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國有林場管理辦法(參考版)

2024-11-14 18:20本頁面
  

【正文】 林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)備老化陳舊,對森林管護(hù)工作產(chǎn)生制約性影響。我場職工中女職工過多,其中50歲以下職工中女職工占52%,致使現(xiàn)有人員與護(hù)林工作需要極不適應(yīng),成為開展護(hù)林工作極為不利的因素。責(zé)任落實率達(dá)100%,公益林建設(shè)效果明顯,自2000年以來累計完成封山育林1.86萬畝。林區(qū)活立木總蓄積63萬立方米,%。第五篇:國有林場總結(jié)報告葉兒林場整體情況總結(jié)報告一、林場基本情況卓尼縣葉兒林場成立于1987年10月,隸屬縣林業(yè)局,天保工程實施前實行事業(yè)單位企業(yè)化管理,2011年6月改制為公益性全額事業(yè)單位,全場現(xiàn)有職工32人,其中男19人,女13人。一年來我場雖說取得了一定的成績在資金困難的情況下修路買山維修職工信住房進(jìn)行楠竹承包改革完成了先進(jìn)性教育活動迎難面對冰雪洪水災(zāi)害實現(xiàn)了資源資金雙增長生產(chǎn)生活雙豐收實現(xiàn)了無火警火災(zāi),無安全事故,無計劃生育違法現(xiàn)象,無地下六合彩、功蹤跡。(五)繼續(xù)切實抓好安全工作,做到無一起山林火警火災(zāi)。(三)執(zhí)行走開發(fā)求發(fā)展的方針,爭取項目逐項到位。四、年工作思路(一)堅持營林工作的主線,抓住主營業(yè)務(wù)不放松。(三)資源少、攤派多、社會負(fù)擔(dān)重多年來國有林場在體制方面始終沒有得到體順,屬于半企半事性質(zhì),人員經(jīng)費沒有得到縣級財政支撐,且近年來由于農(nóng)場并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沖擊,林場地位在上級政府重視方面也略有降低。(二)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后近年來,國家對林場投入較少,又遭受了罕見的冰雪和洪水災(zāi)害,加上公路養(yǎng)護(hù)和東徐公路路面硬化耗資巨大,致使林場財務(wù)緊張。三、存在的問題我場目前存在的主要問題有以下三點:(一)人員多、文化素質(zhì)低首先是領(lǐng)導(dǎo)班子人員多,共有人;其次是計時人員多,包括 干部在內(nèi)共計人,占在職人員的;三是退休人員多;同時,職工工資、采伐工價大幅度上調(diào),致使林場管理等非生產(chǎn)性費用大大增加。(四)買山經(jīng)營,盤活資源我場有山林面積萬余畝,在全縣四個國有林場中是面積最小的,針對于近年人員增長過速,木竹經(jīng)濟(jì)增加過慢,山林資源過少等現(xiàn)實情況,場支委專門委派了一名支委成員,專職負(fù)責(zé)買山經(jīng)營,盤活資源。(三)戰(zhàn)勝罕見冰雪、洪水災(zāi)害去冬今春,我場遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災(zāi)害,林區(qū)公路沖刷、木竹折斷翻蔸,損失十分嚴(yán)重,共計沖走土方立方米,石方立方米,水洗路面米,沖毀涵洞個,沖走木材立方米,竹材根,直接經(jīng)濟(jì)損失近萬元。我場計投資萬元,縣林業(yè)局撥款萬元,合計投入萬元,加上周邊企業(yè)和村里出資出力,籌集國家撥款外資金。(二)硬化東徐公路路面東徐公路純屬山路,路面基礎(chǔ)極差,且彎道多而陡,是我場木材運輸、職工上下班的必經(jīng)之路。(一)改建辦公樓和職工住房我場職工住房及辦公樓原系年代建電站時的辦公和保管房,加之林區(qū)雨霧經(jīng)常,對樓房刷蝕十分嚴(yán)重,可以說是下雨天外面大雨里面小雨,場支委也多次研究改建改建,但限于資金問題,一直懸而未決,今年,我場投入萬元,對其進(jìn)行改建裝修,新修職工住房套,改建辦公房套,添置電腦、傳真機、家庭影院等辦公設(shè)備及職工娛樂配套設(shè)備。七月份開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動,更是把班子建設(shè)推向****,場支部乘勢帶動工會、共青團(tuán)跨入先進(jìn)行列,計劃生育工作同時也被提到黨支部的重要議程,全年無一例違反計劃生育案件發(fā)生。(四)狠抓班子團(tuán)結(jié)促各項工作的平衡發(fā)展場黨支部是全場的領(lǐng)導(dǎo)核心,建設(shè)好一個領(lǐng)導(dǎo)班子,是一個帶有全局性的問題。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患,立即勒令整改。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅持“護(hù)林防火、積極消滅” 的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。我場年初在認(rèn)真貫徹《安 全生產(chǎn)法》的同時,大力進(jìn)行安全宣傳,張貼安全標(biāo)語多條,出動宣傳車臺次,做好護(hù)林防火牌多塊,每月專門召開一次護(hù)林員會議,支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。?加強護(hù)林防火宣傳工作安全就是效益。加強護(hù)林防火工作,是保護(hù)森林資源,增加立木蓄積量的一項重要措施。大大增強了財務(wù)透明度。由于產(chǎn)品管理制度的健全,多年來未出現(xiàn)過霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。?管理產(chǎn)品質(zhì)量我們對產(chǎn)品管理實行“三對口”即:內(nèi)山收方與集材驗收要對口集材驗收與入庫數(shù)要對口;產(chǎn)品出庫與財會帳目要對口。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt,做到看得準(zhǔn),用得上,靠得住,信得過,受到全場上下的一致好評。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。因此,我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度,特別是財經(jīng)制度當(dāng)作一項主要任務(wù)來抓,具體為“四個管”工作: ?管人我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想,根據(jù)實際情況,不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。?完成退耕還林畝,配套荒山造林畝,且層層簽訂了合同,現(xiàn)正在整地造林。?計劃完成中幼林撫育畝,實際完成畝。?計劃出材立方(其中間伐立方),采伐楠竹萬根。因此,我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。第四十八條 本辦法自公布之日起實施。第六章 附 則第四十六條 各省級林業(yè)主管部門可以制定本地區(qū)國有林場管理辦法,并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。第四十四條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)、人力資源、森林資源管理、護(hù)林防火等部門及管轄區(qū)內(nèi)的管護(hù)站(點)、瞭望臺,并配備相應(yīng)的人員。國有林場改革方案、工資調(diào)整方案、住房分配方案等事關(guān)職工利益的重大事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。第四十二條 國有林場應(yīng)當(dāng)建立和完善職工代表大會制度或者職工大會制度,實行民主管理。第四十一條 國有林場實行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度,實行以崗位績效工資為基礎(chǔ)的收入分配制度。(六)決定本場崗位責(zé)任制、承包責(zé)任制方案。第四十條 場長負(fù)責(zé)管理國有林場的生產(chǎn)、經(jīng)營等工作,行使下列職權(quán):(一)組織實施本場的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃和計劃;(二)提請或者決定本場管理機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整;(三)依法提請行政主管部門任免或者聘任、解聘本場管理人員;(四)依法聘任或者解聘應(yīng)由行政主管部門聘任或者解聘以外的林場工作人員,并按照有關(guān)規(guī)定報行政主管部門備案;(五)組織制定工資調(diào)整、資金使用、財務(wù)預(yù)決算等方案和重要規(guī)章制度。具體產(chǎn)生方式由其主管部門確定。第五章組織機構(gòu)第三十九條 國有林場實行場長負(fù)責(zé)制。第三十七條國有林場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家財務(wù)、稅收、勞動工資等方面的規(guī)定,接受財政、稅務(wù)、審計等機關(guān)的監(jiān)督。第三十五條 國有林場不得以其經(jīng)營的國有森林資源資產(chǎn)為其他單位和個人提供任何形式的擔(dān)保。國有林場應(yīng)當(dāng)將爭議情況及時報省級林業(yè)主管部門。第三十三條 國有林場與其他單位和個人發(fā)生林地、林木權(quán)屬爭議的,爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。第三十二條 任何單位和個人不得向國有林場攤派和亂集資、亂收費。第四章 權(quán)利和義務(wù)第三十條國有林場依法享有以下經(jīng)營管理權(quán):(一)依據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營方案制定各項生產(chǎn)、經(jīng)營計劃,確定建設(shè)項目和生產(chǎn)規(guī)模;(二)按照市場需求依法經(jīng)營銷售本場生產(chǎn)的木材、林產(chǎn)品和其它產(chǎn)品;(三)依法保護(hù)和合理開發(fā)利用國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)的各種資源;(四)依法對其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等進(jìn)行統(tǒng)一管理;(五)按照國家有關(guān)規(guī)定和本場工作需要決定本場的機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、干部任免、勞動用工和工資獎金分配;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十八條 國有林場應(yīng)當(dāng)保護(hù)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的野生動物;對國家或者地方重點保護(hù)的野生動物,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,維護(hù)其生息繁衍的環(huán)境。第二十六條 國有林場根據(jù)工作需要可以配備執(zhí)法人員,加強林政執(zhí)法,保護(hù)森林資源資產(chǎn)。第二十四條國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)森林防火的規(guī)定,加強森林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè),成立護(hù)林防火組織,組建森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍,制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立健全各項森林防火制度,抓好火源管理,組織火災(zāi)撲救。其中設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等,不得改變國有林場的林地使用權(quán)歸屬,并應(yīng)當(dāng)明確收益分配方式。涉及占用國有林場林地的建設(shè)項目,省級以上林業(yè)主管部門國有林場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與項目立項的可行性評估工作。作為單獨采伐編制限額單位的國有林場,采伐限額由省級林業(yè)主管部門實行采伐許可指標(biāo)單列。國有林場應(yīng)當(dāng)建立并完善森林經(jīng)營檔案。其中跨地(市)國有林場、省屬國有林場和省級以上公益林占有林地面積百分之五十以上的國有林場森林經(jīng)營方案,由省級以上林業(yè)主管部門審批。第十八條 國有林場應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展森林資源調(diào)查,建立森林資源檔案,健全森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,掌握森林資源發(fā)展變化情況。承租集體林地應(yīng)當(dāng)簽訂書面的承租合同,明確承租雙方的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)承租雙方的合法權(quán)益。第三章 森林資源經(jīng)營與保護(hù)第十六條 國有林場應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用森林資源,維護(hù)國家生態(tài)安全和木材安全。國有林場分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營范圍或者改變隸屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源評價和經(jīng)濟(jì)審計,依法清理債權(quán)債務(wù),明確劃分責(zé)任,保護(hù)好森林資源和其他國有資產(chǎn)。第十三條 國有林場經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。國有林場數(shù)量較多的地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)立國有林場管理局或者總場,統(tǒng)一組織國有林場的生產(chǎn)經(jīng)營。第十條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對國有林場干部職工的培訓(xùn),提高國有林場干部職工綜合素質(zhì)。第八條 國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入各級政府基本建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第七條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照行政隸屬關(guān)系,組織編制所屬國有林場發(fā)展規(guī)劃,明確國有林場的發(fā)展方向、主要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。任何單位和個人不得隨意收交、歸并、侵占和平調(diào),不得以任何形式侵占、破壞國有森林資源。第五條 國有林場實行“營林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的辦場方針,主要任務(wù)是培育和保護(hù)森林資源,維護(hù)國家生態(tài)安全和木材安全;開展科學(xué)試驗和技術(shù)創(chuàng)新,推廣先進(jìn)技術(shù);保護(hù)林業(yè)生態(tài)文化資源,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展??绲兀ㄊ校?、縣(市、區(qū))的國有林場,由所跨地區(qū)共同上一級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。第三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國國有林場的管理工作,具體工作由其國有林場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行國有林場的設(shè)立、變更、分立、合并、撤銷以及國有林場的經(jīng)營管理等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本制度自公布之日起生效。同時,做到平時與定時相結(jié)合,各辦公室內(nèi)衛(wèi)生在下班之前,或早8:20以前搞好,后勤公共衛(wèi)生在8:30以前統(tǒng)一打掃好,8:30以后的清潔衛(wèi)生由各自辦
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