氣?！?0—創(chuàng)業(yè)需要人人參與，人人支持。要在全社會大張旗鼓地鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，不管是誰，不論是什么身份，不看是本地人還是外地人，只要在xx投資創(chuàng)業(yè)，我們都要鼓勵支持；不論項(xiàng)目大小，不論資金多少，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，我們都同樣鼓勵支持。當(dāng)前一些干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)勁頭還不夠足，全社會支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃。社會的發(fā)展是先進(jìn)文化的疊加。普通百姓也認(rèn)為官是百業(yè)之首，只有走上仕途才能出人頭地，結(jié)果是瞄官場的多，盯市場的少，就連畢業(yè)生擇業(yè)和年輕人找對象，也都把“鐵飯碗”、“吃皇糧”作為第一選擇，重官輕民、重官輕商的意識還非常嚴(yán)重。我們xx有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，但其中也有束縛和桎梏人們思想的東西，封地文化、皇城文化的烙印很深，“官本位”思想嚴(yán)重?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)都了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況，都了解各項(xiàng)工作的難易程度，都了解同志們工作中的努力和辛苦，所以，我們完全可以拋棄那些陳詞和虛套，讓我們的行政機(jī)構(gòu)更加健康、更加高效、更加文明地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要有強(qiáng)烈的效率觀念，在各級干部中進(jìn)行一次“效率風(fēng)暴”、效率革命。一項(xiàng)工作干得如何，主要看兩條：一是錢花的是否少，是不是少花錢、多辦事；二是錢花的是否值，花了錢是不是收到了預(yù)期效果。我們提出明年要開展“政府管理年”活動，其根本目的就在于進(jìn)一步降低行政成本，提高行政效能。各級機(jī)關(guān)和干部都是靠群眾的衣食供養(yǎng)著，靠企業(yè)的納稅運(yùn)轉(zhuǎn)著，企業(yè)的經(jīng)營如何，原材料供應(yīng)如何，老百姓的衣食住行、生老病養(yǎng)、疾苦冷暖是否有保障，都需要我們?nèi)リP(guān)心，去幫助。群眾利益無小事。在制度設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)決杜絕“前店后廠、體外循環(huán)”，只要發(fā)現(xiàn)哪個單位權(quán)力沒有真正進(jìn)大廳的，單位“一把手”必須到大廳坐班。行政管理體制改革要進(jìn)一步深化，凡是能“放”的，就不要“管”，就是該管的也要寓管理于服務(wù)之中。要更加注重改進(jìn)服務(wù)。這就要求我們必須學(xué)會多維度考慮問題，學(xué)會打“組合拳”。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在看來，一年來的城建各項(xiàng)工程進(jìn)展都比較順利，這就說明：市場的空間是巨大的，市場的潛力是無窮的。只有管住行政這只“閑不住的手”，才能讓市場這只“看不見的手”更好地發(fā)揮資源配臵的基礎(chǔ)性作用。在工作方法上，要更加注重運(yùn)用市場機(jī)制。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，對我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法都提出了新的更高要求。２、要從經(jīng)驗(yàn)主義、條條框框的束縛中解放出來，在工作方法上破除一個“僵”字，更富創(chuàng)造性地開展工作。我們要牢固樹立這樣一個理念，就是凡法律政策規(guī)定沒有明文禁止的，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，就要大膽地試、大膽地闖，敢于突破陳規(guī)，善于推陳出新，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，用足用好“具體問題具體分析”這一馬克思主義活的靈魂，科學(xué)地研究新情況，靈活地解決新問題。三要敢于突破“老框框”。凡此種種，不是大智慧而是小聰明，也不是真正的成熟，而是一種極為庸俗的作風(fēng)。還有所謂的“面子”問題，領(lǐng)導(dǎo)有缺點(diǎn)，礙于面子不敢向領(lǐng)導(dǎo)提，害了領(lǐng)導(dǎo)自己有缺點(diǎn)，礙于面子聽不進(jìn)不同意見，害了自己。比如，一—5—事當(dāng)前首先想的是自己在政治上是否安全，是否會得罪人，不干沒事，干了出了錯，是否會顯得自己政治上不成熟。現(xiàn)在政治生活中有許多無形的東西在束縛著我們的思維，支配著我們的行為，這也就是大家常講的“潛規(guī)則”。要多開一些協(xié)調(diào)會、調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會。今后，除我和xx同志外，任何單位和個人不能隨便召開由“一把手”參加的大會。還有，我們現(xiàn)在辦事情程序太多、環(huán)節(jié)太多，大量的時間和精力都浪費(fèi)在文來文往、低效空轉(zhuǎn)上，在文字總結(jié)匯報上下的功夫比協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題還要大，這樣的思維方式與我們擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)、人民群眾的要求、經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展格格不入，必須堅(jiān)決予以轉(zhuǎn)變。比如部署和推動一項(xiàng)工作，在現(xiàn)在這樣的信息社會和政治文明時代，我們完全可以根據(jù)工作內(nèi)容和特點(diǎn)選擇最適宜、最有效、成本最低的方式，但有的同志傳統(tǒng)思維的慣性非常之大，還是習(xí)慣于開大會發(fā)文件，習(xí)慣于以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，習(xí)慣于我講你聽，我推你動。根據(jù)我平時掌握的情況，結(jié)合干部群眾日常的議論，我想應(yīng)該給大家提這樣三點(diǎn)要求：一要堅(jiān)決破—4—除“舊思維”。思想決定行動，有什么樣的思維方式，就會有什么樣的行為方式和工作表現(xiàn)。我們開展解放思想大討論活動，必須增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，不斷順應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題，以解放思想的新成果推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的新發(fā)展。我們就是要通過這次解放思想大討論活動，真正對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想來一次大撞擊，理念來一次大沖擊，靈魂來一次大洗禮，激情來一次大迸發(fā)，使大家真正有沖動，有激動，有行動，有動力，為建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心積蓄和釋放新的能量。只有—3—思想解放，觀念超前，才能在競爭中搶占先機(jī)、贏得主動，才能更有成效地?fù)屪C(jī)遇、加快發(fā)展。可以說，如果沒有這么多年不斷解放思想所積蓄和釋放的能量，就不可能有xx今天這樣的好局面。思想就是力量，觀念就是財(cái)富，沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，就沒有人類社會的進(jìn)步。當(dāng)前，我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在這樣那樣的問題，各級各部門和廣大干部群眾必須圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，著眼破解發(fā)展中的矛盾和問題，勇于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，大膽地想、大膽地闖，什么方式有效就采取什么方式，什么辦法管用就采用什么辦法，更加科學(xué)、更加有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。在加快發(fā)展的進(jìn)程中，如果沒有觀念的創(chuàng)新，就不會有思路上、舉措上的突破，也就沒有發(fā)展的跨越。但是，一碰到具體事情，思想解放的問題就來了。解放思想我們雖然講了近３０年，但是現(xiàn)在看—2—來仍是一個最關(guān)鍵、最重要的問題。我們學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大和省委七屆三次全會精神，就要緊緊抓住解放思想這個“總閥門”，以與時俱進(jìn)的政治品格，勇于創(chuàng)新的時代精神，樹立新觀念，探索新辦法，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新跨越。黨的十七大，把解放思想提到了“發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”的戰(zhàn)略高度，賦予解放思想以新的內(nèi)涵。黨的思想路線是黨的生命線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，是我們黨保持先進(jìn)性、增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素，是搞好一切工作的根本指針，是我們黨不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。在我們從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)的關(guān)鍵時刻，集中一段時間深刻剖析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，認(rèn)真反思產(chǎn)生這些問題的思想觀念根源，進(jìn)一步在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量、破解難題、加快發(fā)展，不僅十分必要，而且至關(guān)重要。下面，我講三個方面的問題。這迫切要求我們必須更高地舉起解放思想的大旗，敞開胸懷迎接新一輪改革和發(fā)展的滾滾浪潮。從市委七屆二次全會到現(xiàn)在的一年來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾緊緊圍繞這一奮斗目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開拓奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。同志們，今天的動員部署大會，吹響了銅陵繼續(xù)解放思想的號角。群眾看什么，主要看干部是不是真情實(shí)意、真抓實(shí)干。對群眾的態(tài)度，關(guān)鍵看對群眾有沒有真感情，根本看有沒有正確的幸福觀。我們黨的血脈在群眾，根基在群眾，力量在群眾。我們要進(jìn)一步組織和發(fā)動群眾，通過社區(qū)大講堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）文化書屋、文化站等載體，深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭等活動，包括組織評選“銅陵好人”、學(xué)習(xí)“銅陵好人”、爭做“銅陵好人”，不斷提高廣大市民的素質(zhì)，努力在全社會形成一個“我為人人、人人為我”的社會價值體系?？梢哉f，“雙創(chuàng)”工作已經(jīng)深受群眾擁護(hù)。這次解放思想大討論與2008年相比，最大的不同就是提幸福、促和諧，把74萬市民都擺進(jìn)來，其主要目的就是要通過各種形式，提高全體市民的素質(zhì)。我們要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須敢于堅(jiān)持原則，樹立一方正氣，通過全市人民的共同努力，全面構(gòu)建一個為之共同奮斗的思想基礎(chǔ)。因?yàn)殂~陵地方小，人口少，相互之間都很熟，大家很難突破這種熟人文化，特別是在親朋好友面前很容易喪失原則。在很多地方，大家在酒樓里解決的問題比在律師樓里解決的問題要多得多，而且成功率也高得多。第三，要立足于堅(jiān)持原則。實(shí)際上，我們解決一些問題，做好本職工作，并不需要有很強(qiáng)的能力，關(guān)鍵是要有責(zé)任心。去年，海亮精密銅管項(xiàng)目能夠創(chuàng)造“銅陵速度”，就在于他們的責(zé)任意識強(qiáng)，把海亮的事當(dāng)成自己最大的事。我們的干部都具備一定的學(xué)歷和能力，都可以勝任一定的工作任務(wù)，交待一項(xiàng)工作能力上都不會有多大問題。第二，要立足于強(qiáng)化責(zé)任。只要一個人始終充滿激情地工作，上級和同事都會看在眼里、記在心里，組織和單位會把更重要的機(jī)會、更重要的崗位交給你。大家要知道，一個單位、一個組織任用一個人，最終是要這個人來干事的，是要這個人去完成一些重要工作的。這部分知道反思的人，都是非常優(yōu)秀的人。我們要看別人事，想自己事；看昨天的事，想今天的事，多從自身找原因、找不足。這次日本大地震，受災(zāi)非常嚴(yán)重，但是日本社會秩序井然，最典型的就是400個人排隊(duì)等出租車，沒有一個插隊(duì)的?！边@個軍官哈哈大笑說：“頭太小不就是帽子太大了嗎？”士兵回答：“如果一個士兵遇到問題首先不是從自己身上找原因，而責(zé)怪別人，這是不對的”。從管理學(xué)的角度講，管理自己永遠(yuǎn)是最重要的，偉大的人首先是管理自己，而不是領(lǐng)導(dǎo)別人，這是行為管理、行為矯正的關(guān)鍵。第一，要立足于查找自身。能力、水平、態(tài)度、責(zé)任都是好東西，如果黨員干部的態(tài)度不正確、責(zé)任心不強(qiáng)，“