【正文】 仙桃市國家稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年7月28日。（三）加強(qiáng)督促檢查。（二）搞好協(xié)調(diào)配合。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作風(fēng)保證機(jī)制。行政問責(zé)機(jī)制。執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。權(quán)益保障機(jī)制。在一個納稅內(nèi)，對同一企業(yè)的檢查一般不超過一次（舉報、專用發(fā)票協(xié)查除外）；承諾踐諾機(jī)制。稽查控制機(jī)制。納稅信用等級評定機(jī)制。協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。公開辦稅機(jī)制。重點從營造利于企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境出發(fā)，建立健全十項利民體制機(jī)制：納稅服務(wù)體制。要根據(jù)梳理分類明確的需要廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度，采取先召開專題會議研究，分類列出廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度項目，形成正式文本后上報上級機(jī)關(guān)審批，最后發(fā)布實施的原則進(jìn)行。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉云，責(zé)任科室：政策法規(guī)辦公室，完成時限：8月中旬。認(rèn)真清理和查找現(xiàn)有涉稅政策、規(guī)章制度、文件辦法，看是否符合中央精神、國家方針政策和法律法規(guī)。一是創(chuàng)新和完善稅收征管工作機(jī)制，逐步建立起專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管工作體系；二是創(chuàng)新和完善稅收服務(wù)機(jī)制，全方位、全過程的構(gòu)建納稅人滿意的稅收服務(wù)體系；三是創(chuàng)新和完善干部管理教育機(jī)制，逐步建立健全輪崗交流、工作考評、人才培訓(xùn)、有效激勵等長效機(jī)制。（二）基本原則：一是結(jié)合實際、務(wù)實管用的原則，要結(jié)合自身實際，認(rèn)真查找制約發(fā)展的制度、辦法、文件，做到有的放矢；二是積極創(chuàng)新、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，要制定切實有效的工作措施，加強(qiáng)與上級局的溝通和建議，反復(fù)論證，科學(xué)決策，確保出臺的政策、制度、辦法經(jīng)得起實踐的檢驗；三是注重實效的原則，要有針對性地修改和重新制定對納稅服務(wù)和干部管理制度辦法，保證工作實效，不搞形式主義、走過場。依據(jù)市委《關(guān)于認(rèn)真做好完善體制機(jī)制環(huán)節(jié)工作的通知》精神，市國稅局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，研究制定《市國稅創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案》。使街道黨建及社會工作者成為令人向往、受人尊重的職業(yè)，增強(qiáng)社區(qū)崗位對優(yōu)秀人才的吸引力，解決社區(qū)工作者引得進(jìn)、用得上、留得住的問題。（三）健全完善科學(xué)選人用人機(jī)制，保障社區(qū)黨建工作正常運行。創(chuàng)新街道黨工委和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置形式，提高其權(quán)威性和執(zhí)行力。成立社會領(lǐng)域黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將社區(qū)黨建工作納入規(guī)范化建設(shè)體系。遵循綱要，我們認(rèn)為社區(qū)黨組織要提升領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的能力，必須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即領(lǐng)導(dǎo)方式從封閉的行政化管理模式，向指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變；組織方式從過去的以條為主、條塊分割，向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變；活動方式從過去比較多的依靠街道、社區(qū)黨組織自身力量，向更多地調(diào)動和依靠社區(qū)各類資源的方向轉(zhuǎn)變。二是社區(qū)黨建工作的協(xié)調(diào)機(jī)制落實不到位，與新時期大黨建工作格局不相適應(yīng)。這就要求社區(qū)黨組織既要不斷完善社區(qū)群眾自治組織功能，推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)，又要改革和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政力，保證社區(qū)民主自治在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，向著正確方向發(fā)展。四是基層民主發(fā)展趨勢越來越顯性化。隨著工作方式和生活方式的不斷變化，社區(qū)群眾對社區(qū)的歸屬感越來越強(qiáng)，對生活質(zhì)量和社區(qū)服務(wù)的要求越來越高，在精神物質(zhì)文化需求方面日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢。同時對做好理順群眾情緒，穩(wěn)定社會工作提出了新的要求。同時，社區(qū)內(nèi)的社會團(tuán)體、社會中介組織也大量涌現(xiàn)。二是社區(qū)組織結(jié)構(gòu)越來越多元化。面臨的新形勢新要求：一是社區(qū)建設(shè)的重要性日益突出。其中主體是根本，主導(dǎo)是關(guān)鍵，黨組織要切實發(fā)揮主導(dǎo)作用，激發(fā)黨員群眾參與社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)和諧發(fā)展的活力。如何增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，激發(fā)、調(diào)動黨員和群眾作為主體的積極性、主動性、能動性和創(chuàng)造性，是黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。二是必須處理好“主導(dǎo)”與“主體”的關(guān)系?！敖h”就是要建立黨組織體系，擴(kuò)大黨組織覆蓋面、延伸黨的工作觸角，實現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨組織，使黨員有歸屬感；“黨建”就是要解決黨組織和黨員發(fā)揮作用的問題，社區(qū)要通過開展黨建工作，增強(qiáng)黨在居民中的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、影響力和吸引力。幾年來，社區(qū)黨建工作的實踐給我們以深刻啟示：一是必須處理好“建黨”與“黨建”的關(guān)系。以提高社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，加大了對社區(qū)干部教育、培訓(xùn)和管理力度。（五）社區(qū)黨組織自身建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。把載體建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的切入點，以創(chuàng)設(shè)新載體、選樹新典型、打造新品牌為重點，廣泛開展黨建活動品牌建設(shè)，扎實推進(jìn)社區(qū)黨建工作。以改善和保障民生為重點，不斷健全社會救助、社會福利、社會保障機(jī)制；以滿足群眾不斷增長的精神文化需求為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地；以維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，積極推進(jìn)社會治安綜合防控體系建設(shè)和社會矛盾調(diào)處5級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社區(qū)化解矛盾、維護(hù)社會和諧的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。（三）社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的機(jī)制初步形成。明確了社區(qū)黨組織的工作重心和社區(qū)居委會的功能定位，建立健全了由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨員議事會參與、居民代表聽證、社區(qū)居民（代表）會議決策、社區(qū)居委會執(zhí)行的民主議事決策機(jī)制和以推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開、居務(wù)公開、開展民主評議活動為重點的社區(qū)民主監(jiān)督機(jī)制，社區(qū)自治功能不斷增強(qiáng)。組織協(xié)調(diào)社會各方面力量共同參與社區(qū)黨建工作的職能，形成了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建共享”的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體系，加大了社區(qū)組織資源整合力度。近年來，岱東社區(qū)黨總支適應(yīng)加快城市化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的客觀需要，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，以服務(wù)群眾為重點，不斷加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)了黨在群眾中的影響力和凝聚力，為推動街域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。第四篇：完善社區(qū)黨建工作機(jī)制體制完善社區(qū)黨建工作機(jī)制體制提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確掌握社區(qū)黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，社區(qū)黨總支對社區(qū)黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步探索提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力的途徑，更好地推進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展。利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)專業(yè)人員的溝通融合，優(yōu)化人力資源配置，真正實現(xiàn)資源共享。積極開展試驗室認(rèn)可和計量認(rèn)證的前期準(zhǔn)備工作。樹立超前意識，努力爭取生產(chǎn)工程項目和在建設(shè)項目，并成立專門的相關(guān)機(jī)構(gòu)，努力開拓外部市場，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，建立和完善市場開發(fā)的激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大員工開拓市場的積極性。進(jìn)一步提高廣大員工對公司進(jìn)行專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營、市場化運作的意識，真正地轉(zhuǎn)變觀念，把大家的思想統(tǒng)一到專業(yè)化管理和市場化運作的要求上來，挖掘廣大員工的潛能，解決管理工作中存在的突出矛盾和主要問題，使計劃管理、內(nèi)部成本控制、概預(yù)算管理等經(jīng)營工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全面提升企業(yè)的獲利能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)同有關(guān)科研院所、同行專家的交流溝通與合作,努力培養(yǎng)技術(shù)精湛、裝備精良的專業(yè)化隊伍。（三）完善體制，理順機(jī)制，加強(qiáng)管理進(jìn)一步理清“大壩中心”與“測試公司”的職責(zé)分工，明確服務(wù)職責(zé)與管理職能。探索建立生產(chǎn)經(jīng)營承包核算體系，建立健全獎勵考核機(jī)制，分解落實各種指標(biāo)，實現(xiàn)公司調(diào)控與分公司及生產(chǎn)部門的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。針對跨地區(qū)管理的實際，優(yōu)化管理流程，保證工作程序規(guī)范流暢、檢查反饋及時、信息暢通有效；找出涉及專業(yè)化管理、技術(shù)力量、執(zhí)行力等方面存在的差距，制定整改措施，優(yōu)化和規(guī)范管理流程；充分發(fā)揮績效考核的激勵效應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性，并逐步建立長效機(jī)制；樹立節(jié)約意識、成本意識，并貫穿于一切工作的始終，合理調(diào)配、充分利用現(xiàn)有資源，精細(xì)成本管理，提高效益。（二）實施精細(xì)化管理，保安全、促效益樹立為業(yè)主提供精細(xì)化服務(wù)的意識，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的積極性、能動性和創(chuàng)造性，提高公司整體的服務(wù)意識、服務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)質(zhì)量。三、下一步工作思路 嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、黃河水電公司年中工作會議精神為指導(dǎo)，根據(jù)公司工作思路，以大討論活動為契機(jī)，大力轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步理順體制、機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)三項制度改革，努力開拓市