【正文】 六、解決工作經(jīng)費(fèi)，整個(gè)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)繁重，牽涉的部門(mén)很多，需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)縣人民政府解決前期工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。四、明確政府劃撥土地，簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)，并盡快落實(shí)危舊房改造的建設(shè)地點(diǎn)和用地面積。建議參會(huì)人員：縣委常委兼常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx、縣委常委兼副縣長(zhǎng)xxx、縣委常委兼縣委辦主任xxx、副縣長(zhǎng)xxx及縣財(cái)政、發(fā)改、林業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門(mén)一把手。八、提請(qǐng)解決的幾個(gè)問(wèn)題為盡快推進(jìn)我縣國(guó)有林場(chǎng)棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造工作，抓緊啟動(dòng)工程開(kāi)工建設(shè)，請(qǐng)求縣人民政府急需解決的幾個(gè)問(wèn)題:一、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立好高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)來(lái)組織實(shí)施危舊房改造工程。三、資金缺口大，困難職工多，難以統(tǒng)一步驟實(shí)施。七、改造工作存在的主要問(wèn)題一、根據(jù)國(guó)家危舊房改造工作有關(guān)文件精神，國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造要充分了解和尊重林場(chǎng)危舊房住房戶(hù)的意愿，經(jīng)我局去年9月調(diào)查摸底，我縣幾乎全部林場(chǎng)危舊房職工住房戶(hù)要求在縣城異地新建，現(xiàn)在存在縣城異地新建與縣城用地緊張之間的矛盾，而實(shí)施異地新建的土地一直難以落實(shí)。二是要在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真編制危舊房改造實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)。(3)確定工作重點(diǎn)。(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作已被省委、省政府列入2011年為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程之一，省委書(shū)記xx等省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將于今年56月進(jìn)行實(shí)地視察，并明確表示要將該項(xiàng)目列為各單位績(jī)效考核的重要指標(biāo)；同時(shí)，我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造已被省林業(yè)廳指定為全省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造異地新建樣本縣，每月3號(hào)要上報(bào)工程進(jìn)度。（1）提高思想認(rèn)識(shí)。公示結(jié)束，報(bào)縣政府審批、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并將公示名單和公示意見(jiàn)反饋情況登記造冊(cè)建檔。（三）實(shí)行公示登記制。二是危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)免收城市建設(shè)配套費(fèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，項(xiàng)目所涉及的稅費(fèi)享受與煤炭棚戶(hù)區(qū)、城市棚戶(hù)區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的優(yōu)惠政策；縣建設(shè)行政主管部門(mén)要將國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造涉及的道路、給水、排水、供電、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先組織實(shí)施；其他有關(guān)部門(mén)建立國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目綠色審批通道，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，加快項(xiàng)目土地劃撥、開(kāi)發(fā)建設(shè)等各項(xiàng)審批手續(xù)辦理。（二）落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，嚴(yán)格按照建設(shè)程序，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行“一書(shū)三證”，即項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證制度。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造享受與煤炭棚戶(hù)區(qū)、城市棚戶(hù)區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的中央和地方各項(xiàng)稅費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。中央補(bǔ)助1萬(wàn)元/戶(hù)，不足部分由縣級(jí)財(cái)政或林場(chǎng)和職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。按照國(guó)家保障性住房建設(shè)的有關(guān)要求，參照國(guó)有林區(qū)危舊房改造的標(biāo)準(zhǔn)，我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的基本戶(hù)型為建筑面積60平方米，職工家庭人口多，并自愿承擔(dān)建筑費(fèi)用的，戶(hù)型可選擇70、80、90平方米。二期建設(shè)105戶(hù)，建設(shè)期自2011年12月至2012年12月結(jié)束。建設(shè)地址初步選擇：我縣三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造工程擬全部實(shí)行縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由政府劃撥土地異地新建，共需占用建設(shè)用地20畝左右。二、實(shí)施依據(jù)國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造有關(guān)工作的通知》（林計(jì)發(fā)[2009]135號(hào)）國(guó)家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)（暫行）的通知》（林計(jì)發(fā)[2009]192號(hào)）國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于湖南省國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造2010年實(shí)施方案的批復(fù)》(林計(jì)發(fā)[2010]58號(hào)）國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于下達(dá)林業(yè)棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造工程2010年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排的通知》（發(fā)改投資[2010]020號(hào))xx省財(cái)政廳《關(guān)于下?lián)?010年國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造省級(jí)配套資金的通知》(x財(cái)農(nóng)指[2010]140號(hào))xx市發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)xx市林業(yè)棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造工程2010年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(x發(fā)改農(nóng)[2010]454號(hào))xx市林業(yè)局《關(guān)于加快國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作進(jìn)程的通知》（x林場(chǎng)[2011]號(hào)）三、建設(shè)方案根據(jù)我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房現(xiàn)狀，本著先急后緩、先易后難原則，并尊重職工意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃。據(jù)調(diào)查，全縣國(guó)有林場(chǎng)職工住房條件較差，大部分屬于上世紀(jì)六、七十年代興建的，不少已成為危房，急待翻修新建；絕大多數(shù)職工住房功能不全，水、電、衛(wèi)、廚不配套，職工生活不便利，質(zhì)量不高；部分職工居住面積偏小，相對(duì)擁擠；部分職工退休后甚至無(wú)房可居，只能夠租房度日。我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造事關(guān)全縣國(guó)有林場(chǎng)職工特別是低收入住房困難群體的切身利益，能解決林區(qū)職工多年的住房困難，促進(jìn)民生改善，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。第三十七條 國(guó)有林場(chǎng)職工危舊房改造項(xiàng)目完成后，新建的住宅小區(qū)要推行物業(yè)管理，執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策，切實(shí)做好改造后住宅小區(qū)的管理與服務(wù)工作。第三十五條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)在落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況制定支持國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造所需的木材采伐指標(biāo)，應(yīng)在計(jì)劃范圍內(nèi)給予優(yōu)先安排。按規(guī)定免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目所需的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、管理等費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門(mén)解決。第三十一條 建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，各級(jí)林業(yè)部門(mén)按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系，由省、市、縣發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同本級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定日期按月及時(shí)報(bào)送有關(guān)投資、項(xiàng)目進(jìn)度、資金籌措與使用以及存在的問(wèn)題等方面情況，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)違反規(guī)定的單位，省級(jí)有關(guān)部門(mén)將采取停撥資金、停止審批項(xiàng)目、減少下一改造規(guī)模和投資計(jì)劃等調(diào)控措施，并建議有關(guān)部門(mén)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用，違規(guī)抵扣建設(shè)資金。第五章 項(xiàng)目資金管理第二十七條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目資金來(lái)源包括：中央補(bǔ)助投資，省級(jí)政府配套資金，市縣政府投資，林場(chǎng)自有(籌)資金和職工個(gè)人出資等。第二十五條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與改善人居環(huán)境相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，同步建設(shè)道路、給排水、燃?xì)?、供熱、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施。第二十四條 按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋完全產(chǎn)權(quán)的，地方房屋登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)登記，也可實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造安置要貫徹公開(kāi)、公平、公正原則，改造計(jì)劃、享受改造政策的人員及相應(yīng)的住房分配方案、工程財(cái)務(wù)決算等須向職工公示。第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織力量，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已批復(fù)的建設(shè)方案中危舊房改造職工逐戶(hù)核查，建立詳細(xì)的國(guó)有林場(chǎng)住房檔案。歸檔的資料要保證完整性、真實(shí)性，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。第二十條 參與國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好檔案建設(shè)與管理工作，并建立檔案檢索目錄。第十九條 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程項(xiàng)目由單位統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制。第四章項(xiàng)目建設(shè)管理第十八條 對(duì)于采用劃撥方式供應(yīng)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目用地的，應(yīng)在《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》中明確約定住房套型、建筑面積、項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間等土地使用條件。確需調(diào)整的，須報(bào)經(jīng) 原審批部門(mén)批準(zhǔn)。第十七條 實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的市（行署）、縣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)方案和投資計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危舊房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立危舊房改造項(xiàng)目工作專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)自有(籌)資金和職工出資的籌措。第十五條 實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造的國(guó)有林場(chǎng)為項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。第十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革部門(mén)將國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管 理，保證工程質(zhì)量。第十三條 省林業(yè)廳負(fù)責(zé)按照發(fā)展改革部門(mén)批復(fù)的國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)），組織建設(shè)單位編制國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造建設(shè)方案，并進(jìn)行審批。第十二條 省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照國(guó)家批復(fù)的國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造規(guī)劃和