【正文】 支持稅收工作就是維護(hù)穩(wěn)定，就是支持經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展自己，只要能辦到的要全力以赴，一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決，解除你們的后顧之憂。圍繞加強(qiáng)對稅務(wù)干部的管理監(jiān)督，要嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)稅務(wù)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高稅務(wù)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要實行源頭控制，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，自上而下的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動已經(jīng)在我旗展開，地稅系統(tǒng)做為我旗的先進(jìn)典型，大家要持之以恒，保持榮譽(yù)，以團(tuán)結(jié)為重，以事業(yè)為重，以大局為重，以發(fā)展為重，不斷提高依法治稅的能力和水平。（三）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高廣大稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。四是創(chuàng)新稅收征管機(jī)制。三是依法加強(qiáng)稅收征管。二是加大稅法宣傳力度。今年任務(wù)較重，因此必須做到早安排、早部署，爭取工作主動權(quán)。希望全旗廣大地稅干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，千方百計組織收入，確保完成旗里下達(dá)的征管任務(wù)。敖漢的精神是“不干不行，干就干好”，我們地稅系統(tǒng)的廣大干部職工也要牢固樹立這種精神，以組織收入為中心，以聚財為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把收入壓力化為工作動力，堅決完成全年地稅收入任務(wù)。旗委、旗政府要求廣大地稅干部職工要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的精神，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署，按照旗地稅局黨組提出的“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，突出“四個堅持”、“四個加強(qiáng)”、“兩個強(qiáng)化”和“四個一”的工作措施，克堅攻難，努力工作，在新的一年里創(chuàng)造新的業(yè)績。我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為契機(jī)，樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀，保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三、關(guān)于旗政府對地稅工作的幾點(diǎn)要求完成好2005年的稅收任務(wù)，一是需要快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾；二是需要地稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。同時，我旗在稅源管理探索積累了一定的經(jīng)驗，為完成全年收入任務(wù)奠定了征管基礎(chǔ)。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，河?xùn)|新區(qū)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，以及城區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，將有效拉動建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的發(fā)展，由此帶來的稅收收入也相當(dāng)可觀。旗委、旗政府確立了立足資源加快工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，鋼材價格的持續(xù)走高將進(jìn)一步加快我旗鐵礦資源的開發(fā)利用步伐，同時，我旗的花炮業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、飲品建材業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，這些都為稅收的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。305國道、小油路以及生態(tài)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，也將成為稅收新的增長源。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會拉動稅收增長。今年，我旗稅收工作的有利因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將會拉動稅收增長。今年旗政府下達(dá)給地稅局的稅收任務(wù)是7000萬元，較去年實際完成數(shù)增加1445萬元，扣除減收因素，增長速度要達(dá)到40%以上才能完成全年收入指標(biāo)，可以說，地稅系統(tǒng)面臨的任務(wù)光榮而艱巨。農(nóng)牧民人均純收入增加400元以上。在今年的工作中，希望我們還要繼續(xù)保持扎實的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)忘我的敬業(yè)精神，自我加壓、知難而進(jìn)、腳踏實地、真抓實干，努力做出更大的成績。2004年，全旗地稅系統(tǒng)在旗地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，各項工作都上了一個新臺階，地稅事業(yè)又取得了新進(jìn)步。五是地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。四是地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。地稅局黨組立足全局抓稅務(wù)，跳出稅務(wù)看稅務(wù)，用科學(xué)的發(fā)展觀和稅收經(jīng)濟(jì)觀統(tǒng)領(lǐng)工作實際，以上級局滿意、旗委、政府滿意、納稅人滿意、地稅職工滿意為目標(biāo)，有效地促進(jìn)了地稅工作。地稅工作的站位是比較高的。在收入上，不僅有量的大幅增長，還有質(zhì)的明顯提高，基本上做到了應(yīng)收盡收。二是地稅征管水平進(jìn)一步提高。全年地稅系統(tǒng)共組織各項收入9251萬元，比去年同期增收1248萬元，%。一是超額完成了稅收征收任務(wù)。2004年，%，總量的位置由過去全市的第6位，上升到了現(xiàn)在的第3位；全旗財政收入突破了1億元，同比增長39%，財政收入增速列全市的第2位；農(nóng)牧民純收入增加579元，增長速度列全市第1位。一、關(guān)于旗政府對過去一年地稅工作的總體評價2004年是我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會取得顯著成績的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。上午，地稅局黨組對區(qū)、市兩級會議精神進(jìn)行了傳達(dá)，對過去一年工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，關(guān)于今年地稅的整體工作，韓局長已經(jīng)做了詳細(xì)安排，我認(rèn)為，對今年工作的安排，符合敖漢的實際，符合地稅工作的實際，重點(diǎn)突出，措施得力，任務(wù)明確，與會同志們要認(rèn)真研究，細(xì)心領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實到工作中去，共同把我們今年的工作做好，進(jìn)一步開創(chuàng)我旗地稅工作的新局面。要認(rèn)真落實責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立財政地稅部門的良好形象。重點(diǎn)加強(qiáng)勤政廉政教育，加大學(xué)法、普法力度，使廣大財稅干部依法履行職責(zé)的能力和水平有新的提高，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。各級財稅領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實加強(qiáng)自身建設(shè)?！缎姓S可法》的貫徹實施，也對政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、依法行政提出了新的要求。最近，省委、省政府專門召開會議，對全省開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行了動員部署。財政部門要科學(xué)預(yù)測評估償債能力，主動為政府當(dāng)好參謀，并實行全程動態(tài)監(jiān)控，健全有效還貸機(jī)制，切實防范和規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。五要高度重視和加強(qiáng)政府債務(wù)管理。四要加大財政監(jiān)督檢查力度。二要深化“收支兩條線”改革，加大財政對各部門預(yù)算外資金的監(jiān)管力度，所有財政性資金都要納入財政管理。要繼續(xù)改革和完善支出管理制度，切實加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，建立并維護(hù)良好的財經(jīng)秩序。要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)范財政供給范圍；在不影響行政效能的情況下，進(jìn)一步壓縮行政事業(yè)單位一般性支出，減輕財政負(fù)擔(dān)。在調(diào)整的內(nèi)容上，要加大財政對社會管理、公共服務(wù)、宏觀調(diào)控等方面的支持力度，重點(diǎn)保障政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等支出，同時，這些重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。這是個難題，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。第三，要著力強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出的需要。堅持抓早、抓緊、抓實，抓好重點(diǎn)財源的監(jiān)控，及時掌握入庫情況，認(rèn)真解決組織收入過程中遇到的突出問題。為此，各級財政部門要認(rèn)真落實好“聚財”的各項措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財政收入繼續(xù)較快增長。今年我市財政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長18％以上，力爭達(dá)到65個億(老口徑)。雄厚的財政實力不僅是衡量一個地區(qū)綜合實力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。同時，要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的外向型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工能力，促進(jìn)財政收入增加。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代社會的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，投資少、見效快、周期短，且提供的財政收入大部分屬于地方收入，是增強(qiáng)地方財力的有效財源。要繼續(xù)認(rèn)真落實國家、省、市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策，引外資、聚民資，幫強(qiáng)扶優(yōu)、抓大帶小，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快提高其對財政收入的貢獻(xiàn)份額。各級、各部門要在技術(shù)創(chuàng)新、利用外資、資產(chǎn)重組、盤活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。一是要全力支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，尤其是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壯大骨干財源。關(guān)于今年的財政地稅工作任務(wù)，重點(diǎn)是圍繞“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊伍”的要求，做好五個方面的工作：第一，要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，做大財政“蛋糕”。在這樣的雙重壓力下，財政收支平衡的難度加大。在財力增長緩慢的情況下，各方面支出需求增長較快，使財政收支矛盾趨于尖銳。因此，盡管這幾年收入增長較快，但財力仍相當(dāng)緊張，財政資金的使用必須精打細(xì)算。據(jù)測算，2004年全市由于分擔(dān)出口退稅將使財力比往年減少1．4億多元。特別是近幾年中央和省實施的體制改革和政策調(diào)整，使市、縣可用財力增加更加困難，財政的回旋余地越來越小。其次，從財力來看：地方可用財力增長日益困難。而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些制約因素，如電力供應(yīng)短缺，區(qū)域性水資源供應(yīng)緊張，土地供應(yīng)不足；國家宏觀調(diào)控政策變化使企業(yè)資金趨緊；農(nóng)產(chǎn)品和原材料等要素價格恢復(fù)性上漲等，再加上禽流感、非典、重大突發(fā)事件等一些難以預(yù)料的不利因素，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益和后勁帶來影響，從而使財政增收的難度加大。面對經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展、財政收入連年大幅增長的良好勢頭，我們更要清醒地看到存在的矛盾和問題，未雨綢繆，積極應(yīng)對。三、圍繞“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊伍”要求，扎實做好2004年財政地稅工作預(yù)計2004年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將繼續(xù)保持良好勢頭，做好財政地稅工作有不少有利條件。這就需要財稅部門不斷優(yōu)化服務(wù)，主動為相對人提供法律咨詢、信息交流和便捷的流程，提高工作效率和質(zhì)量，實現(xiàn)行政主體與行政相對人之間的良性互動。