【正文】 。全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去。我們要切實(shí)保護(hù)臺灣同胞權(quán)益，團(tuán)結(jié)臺灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運(yùn)共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛信賴，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。密切人民往來，融洽同胞感情。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。對臺灣任何政黨，只要不主張“臺獨(dú)”、認(rèn)同一個中國，我們都愿意同他們交往、對話、合作。大陸和臺灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個中國的事實(shí)從未改變，國家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割。必須堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。和平統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。這一說法在大陸對臺發(fā)言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應(yīng)臺灣同胞對這類問題的關(guān)心，受到輿論的肯定。另一方面，大陸方面也對民進(jìn)黨的政策采取了越來越主動與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調(diào)整。今年，大陸針對島內(nèi)政局的變化，在對臺戰(zhàn)略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的要求。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創(chuàng)造條件，兩岸未來進(jìn)行政治對話的可能性仍然存在。另一方面，從總體上來看，盡管過去幾年兩岸關(guān)系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)有所積累，但兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，畢竟過去四年的時間太短暫，兩岸社會和民眾仍然需要很長的時間來進(jìn)行交流與溝通。由于當(dāng)前整個國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展前景還不明朗，特別是在美國尚未完全擺脫危機(jī)、歐債危機(jī)仍然持續(xù)惡化、日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，馬當(dāng)局最急迫的任務(wù)無疑是臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生方面議題的巨大挑戰(zhàn)。此外，兩岸業(yè)者還簽署了冷鏈合作協(xié)議，謀劃聯(lián)手進(jìn)軍全球市場，這對于推動兩岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展，都具有重要的意義。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數(shù)最多、范圍最廣的交流盛會。大陸居民赴臺個人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個城市赴臺個人游試點(diǎn)。此外，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的后續(xù)相關(guān)談判中也取得了一定的進(jìn)展。而同一時期，臺灣方面正式公布陸資赴臺投資原則，參與臺灣公共項(xiàng)目增至25 項(xiàng)，此舉使陸資參與的總項(xiàng)目達(dá)到54% 的比例。兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流合作進(jìn)展相當(dāng)神速。上述情況都說明目前的兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面繼續(xù)維持。5 月20 日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在其連任就職的演講中，也對過來四年的兩岸關(guān)系發(fā)展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固和平、擴(kuò)大繁榮、深化互信，并強(qiáng)調(diào)要為兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境等等。3月22 日，國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄訪問北京，與胡錦濤總書記舉行了會晤，充分說明國共平臺的運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)良好，這對于未來四年兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展的勢頭至關(guān)重要。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業(yè)的相關(guān)政 策、進(jìn)一步為臺胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關(guān)政策以及臺灣居民可以在大陸高校申請教師資格證的相關(guān)政策等等。首先是明確兩岸關(guān)系發(fā)展方向，均同意要珍惜與鞏固來之不易和平發(fā)展局面，把和平發(fā)展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問題，重申反對“臺獨(dú)”、堅(jiān)持九二共識的原則立場，就兩岸同屬一個中國形成更為清晰的共同認(rèn)知和表述；第三是溝通了兩岸協(xié)商議題，同意推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的交流合作，并就兩岸民眾關(guān)心的問題繼續(xù)進(jìn)行磋商。這些表明，新時期的對臺工作將以鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展為重點(diǎn)。3 月正由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化期，要持續(xù)鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，積極推動兩岸關(guān)系取得更加扎實(shí)、更加豐碩的成果。從今年大陸領(lǐng)導(dǎo)人以及對臺工作部門負(fù)責(zé)人的講話內(nèi)容來觀察，在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，大陸對臺工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到鞏固深化既有成果、爭取民心、全面夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)上來。在全世界都因歐債危機(jī)，從拼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向救經(jīng)濟(jì)時，臺灣政治卻在大選后更進(jìn)一步空轉(zhuǎn)、虛耗，走向藍(lán)綠惡斗的自殺式斗爭，這對于臺灣而言，其負(fù)面代價與傷害將無法評估和預(yù)料。國牛肉進(jìn)口問題事實(shí)上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍(lán)綠雙方都展開了激烈的政治攻防。這一局面已嚴(yán)重傷及臺灣政局的穩(wěn)定，不但造成臺灣政治運(yùn)行的空轉(zhuǎn)，而且也對國民黨的施政及效率都產(chǎn)生很大的負(fù)面?zhèn)?。從今年兩岸關(guān)系發(fā)展的綜合情況來觀察，總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)有序地進(jìn)行，這充分說明兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。藍(lán)綠惡斗的政治生態(tài)環(huán)境并沒有任何的改變。參考文獻(xiàn)形式與政策 廈門大學(xué)出版社 20112012學(xué) 2012年5月出版第五篇：形勢與政策論文正確認(rèn)識當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢摘要 改革開放以來，兩岸關(guān)系趨向于和平發(fā)展的方向，本文先從認(rèn)識臺灣的局勢開始，進(jìn)而認(rèn)識當(dāng)前的兩岸關(guān)系已經(jīng)入鞏固深化時期、兩岸的交流局面持續(xù)深入拓展以及兩岸政治對話進(jìn)展仍然緩慢，最后認(rèn)識對十八大報告中關(guān)于兩岸關(guān)系的報告。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。集中上半年平潭和26個尚未建立行政服務(wù)中心的縣（市、區(qū)）全面建立行政服務(wù)中心，全省50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)中心或便民服務(wù)代辦點(diǎn)。八、深化行政管理體制改革————縣（市、區(qū)）全面建立行政服務(wù)中心 福建省將繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門制；按照服務(wù)中心、穩(wěn)妥調(diào)整、審慎推薦的原則，研究推薦福州、南平、龍巖等市行政區(qū)劃調(diào)整工作；深化行政審批制度改革，建立健全新設(shè)行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制。實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。同時還將實(shí)現(xiàn)全省廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)“一省一網(wǎng)、全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通”，探索將農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系的思路辦法等。六、深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新————推動文化大發(fā)展大繁榮 加快推進(jìn)國有經(jīng)營文化單位改革、著力完善公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，健全完善文化宏觀管理體制，著力構(gòu)建有利于福建省文化科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的體制機(jī)制。大力發(fā)展股份權(quán)投資企業(yè)。力爭到2013年全省Ramp。五、深化科技體制改革————股權(quán)投資企業(yè)數(shù)明年實(shí)現(xiàn)翻番推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)主體從高校、科研院所謂主體，轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主體。針對福建省每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)低于全國平均水平的現(xiàn)狀，福建省將全麻建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵民間資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。我省將完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，組織實(shí)施福州鼓樓區(qū)和廈門市國家級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，開展省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)改革?！兑庖姟诽岢龅耐七M(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、引導(dǎo)社會資本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是兩個重要舉措。四、開展服務(wù)業(yè)綜合改革————千人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到全國平均水平“我省服務(wù)業(yè)占GDP的比重一直低于全國平均水平，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展層次相對較低，但同時也表明，我省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力和空間比較大。構(gòu)筑增長方式集約化、產(chǎn)業(yè)組織合理化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、企業(yè)管理現(xiàn)代化的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，形成一批具有知名品牌、核心技術(shù)、較強(qiáng)綜合實(shí)力的大型企業(yè)和一批具有持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)提高民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重。促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展，將拓展寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，落實(shí)民營企業(yè)在融資、招投標(biāo)、政府采購等方面的同等待遇。完成對省級黨政機(jī)關(guān)與所辦(屬)企業(yè)及其管理的經(jīng)營性資產(chǎn)的脫鉤改制。提出完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)控制體系、健全土地價格調(diào)節(jié)機(jī)制、改革土地供應(yīng)方式、建立區(qū)域建設(shè)用地集約利用評價指標(biāo)體系、完善農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策等5項(xiàng)主要工作內(nèi)容。同時，推廣長汀經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)水土流失綜合治理取得突出成效。二十完善節(jié)約用地的的體制機(jī)制，有效提升福建省土地資源的利用效率和綜合利用水平。二、創(chuàng)新土地管理方式和管理體制————土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率年內(nèi)答40%以上在創(chuàng)新土地管理方式和管理體制方面有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。目標(biāo)是：完善省級水利融資平臺運(yùn)作機(jī)制，廣泛吸引社會資金投資水利，實(shí)現(xiàn)水利投入多元化，有效緩解我省水利投入不足、水利設(shè)施薄弱的局面。二是推進(jìn)水資源管理體制改革和水利工程供水價格改革，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，建立有利于節(jié)約用水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的睡覺形成機(jī)制。一、加快水利改革發(fā)展————廣泛吸引社會資本投資水利為切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障和防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，去年初，省委、省政府出臺了《貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見》，全面啟動、并向縱深推進(jìn)我省水利改革發(fā)展。這是由于改革涉及范圍很廣，系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性不斷增強(qiáng)，為保證在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取都突破，針對目前發(fā)展和改革面臨的突破問題，省省政府出在繼續(xù)推進(jìn)平潭開發(fā)區(qū)、廈門綜合配套改革、同城化發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、金融改革與創(chuàng)新、港口管制體制一體化等改革的基礎(chǔ)上，近期要集中力量，重點(diǎn)突破八項(xiàng)重點(diǎn)改革。因此我們要不斷地修煉文化內(nèi)功，早日在文化這個“軟實(shí)力”上勝過西方發(fā)達(dá)國家。西方人士已經(jīng)把未來世界的競爭歸結(jié)到文化的競爭，并把儒家文化和伊斯蘭文化作為自己文化的競爭對手。合作是提高自己的有效手段。即當(dāng)今世界和未來世界的主題不會脫離和平與發(fā)展。人都是想追求自身利益最大化，國家也不例外。文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量，必須堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，正確處理發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有的精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。，推進(jìn)文化創(chuàng)新，正確處理文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。除此之外，必須在國際形勢變化中加強(qiáng)中國文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略地位：、政治、文化、社會以及教育、科技、外交、軍事等各個領(lǐng)域，加強(qiáng)國家安全發(fā)展戰(zhàn)略的研究。我國一方面要擴(kuò)大合作，增加兩國外交中的積極因素；另一方面，要堅(jiān)持原則，維護(hù)我國利益。我國要處理好與大國的關(guān)系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關(guān)系。當(dāng)前各國之間綜合國力的競爭日趨激烈，各國之間呈現(xiàn)出合作與競爭，依賴與牽制等關(guān)系。因此要加強(qiáng)國際合作。國際環(huán)境復(fù)雜多變。太陽光即是太陽中的氫核聚變釋放出來的能量。核裂變能源的利用受制于地球上有限的核材料蘊(yùn)藏量和人類對核廢料處理的艱難和危險。核裂變能源的使用越來越廣泛，相關(guān)技術(shù)日臻完善，是未來百年內(nèi)解決能源緊缺問題可行、且可靠的方案。煤間接液化是將煤首先經(jīng)過氣化制成合成氣，合成氣再經(jīng)催化合成轉(zhuǎn)化成汽柴油。煤可經(jīng)直接或間接液化兩種方法轉(zhuǎn)化成汽柴油。我國富煤少油。因此，能源是我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)，制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出瓶頸，