【正文】 （五）抓結。要把再就業(yè)資金作為一項硬指標，按規(guī)定提取，逐步形成制度，切實做到專款專用。實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理和社會保險關系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務，形成勞動和社會保障工作“一條龍”服務體系。要為下崗失業(yè)人員建立臺帳，堅持“先城鎮(zhèn)、后團場，先本地、后外地”的原則，優(yōu)先安置下崗失業(yè)人員。一是完善公共就業(yè)服務制度，對下崗失業(yè)人員實行免費的職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務，幫助他們了解職業(yè)需求。我們一定要按照竣工一批、建設一批、開工一批、儲備一批的要求，抓好已開工項目的建設，做好一批項目的前期論證工作，積極向國家和*爭取，力爭近兩年有更多的項目特別是國債建設項目開工建設，拉動經濟增長，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)先安排下崗失業(yè)人員。從政策機遇、投資環(huán)境、基礎條件等各方面來看，當前是發(fā)展民營經濟的最佳時期，各部門各單位一定要抓住機遇，降低門檻，放寬政策，大力推進，培養(yǎng)和造就一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)的“小老板”，帶動更多的下崗失業(yè)人員努力開辟勞動就業(yè)新天地。四是通過大力發(fā)展民營經濟，開辟就業(yè)崗位。要大力推行靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵勞動者以臨時工、小時工等形式就業(yè)。我們要圍繞城市建設和經營，努力發(fā)展社區(qū)服務，物業(yè)管理，餐飲娛樂服務，旅游服務，家政服務，城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安，發(fā)展中介組織等。三是圍繞服務業(yè)發(fā)展第三產業(yè)，增加就業(yè)崗位。但我們千萬不能一“下”了之，一“減”了之，把人員推向社會。因此，我們既要扶優(yōu)扶強，又要積極發(fā)展有較好市場前景的中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)，充分發(fā)揮各類企業(yè)在吸納勞動力方面的重要作用。近年來，我*通過改組、改制、改造、技術創(chuàng)新等，經濟運行質量得到明顯改善，淀粉廠、毛紡廠等一批老企業(yè)重現生機，油脂、電力、水泥、煤碳、膨潤土等企業(yè)更顯活力，不僅為全*的經濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用，而且在吸納勞動力方面也發(fā)揮了主渠道的功能。要以專業(yè)大戶為重點，以養(yǎng)殖小區(qū)為依托，以科技示范為手段，以落實發(fā)展基金為保障，繼續(xù)抓好千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶活動和“三個一千”幫助發(fā)展職工自營經濟和再就業(yè)工程，抓兩頭，帶中間，帶動千家萬戶養(yǎng)殖。在土地承包經營、劃分兩用地、自費開發(fā)經營地邊、地角、閑散地和坑塘水面等方面，要制定更加優(yōu)惠的政策。要充分利用團場小城鎮(zhèn)建設擴大就業(yè)門路；要圍繞城郊經濟，大力發(fā)展庭院經濟、自營經濟，拓寬就業(yè)空間；要通過制定優(yōu)惠政策，吸引一批下崗失業(yè)人員到團場一線從事農業(yè)開發(fā)建設。為此，我們要加快經濟發(fā)展步伐，按照“調優(yōu)種植業(yè)，調大畜牧業(yè)，調強礦產業(yè)，提升服務業(yè)”的思路，加大經濟結構調整力度，盡快將水土、水草、礦產、旅游等資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，促進發(fā)展，擴大就業(yè)。（三）抓根本。在有些下崗失業(yè)人員中，仍然存在“非國有企業(yè)不去”和“服務性崗位低人一等”的陳舊觀念，以致出現一方面大量下崗失業(yè)人員無事可做，一方面一些行業(yè)和工種如清潔衛(wèi)生、家政服務、建筑等由于勞動力不足大量使用外地民工的現象。要加快建立獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。要繼續(xù)鞏固“兩個確保”，絕不能發(fā)生新的拖欠。二是完善社會保障體系，確保社會穩(wěn)定。各級各部門要圍繞勞動力市場的用人需求和結構變化，開展多層次、多形式的技能培訓，增強再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性。(二)打基礎。三是各有關單位還要關心好民工的生產和生活，嚴格履行勞動合同，及時兌現民工費用，保障民工合法權益。大中專畢業(yè)生是我們加快經濟發(fā)展，提高從業(yè)人員科學文化素質、實現全面建設小康社會目標的寶貴人力資源。其次要重視新增勞動力、大中專畢業(yè)生、復轉軍人、殘疾人等就業(yè)問題，統籌兼顧。所以要把解決城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員特別是雙職工下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強有力措施首先解決好。首先要把解決城鎮(zhèn)國有工交建商企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，解決農牧團場職工不能充分就業(yè)問題作為就業(yè)和再就業(yè)工作的重點。今年我*計劃安置下崗失業(yè)人員1366人，當年安置率達到60%，登記失業(yè)率控制在3%，凈增就業(yè)崗位占需安置人數的30%以上，幫助4050人員就業(yè)達到50%以上。只要我們統一思想，提高認識，堅定信心，負重拼搏，就一定能夠較好地解決就業(yè)和再就業(yè)問題，取得工作的新進展。四是隨著貫徹落實*“1+3”“1+8”文件力度的不斷加大，一線就業(yè)吸引力將不斷加大。二是近幾年*經濟結構調整效果已初步顯現，新的經濟增長點必將新增不少就業(yè)機會和就業(yè)崗位。就目前而言，我們也具有做好這項工作的許多有利條件。六是就業(yè)扶持政策落實尚不到位，特別是用于小額貸款貼息的全部資金、社會保險補貼的部分資金、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓補貼的部分資金不能落實，影響了下崗職工再就業(yè)工作的整體推進。四是已安置下崗失業(yè)人員季節(jié)性、臨時性就業(yè)多，穩(wěn)定率低。二是我*地處邊遠，底子薄，經濟總量小，新的經濟增長點還不十分突出，就業(yè)崗位十分有限，與下崗失業(yè)人員增長形成明顯的矛盾。從整體情況來看，我*就業(yè)與再就業(yè)壓力依然很大，任務還十分繁重。第四、加強宣傳教育和輿論引導，轉變擇業(yè)觀念，營造良好的社會氛圍。第二、落實再就業(yè)政策，既要不折不扣狠抓政策落實，又要在方式方法上創(chuàng)造性地開展工作。安排地方和*大中專畢業(yè)生到團場一線工作155人。針對技能單一的下崗職工開辦了各種職業(yè)培訓，共培訓下崗職工320人，其中市場營銷50人，司爐工15人，服裝裁剪18人，計算機應用200人，企業(yè)培訓37人。*職業(yè)介紹服務中心為下崗失業(yè)人員保管檔案1768份，代理個人養(yǎng)老保險784人，審核登記失業(yè)人員644人，為620人辦理了下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》，成功為105人免費介紹實現了再就業(yè)。對愿意到團場從事土地承包經營的，可自選團場，享受減免土地費、自建公助住房補貼款、就業(yè)啟動金、子女上學、入托等同于本單位在崗職工等優(yōu)惠政策。對有能力分流下崗職工的供銷、商貿等企業(yè)提出“改革不下崗”的原則，盡最大努力減輕下崗職工的壓力實現就地安置。組建城市環(huán)衛(wèi)綠化隊，安置下崗失業(yè)人員92人。三是大力開發(fā)再就業(yè)崗位。全*企業(yè)全部參加了養(yǎng)老保險統籌，下崗職工基本生活費、代繳社會保險費和離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率均達到100%，對納入低保的2482戶5625名對象按時足額發(fā)放低保金，基本做到了應保盡保。各級各單位在建立和完善再就業(yè)工作領導機制，加大工作力度，深入調查研究，初步建立再就業(yè)目標責任制的基礎上，制定了《*下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)工作實施辦法》及6個配套文件，*有關部門積極主動與地方工商、稅務部門協商溝通，盡最大努力把各項優(yōu)惠政策落到實處。近年來，我*就業(yè)和再就業(yè)工作取得了一定成績，就業(yè)渠道、就業(yè)形式、就業(yè)機制和就業(yè)觀念都發(fā)生了深刻變化。我們要借全國、*再就業(yè)工作會議的東風，從貫徹“三個代表”重要思想和事關國家長治久安的高度，提高對就業(yè)和再就業(yè)工作極端重要性的認識，把思想和行動高度統一到中央的精神和*的部署上來，準確分析和判斷我*當前的就業(yè)和再就業(yè)形勢，以對職工群眾極端負責的態(tài)度，認真貫徹落實好國家和*的各項政策措施，努力做好擴大就業(yè)、減少失業(yè)、促進再就業(yè)，如期完成既定目標，推動*就業(yè)和再就業(yè)工作不斷取得新進展。可以說沒有就業(yè)就沒有穩(wěn)定，實現就業(yè)和再就業(yè)是維護社會政治穩(wěn)定的前提，也是促進社會長治久安的保證。安居樂業(yè)不僅是一個家庭小康生活圖景的描繪，也是整個社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎。如果就業(yè)問題很好地解決了，用于擴大就業(yè)的支出就可以騰出來搞建設，經濟就可以發(fā)展得更快一點。職工手頭的錢多了，自然要增加消費，擴大內需，拉動經濟增長，經濟增長反過來又會提供更多的就業(yè)崗位，這是一個良性互動關系。（三）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是促進經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段。如果沒有足夠的就業(yè)崗位，就意味著一些人將失去穩(wěn)定的收入來源，為起碼的衣食住行得不到保障而擔憂?！叭齻€代表”重要思想的核心就是代表最廣大人民群眾的根本利益。講話要求各級黨委和政府，要切實加強對再就業(yè)工作的領導，以增加就業(yè)崗位為目標，以落實再就業(yè)政策為主線，以強化再就業(yè)服務為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點，推動再就業(yè)工作不斷取得新進展。8月15日—16日，在我國抗擊“非典”取得階段性重大勝利后不久，黨中央、國務院就召開了全國再就業(yè)工作座談會，對就業(yè)和再就業(yè)工作進行再動員、再部署、再推動。黨中央、國務院歷來高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作。下面，我再強調幾個問題。三是進一步增強了信心。一是進一步提高了認識。書成同志就落實再就業(yè)政策做了詳細說明和安排，我都完全同意。第三篇：在再就業(yè)工作會議上的講話同志們：我*召開的這次再就業(yè)工作會議，主要是認真貫徹落實全國、自治區(qū)和*再就業(yè)工作會議精神，結合工作實際，進一步做好*的就業(yè)和再就業(yè)工作。堅持不懈地抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求和具體體現。*勞動保障部門要加強勞動執(zhí)法，大力整頓勞動力市場秩序，嚴厲打擊違法行為，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境。各部門要建立自上而下的定期檢查制度，開展專項檢查，公布舉報電話，發(fā)現問題及時處理。加強檢查考核，是促進就業(yè)與再就業(yè)工作，保證各項政策措施落實的有效手段。各部門既要各司其職、做好本職工作，又要主動協調、加強部門之間的配合，充分調動各方面的積極性，形成促進就業(yè)和再就業(yè)工作的合力，齊心協力解決好就業(yè)和再就業(yè)問題。各部門要切實履行職責，認真研究應該為失業(yè)人員再就業(yè)做些什么，怎樣做得更好。部門職責要到位。對此，各單位、各部門要引以為戒，端正態(tài)度。政策落實要到位。要尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索，勇于在解決重點、難點問題上求突破。各單位也要成立相應的組織，通過實實在在的工作，切實把促進就業(yè)與再就業(yè)的各項措施落到實處。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安?，F在，中央的大政方針已定，兵*的要求和措施已經明確，關鍵是要加強領導，狠抓落實，務必做到 “四個到位”。四、切實加強領導，確保就業(yè)和再就業(yè)工作目標任務的實現今年是貫徹落實黨的十六大精神、全面建設小康社會的開局之年，集中力量做好就業(yè)和再就業(yè)工作，確保今年各項任務的完成意義重大。要堅持弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統，充分發(fā)揮民主黨派、社會*體、科研單位、學校、機關等全社會力量在就業(yè)和再就業(yè)工作中的重要作用，形成良好的輿論氛圍，促使各行各業(yè)有力出力，有智出智。*、*都要盡快落實擔保資金的籌措，全面啟動小額貸款業(yè)務。我們有組織化程度高、集*化特點突出、能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，一定要利用好、發(fā)揮好這個優(yōu)勢，廣泛動員全社會的力量，把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。（七）廣泛動員全社會力量，深入持久地抓好再就業(yè)工作。要多渠道、多層次組織好再就業(yè)的專題宣傳工作，引導人們增強崗位競爭意識、就業(yè)風險意識、自主創(chuàng)業(yè)意識。因此，我們要堅持正確的輿論導向，抓好就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念的教育，大力宣傳典型經驗和典型事例，發(fā)揮典型引路、示范的作用。通過近年來的努力，雖然全社會就業(yè)觀念已經開始發(fā)生變化，許多失業(yè)人員走上了自強自立、自謀職業(yè)的道路，涌現了一批生產自救、自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，但還有不少人仍存在著就業(yè)靠企業(yè)、失業(yè)找單位、崗位要固定、收入要豐厚等陳舊觀念和錯誤想法，還有的失業(yè)人員既不能正確認識自己，又不能正確認識當前的就業(yè)形勢，“高不成，低不就”，不切實際地希望找到一份既光彩體面，又輕松舒適的工作，錯失了就業(yè)良機。（六）強化宣傳教育，樹立正確的就業(yè)觀念。社區(qū)工作平臺建設是抓好組織落實、政策落實、工作落實的最基礎環(huán)節(jié)。要對達到規(guī)定年齡的單親和雙失業(yè)家庭，以及靠民政救濟的城鎮(zhèn)失業(yè)人員家庭，實行重點幫助。要扎實搞好行業(yè)培訓，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的人員進行專業(yè)技術培訓和創(chuàng)業(yè)能力培訓，開展創(chuàng)業(yè)咨詢，幫助他們了解和掌握開辦企業(yè)的程序和管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力和經營管理能力，幫助更多的人實現就業(yè)。四要加大職業(yè)教育與再就業(yè)培訓工作力度。三要加強就業(yè)服務機構建設。有針對性地開展職業(yè)介紹，加強匹配介紹，提高職業(yè)介紹的成功率。要積極開展職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓工作，在職業(yè)介紹機構中實行職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社保關系接續(xù)“一站式”服務。一是要加快勞動力市場建設，完善勞動力市場信息網絡。（五）強化就業(yè)服務，擴大就業(yè)空間。同時社保資金必須做到“專款專用”，絕不能挪作他用。要堅決貫徹“一要吃飯、二要建設”和“量入為出、量力而行”的方針，決不能超出自身承受和償還能力搞建設。要按照政策和規(guī)定，按期足額繳納社會保險統籌金，任何單位都不得發(fā)生新的拖欠。要抓好三條保障線的銜接工作，做好失業(yè)保險工作，下大力氣落實最低生活保障措施。社會保險與勞動就業(yè)緊密聯系，直接相關。大家一定要認真學習領會，吃透文件精神，深入調研，做好協調和銜接，加快各項政策措施的落實，特別是小額擔保貸款的銜接和運作，為我*就業(yè)和再就業(yè)工作創(chuàng)造一個更加寬松的政策環(huán)境。自治區(qū)和*就此也研究制定了具體操作辦法和實施意見。為此，中共中央、國務院和自治區(qū)、*都圍繞解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，研究制訂了一整套促進就業(yè)與再就業(yè)的政策措施。通過市場機制作用，引導勞動者市場就業(yè)，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。（三）加強政策扶持，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。要不限成份、不限規(guī)模，保證水、電、暖等設施暢通，一視同仁，加快發(fā)展個體私營經濟。制定和落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，不求所有，但求所在。大力發(fā)展第三產業(yè)和非公有制經濟，開辟一批人的就業(yè)門路。充分利用好優(yōu)惠政策，加快破產企業(yè)資產變現，落實職工安置政策，兌現職工安置費用，徹底解除破產企業(yè)職工的后顧之憂。要利用加工銷售旺季來臨的有利條件，加快工作進度，增加工作班次，增加工作崗位。工交建商企業(yè)要認真貫徹*1＋8文件精神，以建立現代企業(yè)制度為目標，推進“三改一加強”工作。對想發(fā)展畜牧業(yè)又沒資金發(fā)展的特殊困難職工和下崗失業(yè)職工，*將給予優(yōu)惠政策，提供發(fā)展條件，最終使全*形成人均10只羊，戶均2頭牛的養(yǎng)殖規(guī)模和畜牧業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展畜牧業(yè)，解決一批人就地就業(yè)的問題。要貫徹*1＋3文件精神，對這些人員到*就業(yè)，要落實土地長期固定不變的政策和劃好兩用地，以及地邊、地角、閑散地和坑塘水面的優(yōu)惠政策。各*要在*、*現有優(yōu)惠政策的基礎上，對特殊困難職工、下崗職工、大中專畢業(yè)到*承包土地、坑塘、水面等進一步放開，減免部分上交費用，主動與金融系統聯系，為他們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供優(yōu)先貸款擔保。因此，我們要在扶優(yōu)