【正文】 讓我們以這次解放思想大討論活動為契機(jī)，大興觀念創(chuàng)新之風(fēng)、善謀科學(xué)發(fā)展之策、共求趕超發(fā)展之效，以新的思想、新的觀念、新的思路、新的舉措、新的精神面貌，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展、富民強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。要通過思想的解放，充分調(diào)動起群眾的積極性，凝聚起全市人民的力量，努力形成萬眾一心、全民參與、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。 努力形成萬眾一心、 共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，大學(xué)求真務(wù)實(shí)之 “ 法 ” ，大練真抓實(shí)干之 “ 功 ” 。在解放思想大討論活動中，必須按照 “ 兩個務(wù)必 ” 的要求，認(rèn)真對照 “ 八個堅持、八個反對 ” ，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。 大力弘揚(yáng)求真 務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。以開展解放思想大討論活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。重點(diǎn)是要通過討論活動， 第 19 頁 共 20 頁 讓大家有觸動、有想法、有信心，凝聚精力，集中智力，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，營造一個風(fēng)正氣順、心齊勁足、想事干事的良好氛圍。要把正面教育、自我教育、自我提高貫穿于教育活動的全過程，充分保護(hù)各級干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 全力營造風(fēng)正氣順、心齊勁足的良好氛圍。 四、堅持解放思想，重點(diǎn)在于凝聚科學(xué)趕超發(fā)展的合力在改革開放 30 年之際，開展解放思想大討論活動的意義十分重大。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策。積極支持和鼓勵科技人才、經(jīng)營管理人才、外出打工返鄉(xiāng)人員、有創(chuàng)業(yè)愿望的大中專畢業(yè)生等開展各種形式的創(chuàng)業(yè)活動。樹立三種思想，即樹立創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)業(yè)有功的思想，樹立勇于創(chuàng)業(yè)、 第 18 頁 共 20 頁 大膽創(chuàng)業(yè)的思想，樹立成就創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思想。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，是擴(kuò)大社會就業(yè)的重要舉措，是加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是增加居民財產(chǎn)性收入的重要手段，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的重要途徑。 著力于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)者的經(jīng)濟(jì)利益。要調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財政的公共服務(wù)職能，用制度來保證教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)均等化。要創(chuàng)新農(nóng)村土地管理體制，借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)民集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)民集體土地合作制度為核心，創(chuàng)新土地管理制度，探索農(nóng)村成建制土地利用性質(zhì)轉(zhuǎn)化的補(bǔ)償機(jī)制。二是要創(chuàng)新土地管理體制。要積極研究拓寬融資渠道的辦法和措施，探索建立風(fēng)險投資和私募股權(quán)資金。但我們不能因此有畏難情緒，而是要依據(jù)實(shí)際工作要求，有重點(diǎn)地進(jìn)行突破。突破體制機(jī)制障礙，是實(shí)現(xiàn)湘潭科學(xué)趕超發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保 第 17 頁 共 20 頁 障和動力源泉。要繼續(xù)實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，促成項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡早投產(chǎn)經(jīng)營。要建立梯次的項(xiàng)目源，形成投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲備申報一批的良性循環(huán)機(jī)制。二是要做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作。一是要提高招商引資水平。但必須看到，目前我市經(jīng)濟(jì)外向度僅為 %，與全國 %的水平還有很大差距，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距則更大；發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目不多，特別是與世界著名跨國公司、國內(nèi)知名大企業(yè)合作的大項(xiàng)目不多。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目；項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，在于擴(kuò)大對外開放。要堅持現(xiàn)代城市經(jīng)營理念，按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，拓寬融資渠道，創(chuàng)新開發(fā)模式，加強(qiáng)城市管理，提升城市形象。三是加快中心城市的建設(shè)。昭華 XX 縣區(qū)作為綜合配套改革先行區(qū)，肩負(fù)著推進(jìn) “ 兩型社會 ” 建設(shè)、帶動湘潭科學(xué)趕超發(fā)展的重要使命，對湘潭未來發(fā)展具有決定性作用。依托湘潭自然環(huán)境與地理?xiàng)l件，按照先創(chuàng)建全國園林城市、再創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市、最后創(chuàng)建全國文明城市的三步走的思路，以綠色為特點(diǎn)，以昭山為綠心，重新塑造湘潭的城市風(fēng)格與特質(zhì)。把握建設(shè)生態(tài)園林式現(xiàn)代化工業(yè)城市的定位，以環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居為目標(biāo)，凸顯生態(tài)園林、濱江風(fēng)光特色，把湘潭城市建設(shè)得更具靈氣、更有活力、更顯魅力。尤其是要以隆平高科論壇為平臺，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。五是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高端發(fā)展緊密結(jié)合，加快 第 15 頁 共 20 頁 發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。要以國家綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，加快火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點(diǎn)打造九華汽車、 it 產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，使各特色園區(qū)真正成為湘潭未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長極。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)，加快冶金、建材、機(jī)電、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加大技改投入，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大創(chuàng)新投入，加快人才開發(fā)利用，為自主創(chuàng)新提供良好條件，營造良好環(huán)境。一是要提高自主創(chuàng)新能力。但從三次產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)比重沒有大的變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對遲滯；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于總體發(fā)展速度，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的根本問題，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我們要以思想解放為先導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作進(jìn)度。四是推進(jìn)八大改革。三是實(shí)施六大工程。先行區(qū)北接長沙，南至南二環(huán)，東至株洲，西至姜畬，圍合面積達(dá) 420k ㎡。 XX 市域范圍 5015k ㎡都屬于試驗(yàn)區(qū)范疇。二是規(guī)劃三級空間。在長株潭城市群建設(shè) “ 兩型社會 ” 的總體構(gòu)架下，湘潭初步的建設(shè)設(shè)想是：一是明確基本思路。 著力于打造嶄新發(fā)展平臺，大力建設(shè) “ 兩型社會 ” 。 三、堅持解放思想，核心在于將科學(xué)趕超發(fā)展落到實(shí)處要將思想的升華轉(zhuǎn)化為具體的行動，將理論的創(chuàng)新指導(dǎo)到具體