3關(guān)于縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 14:14本頁面
【正文】 。四是穩(wěn) 第 14 頁 共 14 頁 步推進農(nóng)民工市民化。積極探索推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的農(nóng)村戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度、義務(wù)教育制度和社會保障制度改革，支持農(nóng)民向縣城轉(zhuǎn)移、向中心集鎮(zhèn)集中。要鼓勵農(nóng)民尤其是新一代青年農(nóng)民 “ 走出去 ” ，到富裕地方、發(fā)達地方、機會多的地方，擇業(yè)就業(yè)，開闊眼界，在增長見識、積累經(jīng)驗中提升就業(yè)謀生能力。二是注重引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。有針對性開展務(wù)農(nóng)和務(wù)工技能培訓(xùn)，重視抓好外出務(wù)工農(nóng)民的漢語言交流能力培訓(xùn)，積極開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。一是著力提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。對內(nèi)地接受新疆籍勞動力的企業(yè)，給予 政策性的支持或補助，提高企業(yè)接收積極性，促使更多企業(yè)使用新疆籍員工。 第 13 頁 共 14 頁 在輸出人口規(guī)模大、人員集中區(qū)域建立轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)組織，幫助解決新疆籍農(nóng)民工在工作生活中遇到的實際困難。創(chuàng)造條件支持農(nóng)民全家共同向內(nèi)地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是要積極協(xié)調(diào)對口支援省市強化對新疆農(nóng)民到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商的支持。二是要努力消除暴恐怖事件造成的負面影響。一是要增強信心。今年自治區(qū)確定有組織到疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民人數(shù)為 萬人，其中南疆要達到 8984 人，占整個任務(wù)的 60%。 （四）要繼續(xù)加大農(nóng)民疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。四是繼續(xù)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。強化規(guī)劃指導(dǎo)，注重挖掘貧困地區(qū)人文歷史資源，支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂和農(nóng)業(yè)旅游項目。鼓勵農(nóng)民通過合作社形式與重大項目建設(shè)建立關(guān)聯(lián)服務(wù)，形成農(nóng)村新的產(chǎn)業(yè)增長點，讓 農(nóng)民得實惠。對南疆的小微型企業(yè)、短平快項目在政策扶持上要區(qū)別對待，降低門檻擴大政策受益面。通過小額貸款、專項財政資金扶持等辦法，重點支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和民族特色手工業(yè)，依靠千家萬戶搞特色加工和訂單聯(lián)結(jié)，逐步聚集成為大產(chǎn)業(yè)，形成一批特色村鎮(zhèn)。 （三 ）要支持和引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強化兵團用工信息對接，引導(dǎo)更多農(nóng)民工在兵團務(wù)工創(chuàng)收。認真落實有關(guān)政策規(guī)定，組織和引導(dǎo)農(nóng)民就地就近參與當(dāng)?shù)馗幻癜簿?、防病改水、農(nóng)田水利、公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要采取由自治區(qū)安排 第 11 頁 共 14 頁 定向崗位培訓(xùn)經(jīng)費補助、企業(yè)使用農(nóng)民工補貼等辦法，支持疆內(nèi)大中型企業(yè)、重大建設(shè)項目成行政建制使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。二是要全力扶持發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納更多農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)收。一是要把農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)增收文章做足。從全局看，南疆四地州農(nóng)村富余勞動力有 萬人，占全區(qū)農(nóng)村富余勞動力總數(shù)的 63%，這是我區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的主戰(zhàn)場，要更加突出組織推動，實行 全區(qū)聯(lián)動，加大農(nóng)民就業(yè)信息服務(wù)、政策扶持和工作協(xié)調(diào)力度，確保今年南疆農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)取得明顯進展。從 xx 縣調(diào)研情況看，當(dāng)前要強化五個方面重點工作： （一）要強化農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。 四、促進當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的幾點建議當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟下行壓力明顯加大，一季度全區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)同比減少 %，下降幅度較大，是多年少見的。創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境條件亟待改善。很多小微企業(yè)注冊資金都在 300 萬元以下，不能享受相應(yīng)政策扶持。同時，對 勞動密集型企業(yè)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)缺乏有效的獎補優(yōu)惠政策，企業(yè)招工培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性未充分調(diào)動。加之縣財力弱，能夠支持農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的資金十分有限，特別是對有外出務(wù)工意愿，卻沒有路費的農(nóng)民，目前只能靠財政資金墊付的辦法解決。一是目前的財政補助資金少。另外，少數(shù)民族青年都較早選擇結(jié)婚生子，女性過早擔(dān)負起了照顧老人和孩子的重任，也影響制約了少數(shù)民族女性外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。部分未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)觀念落后，存在 “ 等靠要 ” 思想，對就業(yè)崗位挑剔，錢 第 9 頁 共 14 頁 多的、辛苦的干不了。受傳統(tǒng)觀念影響， xx縣大部分農(nóng)民有 “ 寧守家鄉(xiāng)半寸土，不念他鄉(xiāng)萬畝田 ” 陳舊保守思想，部分農(nóng)村富余勞動力雖然經(jīng)過技能培訓(xùn)，但未落實就業(yè)崗位。據(jù)調(diào)研了解， xx 縣最大的手工地毯編織企業(yè)
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