【正文】 六、解決工作經(jīng)費，整個國有林場危舊房改造任務(wù)繁重，牽涉的部門很多，需要大量的工作經(jīng)費，請縣人民政府解決前期工作經(jīng)費15萬元。四、明確政府劃撥土地，簡化報批手續(xù)，并盡快落實危舊房改造的建設(shè)地點和用地面積。建議參會人員：縣委常委兼常務(wù)副縣長xxx、縣委常委兼副縣長xxx、縣委常委兼縣委辦主任xxx、副縣長xxx及縣財政、發(fā)改、林業(yè)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門一把手。八、提請解決的幾個問題為盡快推進我縣國有林場棚戶區(qū)（危舊房）改造工作，抓緊啟動工程開工建設(shè)，請求縣人民政府急需解決的幾個問題:一、加強對國有林場危舊房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立好高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作機構(gòu)來組織實施危舊房改造工程。三、資金缺口大，困難職工多，難以統(tǒng)一步驟實施。七、改造工作存在的主要問題一、根據(jù)國家危舊房改造工作有關(guān)文件精神，國有林場危舊房改造要充分了解和尊重林場危舊房住房戶的意愿，經(jīng)我局去年9月調(diào)查摸底，我縣幾乎全部林場危舊房職工住房戶要求在縣城異地新建，現(xiàn)在存在縣城異地新建與縣城用地緊張之間的矛盾，而實施異地新建的土地一直難以落實。二是要在調(diào)查核實基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實際，認真編制危舊房改造實施方案和初步設(shè)計。(3)確定工作重點。(2)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。目前國有林場危舊房改造工作已被省委、省政府列入2011年為民辦實事的重點工程之一，省委書記xx等省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將于今年56月進行實地視察，并明確表示要將該項目列為各單位績效考核的重要指標；同時，我縣國有林場危舊房改造已被省林業(yè)廳指定為全省國有林場危舊房改造異地新建樣本縣，每月3號要上報工程進度。（1）提高思想認識。公示結(jié)束，報縣政府審批、國有林場危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并將公示名單和公示意見反饋情況登記造冊建檔。（三）實行公示登記制。二是危舊房改造項目建設(shè)免收城市建設(shè)配套費等有關(guān)行政事業(yè)性收費和政府性基金，項目所涉及的稅費享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟適用房相同的優(yōu)惠政策；縣建設(shè)行政主管部門要將國有林場危舊房改造涉及的道路、給水、排水、供電、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當年建設(shè)計劃，優(yōu)先組織實施；其他有關(guān)部門建立國有林場危舊房改造項目綠色審批通道，簡化辦事程序，縮短審批時限，加快項目土地劃撥、開發(fā)建設(shè)等各項審批手續(xù)辦理。（二）落實有關(guān)優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門要各負其責，密切配合，嚴格按照建設(shè)程序，對國有林場危舊房改造項目認真執(zhí)行“一書三證”，即項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證制度。國有林場危舊房改造享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟適用房相同的中央和地方各項稅費減免的優(yōu)惠政策。中央補助1萬元/戶，不足部分由縣級財政或林場和職工個人負擔。按照國家保障性住房建設(shè)的有關(guān)要求，參照國有林區(qū)危舊房改造的標準，我縣國有林場危舊房改造的基本戶型為建筑面積60平方米，職工家庭人口多，并自愿承擔建筑費用的，戶型可選擇70、80、90平方米。二期建設(shè)105戶，建設(shè)期自2011年12月至2012年12月結(jié)束。建設(shè)地址初步選擇：我縣三個國有林場棚戶區(qū)（危舊房）改造工程擬全部實行縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由政府劃撥土地異地新建，共需占用建設(shè)用地20畝左右。二、實施依據(jù)國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國有林場危舊房改造有關(guān)工作的通知》（林計發(fā)[2009]135號）國家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部《關(guān)于印發(fā)（暫行）的通知》（林計發(fā)[2009]192號）國家林業(yè)局《關(guān)于湖南省國有林場危舊房改造2010年實施方案的批復(fù)》(林計發(fā)[2010]58號）國家發(fā)展改革委《關(guān)于下達林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程2010年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃安排的通知》（發(fā)改投資[2010]020號)xx省財政廳《關(guān)于下?lián)?010年國有林場危舊房改造省級配套資金的通知》(x財農(nóng)指[2010]140號)xx市發(fā)展改革委員會《關(guān)于下達xx市林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造工程2010年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(x發(fā)改農(nóng)[2010]454號)xx市林業(yè)局《關(guān)于加快國有林場危舊房改造工作進程的通知》（x林場[2011]號）三、建設(shè)方案根據(jù)我縣國有林場危舊房現(xiàn)狀，本著先急后緩、先易后難原則，并尊重職工意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃。據(jù)調(diào)查，全縣國有林場職工住房條件較差，大部分屬于上世紀六、七十年代興建的，不少已成為危房，急待翻修新建；絕大多數(shù)職工住房功能不全，水、電、衛(wèi)、廚不配套，職工生活不便利，質(zhì)量不高；部分職工居住面積偏小，相對擁擠；部分職工退休后甚至無房可居，只能夠租房度日。我縣國有林場危舊房改造事關(guān)全縣國有林場職工特別是低收入住房困難群體的切身利益，能解決林區(qū)職工多年的住房困難，促進民生改善，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。第三十九條 本實施細則自公布之日起施行。第三十七條 國有林場職工危舊房改造項目完成后，新建的住宅小區(qū)要推行物業(yè)管理，執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策，切實做好改造后住宅小區(qū)的管理與服務(wù)工作。第三十五條 地方各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)在落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策的同時，應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況制定支持國有林場危舊房改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。對國有林場危舊房改造所需的木材采伐指標，應(yīng)在計劃范圍內(nèi)給予優(yōu)先安排。按規(guī)定免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。國有林場危舊房改造項目所需的監(jiān)督、檢查、驗收、管理等費用由同級財政部門解決。第三十一條 建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對項目進行單項驗收，單項驗收合格后，各級林業(yè)部門按照國有林場隸屬關(guān)系，由省、市、縣發(fā)展改革部門會同本級林業(yè)主管部門組織相關(guān)部門對項目進行竣工驗收。有關(guān)單位和部門應(yīng)當按規(guī)定日期按月及時報送有關(guān)投資、項目進度、資金籌措與使用以及存在的問題等方面情況，并對填報內(nèi)容的真實性負責。對違反規(guī)定的單位，省級有關(guān)部門將采取停撥資金、停止審批項目、減少下一改造規(guī)模和投資計劃等調(diào)控措施，并建議有關(guān)部門追究有關(guān)責任人的行政和法律責任。嚴禁以任何形式擠占、挪用，違規(guī)抵扣建設(shè)資金。第五章 項目資金管理第二十七條 國有林場危舊房改造項目資金來源包括：中央補助投資，省級政府配套資金，市縣政府投資，林場自有(籌)資金和職工個人出資等。第二十五條 國有林場危舊房改造要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與改善人居環(huán)境相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，同步建設(shè)道路、給排水、燃氣、供熱、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施。第二十四條 按照當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋完全產(chǎn)權(quán)的，地方房屋登記部門應(yīng)當及時給予相應(yīng)登記，也可實行共有產(chǎn)權(quán)。國有林場危舊房改造安置要貫徹公開、公平、公正原則，改造計劃、享受改造政策的人員及相應(yīng)的住房分配方案、工程財務(wù)決算等須向職工公示。第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當認真組織力量，按照國家規(guī)定的標準，對已批復(fù)的建設(shè)方案中危舊房改造職工逐戶核查，建立詳細的國有林場住房檔案。歸檔的資料要保證完整性、真實性，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。第二十條 參與國有林場危舊房改造的有關(guān)部門、單位應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)認真做好檔案建設(shè)與管理工作，并建立檔案檢索目錄。第十九條 國有林場危舊房改造工程項目由單位統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，應(yīng)當嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、監(jiān)理制和合同管理制。第四章項目建設(shè)管理第十八條 對于采用劃撥方式供應(yīng)國有林場危舊房改造項目用地的，應(yīng)在《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型、建筑面積、項目開竣工時間等土地使用條件。確需調(diào)整的，須報經(jīng) 原審批部門批準。第十七條 實施國有林場危舊房改造的市（行署）、縣應(yīng)當嚴格按照批復(fù)的建設(shè)方案和投資計劃組織項目建設(shè)。項目建設(shè)單位應(yīng)當加強危舊房改造項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立危舊房改造項目工作專門辦事機構(gòu)。項目建設(shè)單位負責自有(籌)資金和職工出資的籌措。第十五條 實施國有林場危舊房改造的國有林場為項目實施負全責。第十四條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責會同本級林業(yè)、發(fā)展改革部門將國有林場危舊房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強對國有林場危舊房改造項目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管 理，保證工程質(zhì)量。第十三條 省林業(yè)廳負責按照發(fā)展改革部門批復(fù)的國有林場危舊房改造項目可行性研究報告（或初步設(shè)計），組織建設(shè)單位編制國有林場危舊房改造建設(shè)方案，并進行審批。第十二條 省級發(fā)展改革部門負責會同林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家批復(fù)的國有林場危舊房改造規(guī)劃和