【正文】 其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益。近年來，我縣通過狠抓招商引資工作，引來了一批企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，吸納了眾多農村富余勞動力轉移就業(yè)，如騰達服裝公司、民輝化工等企業(yè)。隨著市場經濟的發(fā)展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，各級政府和勞動培訓機構要加大農村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農村勞動力職業(yè)技能的教育和培訓體系，按照市場需求，擴大社會辦學的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學習掌握新技能，提高勞動力的素質，提升人力資本含量。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門，要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。抓好培訓，不斷提高農村勞動力素質。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡員隊伍建設，著力構筑完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農村勞動力就業(yè)服務、培訓和管理體系，有效地促進農村富余勞動力外出就業(yè)。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響，農村勞動力難以進入較高層次的產業(yè)，轉移領域也越來越窄。較低的素質制約了剩余勞動力的轉移領域。如在就業(yè)機會上，與城市勞動力相比，農村勞動力在就業(yè)機會方面受到更多的限制；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，%，其中一部分合同簽訂不規(guī)范；參加養(yǎng)老保險人員64%，少數(shù)參加了工傷保險。農村勞動力就業(yè)尚沒有完全可靠的保障。據(jù)調查，外出務工勞動力整體收入偏低，其中月收入1000元以下的有2063人，%；10002000元的有4437人，%；2000元以上的有1023人，%，在外自主創(chuàng)業(yè)的有930人，%。農村勞動力無序化流動給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率，同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一些負面影響。二、農村勞動力轉移中存在的一些問題農村富余勞動力的轉移方式仍存在盲目性。由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉變。依然以從事純體力勞動為主。具有明顯的兼業(yè)性。流動區(qū)域相對集中。經親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)就業(yè)的農村勞動力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機構組織勞務輸出實現(xiàn)轉移的人數(shù)相對較少。知識結構為：初中及以下文化5528人，％；高中、中專以上文化2705人，％。現(xiàn)作簡要分析如下：杭口鎮(zhèn)位于修水縣中部，距縣城19公里，是我縣“城郊新鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、產業(yè)重鎮(zhèn)”。通過教育和培訓，不斷提高勞動力的整體綜合素質，解決農民就業(yè)技能不強，缺乏競爭力的實際問題，切實保障農村勞動力的有效轉移。逐步形成比較完整的農村勞動力轉移培訓管理機制，進一步強化對農村富余勞動力的培訓工作。積極探索富余勞動力轉移的新途徑和新方法，加強就業(yè)服務機構和信息網(wǎng)絡建設，及時為農村勞動力提供就業(yè)信息，并及時為他們解決在轉移就業(yè)過程中遇到的困難和問題。充分利用農村勞動力服務平臺，以農戶為單位，摸清勞動力人數(shù)、需轉移就業(yè)人數(shù)等情況，并將這些數(shù)據(jù)分類整理后輸入電腦，建立資料庫?？刹扇　八统鋈フ堖M來”、“典型帶動”、“基地示范”等形式，加大宣傳力度，努力營造學知識、學技術的良好氛圍，逐步培養(yǎng) “自尊、自信、自立、自強”的就業(yè)觀。（四）推進農村勞動力轉移就業(yè)工作的建議要進一步加強宣傳教育。組織公安、勞動監(jiān)察等政府職能部門組成聯(lián)合督查組，定期深入企業(yè)對農民工權益情況進行督察。該中心為農民工提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、農村實用技術人才輸出、農村勞動力引進、創(chuàng)業(yè)指導、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、勞動保障事務代理、農民工援助服務、計劃生育管理、黨團組織管理、權益維護、政策咨詢等“一站式”服務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)、信息共享，市場資源、社會公共服務一體化。我市委市政府把農村勞動力轉移就業(yè)納入市政府重點工作，制定了《我市人民政府辦公室關于做好2011年農村勞動力轉移就業(yè)工作的通知》，建立了全市23個部門參加的農民工工作聯(lián)聯(lián)席會議制度，每季度定期召開會議，對涉及農民工生產和生活等方面的問題和糾紛進行協(xié)調解決。我市把農民工計劃生育經費納入當?shù)刎斦A算，農民工在我的居住情況得到了很好的改善，很多農民工在城里擁有住房，流動性大、工作時間短的農民工則主要居住在城區(qū)和周邊的“城中村”以及單位提供的集體宿舍。農民工享受公共服務狀況我市已經實現(xiàn)了農民工和當?shù)芈毠ぁ傲鶄€一樣”政策：工資待遇一樣、子女上學一樣、享受醫(yī)療一樣、受理投訴一樣、參加培訓一樣、得到救助服務一樣。農民工勞動合同簽訂率普遍提高，目前已達到85%左右，農民工勞動合同期限以23年為主，勞動合同試用期大都遵循合同法的規(guī)定。農民工收入分配狀況近年來，我市農民工收入和工作環(huán)境有了很大提高和改善，農民工平均工作時間為每日8小時，年人均收入34萬元左右，農民工的工資一般包括基本工資、計件工資、加班費、獎金和其它福利待遇等，農民工加班加點工資做到了及時和足額發(fā)放，企業(yè)拖欠農民工工資的現(xiàn)象已經很少存在。（二）農村勞動力轉移就業(yè)工作現(xiàn)狀和存在的主要問題農村勞動力轉移就業(yè)狀況我市農村勞動力轉移以就近就地轉移為主，外出轉移為輔，省外輸出主要以蔬菜種植技術人員為主，截至十一月份，我市完成農村勞動力轉移就業(yè)8988人。從農村勞動力轉移行業(yè)結構上看，工業(yè)作為主導行業(yè)，%，其他依次為建筑業(yè)，批、零貿易餐業(yè)，交通運輸倉儲物流業(yè)，%、%%。我市農村勞動力以從事蔬菜種植業(yè)為主，隨著蔬菜種植業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展，蔬菜種植業(yè)對農民工需求近年來有了較大增長，本地大企業(yè)、大項目發(fā)展較快，對農村勞動力轉移就業(yè)的龍頭帶動作用較大。將符合條件的農民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍，免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。四是加大農民工補貼、扶持、獎勵政策力度，建立公平的就業(yè)援助制度。二是努力清理農民工工資拖欠，建立企業(yè)欠薪保障金制度，在完善農民工工資支付的規(guī)定的同時，明確用工單位必須及時發(fā)放農民工工資，對拖欠農民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金，并對拖欠工資的用工單位給以重罰，不讓農民工流汗流血再流淚。一是對組織轉移輸出把好三關，即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。三是打造良好的“硬”環(huán)境，大力幫助解決農民工在就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實際問題，給予農民工更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，讓農村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務。健全“培訓—就業(yè)—維權”三位一體的工作模式，工會、婦聯(lián)、團委等相關部門配合、協(xié)助，消除部門利益之爭，建立統(tǒng)一的組織體系，實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，直通村莊，統(tǒng)一標準，增強服務能力。（四）建體系，打造就業(yè)新服務。農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移，是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，是促進農業(yè)和農村經濟結構調整，增加農民收入，保障和提高農民基本生活水平的根本措施，也是事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要問題。四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度，通過市場服務大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道，發(fā)布真實準確快捷的用工信息，減少農民工無序流動，提升農民工求職效率和企業(yè)招聘效率。二是健全農村勞動力市場信息網(wǎng)絡，整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程教育站點等資源，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級聯(lián)網(wǎng)”，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)。（二）建平臺，開辟就業(yè)新渠道。同時，應注重培訓質量，力爭培訓一人就業(yè)一人，使農民工看到培訓的作用，提高參加培訓的積極性。三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術能手授課，建立一支門類齊全的高素質、高技能培訓隊伍，確保農民工學到新技術、新方法。根據(jù)農民工的實際需要，因需施教，開展校企結合、定單培訓、招標培訓，利用歲末年初等農閑季節(jié)，集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內容的培訓。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、教育等有關部門，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓。新生代農民工提高技能的意愿非常強烈，極其渴望學有一門技能，擁有和城里人一樣的技術水平。一些用人單位在農民工的社會保障、安全保護、職業(yè)病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位，農民工相關權益無法得到保障，%的農民工反應法律援助無力。當前農民工勞動權益得不到保障的問題依然嚴峻，一些用人單位雖然與農民工簽訂勞動合同，但往往對農民工規(guī)定的義務多、權利少，合同上的約定不平等。月均工資收入在4000元以上的占9%，2500元至4000元的占36%，2