【正文】 。根據(jù)農(nóng)村的新情況、新變化，教育引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村干部，創(chuàng)新工作方法，牢固樹立服務(wù)意識，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。結(jié)合全國水利普查和水利建設(shè)的大好時機，積極爭取中央、省級扶持資金，增加縣級財政投入，重點在水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉和保障農(nóng)村飲水安全上加大力度，建設(shè)一批控制性水源工程，增強水資源控制能力，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時，扎實推進水稻育秧大棚建設(shè)，增加育秧總量，擴大機插、拋秧等耕作面積，提高耕作水平。以國家實施農(nóng)機補貼政策為契機，積極向上爭取農(nóng)機購置補貼資金，大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)合作社，服務(wù)公司。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營的基礎(chǔ)，通過培育壯大他們帶動土地流轉(zhuǎn)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級建立的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有形市場，負責(zé)本區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的日常服務(wù)工作，開展政策咨詢、信息收集及發(fā)布項目推介、流轉(zhuǎn)價格評估、合同登記備案、權(quán)證變更登記等。其次，要廣泛開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)的對接雙贏，合理利用糧食資源，促進糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場經(jīng)營風(fēng)險，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強的加工企業(yè)，引進先進技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。首先，要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。為此，要在科學(xué)確定糧食生產(chǎn)總量和面積的基礎(chǔ)上，注重把糧食生產(chǎn)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把糧食生產(chǎn)重點轉(zhuǎn)移到依靠科技進步上來，大力推廣高效優(yōu)質(zhì)稻等，穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn)水平。從近年來永興縣糧食發(fā)展的實踐來看，城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)調(diào)整加快等，給種植糧食的耕地面積帶來的壓力越來越大。廣泛開展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險的能力。進一步完善和落實好永興縣政府一系列糧食生產(chǎn)獎勵機制，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。（二）充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持。在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時，應(yīng)重點考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。四、今后糧食生產(chǎn)的對策及建議（一）建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實保護糧食生產(chǎn)者利益建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災(zāi)能力強、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。四是城市化的不斷推進，對農(nóng)民承包地征用政策比較優(yōu)越，農(nóng)民看到了土地的潛在效益，怕土地流轉(zhuǎn)后，影響政策享受。三是支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大導(dǎo)致農(nóng)民不愿意放棄土地。但對照全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，土地流轉(zhuǎn)量還不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主的需求，主要原因：一是一些干部群眾對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)缺乏必要的認識，存在一定的疑慮，有的認為目前土地流轉(zhuǎn)時機還未成熟，有的認為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強，涉及面廣，關(guān)系到農(nóng)民的根本利益，流轉(zhuǎn)不好怕引發(fā)社會矛盾，影響社會穩(wěn)定。（五）土地流轉(zhuǎn)總量不大。目前，%。據(jù)統(tǒng)計，浙江、福建、江西、湖北、湖南、廣東等省農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)均在200%以上，土地利用率較高（復(fù)種指數(shù)=全年播種（或移栽）作物的總面積247。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優(yōu)質(zhì)稻谷精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場的擴大。隨著老齡化時代的到來，以及自然減員、疾病等多方面因素影響，務(wù)農(nóng)人員逐年減少，勞動力呈現(xiàn)出快速下降趨勢，農(nóng)村用工越來越貴，越來越難找。大中院校畢業(yè)生受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，寧肯到城市打工，也很少愿意回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟作物；二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。三、糧食生產(chǎn)中存在的基本問題（一）農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。對種植雙季稻單季面積在50畝以上的實行100元/畝獎勵，每年獎勵資金近50萬。在馬田、高亭、油市、湘陰渡、黃泥、柏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立縣主要領(lǐng)導(dǎo)和縣四大家分管、協(xié)管及聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的6個示范樣板點共6200畝，每個示范點都有農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)技人員參與，示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了實施方案。永興縣確定從2011年3月至2012年3月為“水利建設(shè)年”，全面改善和提高水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和水利工程效益，總體目標是全縣2011年水利建設(shè)完成投資6億元，向上爭取項目資金突破2億元，完成病險水庫除險加固、便江左干渠改建、青山垅水庫永興灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點工程。雜交稻種子2835元/公斤，同比上漲25元/公斤；雜交玉米種子1314元/公斤，同比上漲1元/公斤左右。（三）主要農(nóng)資價格總體上漲據(jù)調(diào)查，今年種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等主要農(nóng)資價格呈上漲趨勢。目前，全縣種糧合作社8 家，種糧大戶發(fā)展到98戶。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過專業(yè)代耕代種、集體直接經(jīng)營、集體轉(zhuǎn)包、大戶承包流轉(zhuǎn)、合作制流轉(zhuǎn)模式，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。（二）土地流轉(zhuǎn)助推種植大戶蓬勃發(fā)展近年來，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)入城市務(wù)工，出現(xiàn)少量拋荒田。預(yù)計產(chǎn)量245233噸，%、%，其中：，預(yù)計產(chǎn)量214425噸，%、%；，產(chǎn)量11298噸，%、%；，產(chǎn)量2102噸，%、%；薯類播種面積，產(chǎn)量15530噸，%、%。全縣水域?qū)拸V，擁有便江、永樂江兩大水系，共有大小河流149條，青山垅水庫屬大型水庫。2010年。近年來，永興縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，切實加大政策扶持力度，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，為保障國家糧食生產(chǎn)安全做出了一定的貢獻。要建立穩(wěn)定的投入機制和項目的帶動，激勵糧食生產(chǎn)核心區(qū)加快發(fā)展，形成哪個地方糧食生產(chǎn)貢獻大、哪個地方糧食生產(chǎn)質(zhì)量高，就向哪個地方多投入的穩(wěn)定扶持和激勵機制。要建立支持糧食生產(chǎn)核心區(qū)發(fā)展的穩(wěn)定投入機制。要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。加大政府投入確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。建設(shè)一支高素質(zhì)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，及時將良種、新技術(shù)、新機具等科技新成果展示給農(nóng)民，強化統(tǒng)一供種工作，使廣大農(nóng)民自覺使用優(yōu)良品種，掌握新科技、新技術(shù)的使用。堅持機制創(chuàng)新切實解決好工程的養(yǎng)護，采取“誰所有、誰受益、誰管護”的原則,有效解決糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)工程的養(yǎng)護問題，充分發(fā)揮建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。加強項目區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。三、幾點建議加強宣傳工作營造良好的社會氛圍。對糧食生產(chǎn)核心區(qū)的扶持力度有待提高。近幾年，全縣糧食生產(chǎn)一直保持穩(wěn)步增長，但種糧比較效益并不高，遠遠比不上二三產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。加之我縣農(nóng)民文化素質(zhì)不高，科學(xué)種田能力低，使得科技新成果難以真正推廣和應(yīng)用，已明顯成為制約糧食發(fā)展的障礙。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)滯后影響糧食增產(chǎn)。二、不足之處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后制約糧食增產(chǎn)。強化糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高糧食綜合經(jīng)濟效益。認真落實良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、抗旱救災(zāi)資金等各項惠農(nóng)政策，一分不少地及時撥付到農(nóng)民手中。強化惠農(nóng)政策落實，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。三是人工影響天氣能力顯著增強。3年來，新打機井6808眼，新建橋涵3012座。3年來，全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投入4242萬元。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。三是加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高糧食生產(chǎn)效率。二是廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動，不1斷提高全縣廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)種田水平和科技素質(zhì)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工作中取得的主要成績強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高科技對糧食的貢獻率。調(diào)研中，代表們對我縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工作所取得的成績給予了充分肯定。第四篇：關(guān)于糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告（推薦）關(guān)于我縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告縣人大常委會糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)情況調(diào)研組縣人大常委會：根據(jù)省、市人大的統(tǒng)一部署和縣人大常委會2011年工作要點安排，經(jīng)縣人大主任會議研究決定，5月23日，由縣人大常委會副主任XXX、XXX帶領(lǐng)縣人大常委會調(diào)研組全體成員，在副縣長XXX、縣農(nóng)業(yè)局主要負責(zé)同志及有關(guān)人員陪同下，先后深入到胡集、汲冢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)田水利基本建設(shè)、良種推廣和使用、農(nóng)田高產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)情況進行了實地察看，走訪了部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、種糧群眾。根據(jù)農(nóng)村的新情況、新變化，教育引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村干部，創(chuàng)新工作方法，牢固樹立服務(wù)意識，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，2009年。（五）加快培育新型農(nóng)民。抓好標準化示范區(qū)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村都要有糧食標準化示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范田，村屯要有示范戶，通過示范帶動把先進科技成果、高新技術(shù)和管理經(jīng)驗應(yīng)用到糧食的生產(chǎn)實踐中，發(fā)揮示范區(qū)的輔射帶動作用。（四）大力推進標準化建設(shè)。加快糧食作物良種的選育、引進、繁育和推廣工作，加快糧食作物品種的更新?lián)Q代，挖掘良種的增產(chǎn)增收潛力。抓好科技示范工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的推廣和普及步伐。深入實施“科技入戶工程”，探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和力法，真正建立起科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機制。抓好與黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院的院縣合作共建工作，構(gòu)建我縣與高等院校優(yōu)勢互補，資源共享的新型農(nóng)業(yè)科技體系，及時將院校的人才、技術(shù)和科技成果引進、消化和吸收，增加我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，推動我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級。全縣重點培育和打響“益香禾”大米品牌，提升產(chǎn)品知名度，擴大市場份額，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要抓品牌。同時，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民組建糧食生產(chǎn)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的組織生產(chǎn)、開拓市場、簽訂訂單、保障農(nóng)民利益等方面的作用。三要抓利益連結(jié)。樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民的思想觀念，進一步加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)技術(shù)改造和市場開發(fā)的扶持力度，促使龍頭企業(yè)做大做強。依托現(xiàn)有的宏達、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業(yè)，圍繞構(gòu)筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產(chǎn)業(yè)鏈，加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以抓好防汛抗旱和主要病蟲害防治為重點，加強預(yù)報預(yù)測，及早謀劃落實防災(zāi)減災(zāi)措施，努力減少災(zāi)害損失，向減災(zāi)要產(chǎn)量、要效益