【正文】 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以身作則、當(dāng)好表率，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，切實當(dāng)好解放思想的組織者和推動者，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行“一把手”責(zé)任，把大討論活動緊緊抓在手上，親自謀劃、親自部署、親自推動，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實，切實當(dāng)好解放思想的先行者和實踐者，帶頭把自己擺進(jìn)去、把思想和工作擺進(jìn)去，帶頭革故鼎新，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，特別是對先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，對影響發(fā)展的制約瓶頸，對歷史遺留的難點問題，認(rèn)認(rèn)真真研究，仔仔細(xì)細(xì)“開方”，切實找準(zhǔn)突破點，毫不猶豫地去干，堅定不移地去闖，真正以思想的大解放推動。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以上率下，擎起解放思想之旗。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面發(fā)動，務(wù)求活動取得實效開展解放思想大討論活動，是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)。就是要察實情，說實話，辦實事，求實效，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，謀劃在一線，決策在一線，解決問題在一線，把心思用在具體工作上，把精力放在具體干事上，抓深抓細(xì)抓實，不達(dá)目的不罷休，不為失敗找理由，只為成功想辦法。只要有利于X縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)壯大，有利于城市建設(shè)，都積極探索試著干，創(chuàng)新思路比著干。發(fā)展源于創(chuàng)新，發(fā)展離不開創(chuàng)新。所以，為了X的發(fā)展，為了百姓的利益，我們一定要敢闖敢試，敢謀敢為，敢做敢當(dāng)。二是突出“敢”字。就是要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，在全市發(fā)展中搶先一步，率先崛起?，F(xiàn)在我們干部的思想需要進(jìn)一步解放，也有進(jìn)一步解放的潛力，作風(fēng)也有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的要求，各級干部要圍繞“四個字”解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)?？傊?，我們要圍繞上述問題進(jìn)行深入討論，在此基礎(chǔ)上列出本部門在這次解放思想大討論當(dāng)中準(zhǔn)備解決的實際問題。二是重小團(tuán)體利益輕大眾利益。三是要敢于讓利求發(fā)展，重點解決思想保守、不敢讓利的問題。二是工作不到位，難事、大事久拖不解，總是按老辦法辦事，不敢創(chuàng)新。二是要撲下身子解難題，重點解決工作不深入、作風(fēng)不扎實的問題。四是想個人的事太多、太多。二是沒有把工作當(dāng)成自己的事去做。思想浮躁主要表現(xiàn)在四個方面。要解決具體問題，首先要解決思想上的問題。解放思想不是最終目的，最終目的是推動工作，加快發(fā)展。（二）要把解放思想與解決實際問題相結(jié)合。X要發(fā)展，除了招商引資上項目，沒有別的路子可走！各級各部門一定要切實轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任，一定要從戰(zhàn)略的高度、全局的高度來認(rèn)識招商引資上項目的極端重要性和緊迫性，一定要真正把招商引資和項目建設(shè)抓在手上、放在心上。如果這些問題不能有效解決，我們的項目建設(shè)就不可能有大的突破。當(dāng)前，我們的工作重點主要是兩個方面，一是招商引資上項目，二是確保全年任務(wù)目標(biāo)的完成。（一）要把解放思想與推動當(dāng)前工作、完成全年任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合。沒有思想觀念的根本性轉(zhuǎn)變，就沒有改革和發(fā)展的實質(zhì)性突破。要徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面，我們必須以解放思想為著力點，樹立爭創(chuàng)一流、走在前列的雄心壯志，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展競爭中擺脫落后、加速發(fā)展。比如，發(fā)展質(zhì)量不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐不夠快，生態(tài)環(huán)保任務(wù)重，舊動能仍處于主導(dǎo)地位；高質(zhì)量發(fā)展動力不夠足，“雙招雙引”工作成效不夠明顯，新上的“四新四化”項目少，重點項目建設(shè)進(jìn)度不夠快；營商環(huán)境不夠優(yōu)，辦事程序還需簡化。（三）開展大討論活動，是致力民生、加快推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求?？偟膩砜?，我們大多數(shù)干部作風(fēng)是過硬的，也是能夠擔(dān)當(dāng)作為的。干部作風(fēng)建設(shè)是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。（二）開展大討論活動，是樹立新時期新?lián)?dāng)新作為的需要。X縣縣應(yīng)當(dāng)以什么樣的方式推動思想大解放，以什么樣的思想觀念適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，以什么樣的精神狀態(tài)完成各項目標(biāo)任務(wù)，是對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”樹得牢不牢、“四個自信”堅定不堅定、“兩個維護(hù)”堅決不堅決的政治考驗。我們要切實認(rèn)識當(dāng)前工作中還存在短板，思想上還不夠解放，還不能完全的把黨的精神落實好。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真開展大討論活動（一）開展大討論活動，是貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的需要。開展解放思想大討論活動，是踐行新思想、落實新要求、順應(yīng)新形勢、擔(dān)當(dāng)新使命的重大決策、重要載體、有效舉措、具體行動。剛才，X同志傳達(dá)了X市委關(guān)于開展解放思想大討論的意見和X市解放思想大討論動員大會精神；X同志傳達(dá)《中共X縣委關(guān)于開展解放思想大討論的實施方案》。更何況我們是小有進(jìn)步，在全市跨越發(fā)展的進(jìn)程中，在海西建設(shè)的大格局中，我們是沒有資本的?，F(xiàn)在的問題不在于回味過去的進(jìn)步與成績，而在于對待過去進(jìn)步和成績的態(tài)度。使大討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、凝心聚力、完善措施、破解難題、加快發(fā)展的過程，真正以思想的大解放引領(lǐng)集美經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。我們開展解放思想大討論活動的最終目的是為了推動工作，決不能把活動停留在務(wù)虛的層面上。四要狠抓落實、務(wù)求實效。要精心設(shè)計好載體，認(rèn)真組織好“我為集美發(fā)展獻(xiàn)一計——十大金點子”、“解放思想大家談”等活動，力求實效。宣傳部門要精心策劃，集中對全區(qū)解放思想大討論活動進(jìn)行全方位宣傳報道，“一臺一報”要在主要時段、主要版面推出進(jìn)一步解放思想宣傳專題專欄，推出一批深度報道，深挖一批在解放思想中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。這次大討論以機(jī)關(guān)干部為主體，但要廣泛發(fā)動廣大人民群眾參與。凡是有利于集美和諧發(fā)展的話要理直氣壯地說，事要只爭朝夕地干，項目要千方百計地上，以此為標(biāo)準(zhǔn)，自我解剖，主動揭短，深刻反思，整改提高。對照檢查階段要著重抓好“五查看”，重點要查擺阻礙發(fā)展、束縛手腳的思想、觀念和行為。承認(rèn)差距是一種胸懷，找準(zhǔn)差距是一種水平，縮小差距是一種能力。要從區(qū)委常委、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)做起，從各鎮(zhèn)街、各部門一把手改起，做到親自抓、帶頭學(xué)、主動查、認(rèn)真改，身體力行作表率。解放思想首先決定于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級各部門的“一把手”。區(qū)委已經(jīng)印發(fā)了這次解放思想大討論活動的意見，全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位各部門都要按照《意見》的統(tǒng)一要求，真正把大討論活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，結(jié)合自身實際，迅速對解放思想大討論活動做出安排部署，做到一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)，確保活動有序推進(jìn)，真正取得實效。全區(qū)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，周密安排，狠抓落實，確保大討論活動扎實推進(jìn)，成效顯著。在這次解放思想大討論中，各級黨員干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，堅持富民優(yōu)先，多干利民之事。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把為民辦事當(dāng)作一般性的工作任務(wù)來完成，這是不符合執(zhí)政為民要求的。但是，我們也要深刻認(rèn)識到，發(fā)展的成果讓全民共享也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。同時，要不折不扣地落實好各項惠民政策，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。我們必須把解放思想貫徹落實到發(fā)展社會事業(yè)、推動社會和諧上。六是要在解放思想中，著力改善民生?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是看我們的工作。三是把著力點放在實施項目帶動戰(zhàn)略上。二是把著力點放在鞏固提升第二產(chǎn)業(yè)上。一是把著力點放在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。要牢固強(qiáng)化中心意識，牢固樹立發(fā)展觀念，堅持好字優(yōu)先、好中求快，在解放思想中求發(fā)展，按照年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，盡心謀劃，扎實推進(jìn)。五是要在解放思想中，推進(jìn)重點工作。“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，不是喊出來的，最終還是要靠我們實實在在地干出來。這些思想觀念不轉(zhuǎn)變，再好的計劃和決策也會落空。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部的作風(fēng)是扎實的，但個別同志還存在這樣那樣的問題。這些年，集美經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，關(guān)鍵是有一支攻堅克難、奮發(fā)有為的干部隊伍。四是要在解放思想中，改進(jìn)工作作風(fēng)。要鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，但絕不容許不干。要把解放思想落實到對干部在工作和發(fā)展中可能遇到的失誤和挫折的態(tài)度上。把能不能實現(xiàn)又好又快發(fā)展，作為評價一個地方、一個單位、一個干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，而不能簡單的翻簡歷、看履歷、比資歷。政策和法律不允許做的堅決不做，沒明確的要大膽去試，符合規(guī)律、符合科學(xué)發(fā)展的要大膽突破，全力去做。要把解放思想落實在大膽創(chuàng)新上。比如，一個項目為什么從簽約到開工建成投產(chǎn)如此漫長；一個企業(yè)為什么經(jīng)過多年發(fā)展始終不能做大；一個地方為什么長期發(fā)展沒有多大起色。沒有一個個具體的項目、一個個具體的廠房、沒有一座座學(xué)校、一條條道路建成，講發(fā)展就是講大話、就是不負(fù)責(zé)任。要把解放思想落實到項目上。解放思想不能空對空，而要實打?qū)?。總體上看，目前是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇不容錯過，必須抓牢用好；挑戰(zhàn)也不容回避，必須積極應(yīng)對，要以進(jìn)一步的思想解放來推進(jìn)跨越發(fā)展，拿出跨越的勇氣，搶抓機(jī)遇，乘勢而上。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控是常態(tài)，目的是通過財政、金融、節(jié)能減排、環(huán)保、土地供給等手段，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速持續(xù)健康發(fā)展。一方面是各地都在競相發(fā)展，而且勢頭非常迅猛。應(yīng)當(dāng)看到，我們所面臨的機(jī)遇：一是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府和全區(qū)上下的共同努力，具備了加速發(fā)展的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，確立了一條符合集美實際的發(fā)展思路，加之全區(qū)上下抓發(fā)展、謀跨越、促和諧的氛圍已然形成；二是我區(qū)有豐富的文化、旅游資源，特別是隨著市委、市政府跨越發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施，我們的發(fā)展環(huán)境和條件大大改善，特別是以園博苑、集美大橋、杏林大橋、廈門（新）站為代表的一批新項目、大項目落戶集美，將加速把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，集美的區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)凸顯，區(qū)域性交通樞紐地位正日益完善；三是中央支持海西發(fā)展，對于擁有兩個國家級臺商投資區(qū)來說，無疑將迎來重大的發(fā)展機(jī)遇期。二是要在解放思想中，堅定發(fā)展信心。同等條件下，誰思想解放，先行一步，就能抓住工作的主動權(quán)。解放思想說到底就是要解放行動，就是要在精神狀態(tài)上保持勤勉不息的奮斗狀態(tài)，始終有如履薄冰的危機(jī)感、寢食難安的責(zé)任感，勇立潮頭，勇挑重?fù)?dān)，吃大苦，受大累，也要把集美的事情干好。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，各方面工作比過去有了較大進(jìn)步，但隨著形勢的不斷發(fā)展變化，個別干部精神狀態(tài)不夠振奮，有的對發(fā)展遇到的困難畏難發(fā)愁，工作沒有激情，不求無功，但求無過；有的認(rèn)為重點工作取得了階段性成果，產(chǎn)生了喘口氣的思想，有前勁沒后勁。有什么樣的精神狀態(tài)，就會有什么樣的工作成效。一是要在解放思想中，振奮精神。古話講：“牽一發(fā)而動全身”。有關(guān)的部門、單位要通過這次大討論，進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念和服務(wù)意識，自覺當(dāng)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。這里有工作方法欠妥的問題，也有依法行政意識淡薄的問題。但是，在發(fā)展環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境建設(shè)上，還有一些不盡人意之處。五要破除辦事拖拉、推諉扯皮的落后思想，樹立敢于負(fù)責(zé)、主動作為的責(zé)任意識。％、::34,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重僅為34%，%差了一大截。當(dāng)今的形勢是，前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退，一步搶先，步步在前，一步拉下，步步落后。成績令人鼓舞，但只能說明過去，關(guān)鍵是今后怎么辦。今年以來，全區(qū)上下堅持抓重點、抓具體、抓落實，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了強(qiáng)勁勢頭。四要破除固步自封、小成即滿的平庸思想，樹立時不我待、乘勢而上的機(jī)遇意識。怎么用辯證的思維來分析形勢、看待困難，怎么化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，是個很重要的問題。當(dāng)前，國家加大宏觀調(diào)控力度，嚴(yán)格控制用地、資金兩個閘門和提高項目準(zhǔn)入門檻，這對我們正處在跨越發(fā)展的階段，面臨的壓力和困難不小。如果各項工作都是按部就班，就只能是永遠(yuǎn)步人后塵。”凡是符合原則、方向正確、有利于工作發(fā)展的事，都要大膽去想，積極去試，不說不能辦，只想怎么辦。三要破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險的保守思想，樹立大膽改革、勇于開拓的創(chuàng)新意識。在這次解放思想大討論活動中，各級干部要認(rèn)真檢查在作風(fēng)方面存在的突出問題，堅決克服各種消極懈怠的思想和行為，堅決反對貪圖安逸、奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)。有些人浮在上邊多，深入基層少；有些人熱衷于接待應(yīng)酬多，自覺學(xué)習(xí)充電、加班工作少；有些人辦事講形式、圖虛華，等等。二要破除懶惰等靠、貪圖安逸的享樂思想，樹立艱苦奮斗、實干圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識。對各鎮(zhèn)街來講，都要確定一個高標(biāo)準(zhǔn)的定位，具體到每一個重大項目、重點工程、每一項重點工作，都要勇于突破眼界的局限，敢于拿來與全國全省強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作標(biāo)準(zhǔn)比較，力求當(dāng)先鋒出經(jīng)驗。在工作上永不滿足，力爭上游，應(yīng)該成為每一個領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的行為準(zhǔn)則。大勢當(dāng)前，不進(jìn)則退。要堅持思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo)，認(rèn)真解決眼界低、起點低、標(biāo)準(zhǔn)低等方面的問題。當(dāng)前重點要解決好“五破五立”問題：一要破除安于現(xiàn)狀、低標(biāo)準(zhǔn)工作的自滿思想，樹立不甘落后、奮力爭先的進(jìn)取意識。開展這次解放思想大討論，就是要圍繞我們的目標(biāo)任務(wù)，著力解決思想觀念上存在的突出問題，以新的思想觀念、新的精神面貌、新的境界標(biāo)準(zhǔn)和新的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮斗，干事創(chuàng)業(yè)。2007年，區(qū)委六屆五次全會，按照省委、市委的要求，按照既定的“一二三四”總體發(fā)展思路，深入研究制定推動工作的新舉措，提出了到2017年在全省實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值在2000年基礎(chǔ)上翻兩番的時候，我區(qū)人均生產(chǎn)總值要超過2萬美元。2005年，區(qū)委五屆七次全會，提出了到2008年全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值在2005年的基礎(chǔ)上翻一番；到2010年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)400億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元，城市建成區(qū)擴(kuò)大一倍、超過60平方公里。2003年，區(qū)委四屆九次全會，從區(qū)情出發(fā)，確立了建設(shè)“生態(tài)型文教旅游區(qū)和環(huán)保型高新產(chǎn)業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過近幾年的持續(xù)健康快速發(fā)展，我們又站在了一個新的起點。我們要站在歷史發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識解放思想是推進(jìn)改革開放、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗、成功之道和永恒主題，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)思想解放。解放思想是貫穿一切工作的主線和靈魂。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力、城鄉(xiāng)社會面貌、人民生活水平和群眾精神風(fēng)貌發(fā)生了重大變化。從黨的十一屆三中全會起，我國改革開放已經(jīng)走過了30年波瀾壯闊的光輝歷程。從黨的歷次思想解放運(yùn)動，我們可以看出每一次思想解放，都在理論和實踐上產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，都對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的推動作用，正是通過開展這些思想大解放運(yùn)動，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了一個又一個的偉大勝利。四十年代的延安整風(fēng)運(yùn)動，是黨的歷史上第一次思想解放運(yùn)動，確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，為抗日戰(zhàn)爭的全面勝利和新中國的成立奠定了堅實的思想基礎(chǔ)；黨的十一屆三中全會，在全黨倡導(dǎo)“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”大討論，使我們走出了“兩個凡是”的思想禁錮，實現(xiàn)了工作重心從“以階級斗爭為綱”向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)移，開辟了建設(shè)中國特色的社會主義道路；1992年鄧小平同志南巡講話，使全黨沖破了姓“社”姓“資”的思想障礙，確立了社會