【正文】 12 。真正農(nóng)業(yè)農(nóng)村的后繼力量還是在現(xiàn)在的青年人，因此新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點(diǎn)、應(yīng)該在八 o、九 o、甚至 00后身上，因此加強(qiáng)現(xiàn)在初、高中的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，應(yīng)該是新型職業(yè)農(nóng)民培育的重中之重、長遠(yuǎn)之計。目前的農(nóng)業(yè)部門、人事就業(yè)部門對農(nóng)民的培育對象都是中、老年為主，而且都是在家從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村的為重點(diǎn)?？h財政要站在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的大計上，支持農(nóng)業(yè)，切實(shí)保障培訓(xùn) 部門的工作經(jīng)費(fèi)，最基本的項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)必須到位，做到既有錢養(yǎng)兵，也要有錢打仗，調(diào)動培訓(xùn)部門的工作積極性。使農(nóng)民學(xué)了幾天真正學(xué)到知識，嘗到甜頭。 （二）切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障培訓(xùn)效果。如對于培訓(xùn)合格的新型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)合格證書，新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè) 第 26 頁 共 27 頁 上給予政策扶持，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等方面的支持，特別是項(xiàng)目和資金扶持，使他們實(shí)實(shí)在在得到看得見、摸得著的好處，充分調(diào) 動新型職業(yè)農(nóng)民的積極性、主動性、參與性。 五、促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的幾點(diǎn)建議 新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量和質(zhì)量，直接關(guān)系 xx 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，最現(xiàn)實(shí)的關(guān)系到將來十年、二十年后誰來種田、種好田的問題。 （三）從新型職業(yè)農(nóng)民培育的渠道看。但培訓(xùn)還要資料整理等管理費(fèi)用，這部分費(fèi)用都是要縣財政配套解決的，而目前大部分縣財政配套資金是根本不可能到位的。 三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上矛盾。而 50 多歲以上的農(nóng)民大部分文化水平較低，聽系統(tǒng)的學(xué)習(xí)乏味，甚至聽不懂。 二是學(xué)習(xí)內(nèi)容上矛盾。現(xiàn)階段農(nóng)村中青年大部分外出打工，在家務(wù)農(nóng)的大部分 50 歲以上，而且都經(jīng)營著如臍橙、水稻、生豬等一、二項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)，要離開家中一、二天也許還可以，要五、六天離開家來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，家中的產(chǎn)業(yè)受到影響，相當(dāng)困難。 （二）從新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求看： 一是時間上存在矛盾。 四是從文化知識結(jié)構(gòu)來看，高中及以下文化程度較多，且大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)技能教育，整體文化素質(zhì)不高，尤其是高技能、高層次人才緊缺。 三是結(jié)構(gòu)不夠合理。 二是分布不均。全縣共 有新型職業(yè)農(nóng)民 2916 人，占鄉(xiāng)村人口總數(shù)的 %，占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動力總數(shù)的 %，低于全國平均水平。 （四）縣職業(yè)中專每年開展職業(yè)知識教育 2024 人左右。 （二）縣果茶局每年開展柑橘肥水管理、修剪、黃龍病防控技術(shù)培訓(xùn) 1000 人次左右。為提高農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和科學(xué)種田水平，從 2024 年開始，農(nóng)糧局開展了以陽光工程為重點(diǎn)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民在 2024 人左右，到 2024 年培訓(xùn)農(nóng)民 15900 人次。其中，臍橙、茶葉、刺葡萄、蔬菜等種植能手 397 人，占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的 %；生豬、肉兔、甲魚、山羊等養(yǎng)殖能手 324人，占 %；茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工能手 70 人，占 %；農(nóng)民合作社帶頭人 175人，占 %；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 82 人，占 %；動物防疫員 124 人，占 %；農(nóng)機(jī)操作手 430 人，占 %；農(nóng)機(jī)維修員 200 人，占 %；蔬菜園藝工、農(nóng)村建筑匠、沼氣工、漁業(yè)船員等能工巧匠 359 人，占 %；農(nóng)民信息員 170 人，占 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游員 335 人，占 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)員、農(nóng)藥銷售員、獸藥經(jīng)銷 第 23 頁 共 27 頁 員 250 人，占 %。 2024 年外出（含離鄉(xiāng)）的勞動力 28888 人，占從業(yè)人員總數(shù)的 %。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力資源中鄉(xiāng)村從業(yè)的人員 85536 人，占勞動力資源總數(shù)的 94%。為更好地加快培育 xx 縣新型職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)縣政協(xié)要求，我們對 xx 縣新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進(jìn) 第 22 頁 共 27 頁 行了初步調(diào)查，現(xiàn)將情況匯報如下： 一、 xx 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動力資源情況 xx 縣鄉(xiāng)村人口 172461 人 。 項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)主管部門要從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育、農(nóng)民認(rèn)識程度的提高、政府引導(dǎo)等幾方面入手，借助項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用、技術(shù)推廣部門的支撐作用，建立健全社會化、市場化運(yùn)行機(jī)制，努力構(gòu)建以涉農(nóng) 企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式發(fā)展的長效機(jī)制。探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，需要從實(shí)踐和研究兩個角度不斷完善，注重識別與細(xì)分模式、比較與選擇模式、示范推廣與發(fā)展演進(jìn)模式。在技術(shù)模式研究方面，應(yīng)針對不同作物機(jī) 械化技術(shù)研究的側(cè)重點(diǎn)，分層、分類指導(dǎo)技術(shù)研究；在裝備配套系統(tǒng)方面，針對不同模式對裝備的需求，按照 “ 開發(fā)引進(jìn) — 試驗(yàn)－示范－推廣 ”的思路，按 “ 先進(jìn)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、可靠、適用性強(qiáng) ” 的原則不斷的提升裝備水平，逐步實(shí)現(xiàn)不同作物的全程機(jī)械化生產(chǎn)；在組織與經(jīng)營方面，要積極探索 “ 合作社 +農(nóng)戶 ” 、 “ 公司 +合作社 +農(nóng)戶 ” 、 “ 公司 +農(nóng)戶 ” 、 “ 家庭農(nóng)場 ” 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依 第 21 頁 共 27 頁 托的農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化運(yùn)作模式，重點(diǎn)強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的管理、任務(wù)調(diào)配以及過程管理，實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)高效利用和經(jīng)營效益的顯著提高。全程機(jī)械化生產(chǎn)模式是以追求社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益為一體的綜合系統(tǒng)，它體現(xiàn)的是組織與經(jīng)營、技術(shù)和機(jī)器系統(tǒng)的綜合效應(yīng)。 （四）明確認(rèn)識，促進(jìn)技術(shù)、裝備與組織經(jīng)營系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在全程機(jī)械化示范園區(qū)區(qū)位選擇上，要圍繞已經(jīng)建好和在建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園進(jìn)行配套建設(shè)，做到集中連片，形成規(guī)模效應(yīng)，充 分展示效果。積極爭取各級各類科技項(xiàng)目對全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建的投入，重點(diǎn)支持全程機(jī)械化生產(chǎn)體系的應(yīng)用 第 20 頁 共 27 頁 基礎(chǔ)研究、共性和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，讓優(yōu)勢科研團(tuán)隊(duì)及成員獲得長期、穩(wěn)定和持續(xù)支持。 （三）加強(qiáng)政策扶持，建立穩(wěn)定 增長投入機(jī)制。建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合機(jī)制，不斷完善聯(lián)合協(xié)作制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝人員交流與培訓(xùn)，努力形成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的技術(shù)體系。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式的關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)管理部門承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的組織管理工作，要采取有效措施，組織涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施。按照項(xiàng)目方案要求，實(shí)行年度申報制，采取 “ 逐年 第 19 頁 共 27 頁 建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)、動態(tài)管理、擇優(yōu)扶持 ” 的管理體制，切實(shí)落實(shí)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建的任務(wù)，建立健全目標(biāo)考核制度和機(jī)制。農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式是一個系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等多部門和農(nóng)作物種植、土肥、種子、植保等多個技術(shù)領(lǐng)域，關(guān)系到作物生長的各個環(huán)節(jié)。 農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式研究的流程 農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化模式創(chuàng)建過程主要包括基礎(chǔ)研究、模式構(gòu)建、模式優(yōu)化、作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、效益提升等步驟。 全程機(jī)械化系統(tǒng)的集成應(yīng)注意以下問題。 全程機(jī)械化生產(chǎn)系統(tǒng)的集成方法 全程機(jī)械化生產(chǎn)系統(tǒng)是以追求社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益為一體的綜合系統(tǒng)，它體現(xiàn)的是組織與經(jīng)營、技術(shù)和機(jī)器系統(tǒng)的綜合效應(yīng)。 第 18 頁 共 27 頁 三個子系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)，又具有一定的獨(dú)立性。指為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能和要求，而配套相關(guān)的機(jī)械，重點(diǎn)研究裝備的配備、機(jī)組編制與機(jī)組運(yùn)動性能的提高等問題。其中，技術(shù)包括農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)，前者是指 育種、栽培、耕作等與農(nóng)作物密切相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)；后者是指以滿足農(nóng)藝要求和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與效益為目的，而產(chǎn)生的