【正文】 深入開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，大力推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任三、四類村第一書記和“五幫一代”的做法，切實做好果畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣城“三創(chuàng)”、社會保障、醫(yī)療救助等各項工作，扎實推進十大民生工程，以為民務(wù)實的具體成效取信于民，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞實踐載體，緊密聯(lián)系實際，針對查擺出的問題，深入剖析原因，落實整改措施，進一步形成破解發(fā)展難題的新思路和新舉措。堅持走群眾路線，開門納諫，通過上門走訪、召開座談會、開展民主懇談等形式，廣泛聽取群眾意見，認真查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題。認真學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，力求在學(xué)好重點內(nèi)容上求真知，在堅持學(xué)以致用上見真才，在營造學(xué)習(xí)氛圍上下功夫，不斷擴大學(xué)習(xí)實踐活動的覆蓋面，把廣大干部群眾的學(xué)習(xí)熱情轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的共識共動。下一步，我們將嚴格按照省市要求，既要認真做好“規(guī)定動作”，又要結(jié)合實際，創(chuàng)造性的做好“自選動作”，進一步增強活動的針對性和實效性。這些問題有待我們在今后的工作認真加以解決。我們雖然在第三批學(xué)習(xí)實踐活動中做了大量工作，也取得了階段性成果，但與省市的要求相比，還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。解決了一批影響和制約發(fā)展的突出問題，極大的激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，謀求爭先進位的信心和決心，使學(xué)習(xí)實踐活動和工作落實相互促進，相得益彰，有力地推動了縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對駐村干部進行掛牌公示，明確工作任務(wù)和駐村時間要求，主動接受群眾監(jiān)督。大力推廣領(lǐng)導(dǎo)干部駐村制度，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)。目前，全縣已發(fā)展奶牛小區(qū)和奶站各104個，；，；新建日光溫室2954畝，設(shè)施大棚1177畝，果畜等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大，全年農(nóng)民人均純收入有望突破3000元，凈增640元以上。四是把干部駐村兼職作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要抓手。積極構(gòu)建鄉(xiāng)村建基地服務(wù)引導(dǎo)、黨員干部抓基地示范帶動、農(nóng)戶靠基地創(chuàng)業(yè)致富的創(chuàng)業(yè)體系。全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人包聯(lián)一戶產(chǎn)業(yè)大戶和一戶貧困戶，幫助制定增收規(guī)劃，解決增收具體問題。二是把“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要載體。一是把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容。目前，已解決具體問題42個，為群眾辦實事、好事1150余件。在鄉(xiāng)村黨組織開展“農(nóng)民收入怎么增”、“升級晉檔怎么抓”大討論，鄉(xiāng)村黨員中開展“奉獻在社會、創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”、“我為增收做什么”等主題討論活動，凝智聚力，努力破解“三農(nóng)”發(fā)展難題；衛(wèi)生系統(tǒng)開展“正醫(yī)德、強素質(zhì)、樹形象”調(diào)研活動，廣泛征求醫(yī)護人員和住院患者的意見；教育系統(tǒng)開展“三走三問”活動，走進教師問政、走進學(xué)生問需、走進家長問計；社區(qū)、新經(jīng)濟組織圍繞“凝聚人心，促進和諧，推動科學(xué)發(fā)展”進行調(diào)研走訪。突出“開展‘三帶三創(chuàng)’，加強基層組織，增加農(nóng)民收入，推動升級晉檔”這一主題，在參學(xué)單位深入開展“大討論大調(diào)研大征文”活動，提出了“五圍繞、五找準”的工作要求，即：圍繞問題，找準根源；圍繞理念，找準差距；圍繞作風(fēng)，找準不足；圍繞整改，找準措施；圍繞機制，找準途徑。部分村還吸收入黨積極分子和群眾代表參加學(xué)習(xí)，都收到了良好的學(xué)習(xí)效果?？h上組織開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談發(fā)展”活動，交流學(xué)習(xí)體會，相互促進提高。針對第三批參學(xué)黨員行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)成多樣的特點，我們主要采取“五學(xué)”形式保證學(xué)習(xí)效果，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、醫(yī)院和新經(jīng)濟組織“晨夕學(xué)”，白天開展工作，早晚集中學(xué)習(xí)；農(nóng)村、社區(qū)黨員“農(nóng)閑學(xué)”，利用天陰下雨集中學(xué)習(xí)，對年老體弱、文化程度低的黨員采取支委送學(xué)、領(lǐng)學(xué)等方式幫助學(xué)習(xí)；中小學(xué)?！罢n余學(xué)”，在完成教學(xué)任務(wù)的同時，利用課余時間組織學(xué)習(xí)；遠程教育“熒屏學(xué)”，利用黨員電教、廣電村村通等網(wǎng)絡(luò)平臺開展學(xué)習(xí)；流動黨員“飛信學(xué)”，通過發(fā)出《致流動黨員的一封信》、郵寄學(xué)習(xí)資料、發(fā)送手機短信、開通12371黨員服務(wù)熱線等形式，保證長期在外務(wù)工的黨員能及時接受教育。目前，已在省市報刊和《簡報》刊發(fā)信息26條；編發(fā)縣級《簡報》13期；宣講輔導(dǎo)30多場,受訓(xùn)人員達到12萬余人，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。教育系統(tǒng)利用校園網(wǎng)，開展科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育進學(xué)校、進教室、進宿舍活動。在政務(wù)網(wǎng)、黨建網(wǎng)分別開設(shè)宣傳網(wǎng)頁，以“古莘大講堂”、流動黨校、宣講團等形式開展理論輔導(dǎo)，在縣電視臺設(shè)立活動專欄，及時宣傳報道活動開展情況。各參學(xué)單位迅速成立組織機構(gòu)，制訂實施方案，召開動員會議，快速掀起了全縣學(xué)習(xí)實踐活動的熱潮。結(jié)合農(nóng)村工作和參學(xué)黨員的實際，縣委學(xué)組辦編印《基層黨員活動簡明讀本》，做到了參學(xué)黨員人手一冊。一是快速啟動，營造氛圍力求“濃”。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排，我縣第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動涉及424個基層黨組織12599名黨員。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動和貫徹落實市委應(yīng)對國際金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定、促科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署結(jié)合起來，與紀念新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，于推進基層黨建工作結(jié)合起來，與完成本地本單位各項任務(wù)結(jié)合起來，以各項工作的新成果衡量和檢驗學(xué)習(xí)時間活動的新成效，真正做到兩手抓、兩手硬，有機結(jié)合，相互投進。堅持統(tǒng)籌兼顧。強化輿論宣傳。達到凝心聚力的效果。積極探索創(chuàng)新。市直機關(guān)已派出指導(dǎo)員到我鎮(zhèn)的部分單位指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實踐活動如：（法院的許寧胡樂村、勞保局的喻長進竹川村）。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。五、切實加強對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)測評情況，多數(shù)群眾不滿意的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，要積極做好活動的總結(jié)工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦幾件能看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事好事。切實解決突出問題。整改落實方案和整改落實措施要以適當?shù)姆绞较螯h員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。黨支部要制定整改落實方案。要以“立足‘三保一促’，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，推動科學(xué)發(fā)展上水平”為主題，重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果公布工作，合理確定公開范圍和方式。形成簡要的分析檢查材料。分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路、和主要舉措。組織生活會要圍繞黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確改進方向。精心組織召開民主生活會。第二階段：分析檢查（從2009年11月初到11月底基本結(jié)束，時間為一個月。要把調(diào)研走訪與幫助師生解決實際困難結(jié)合起來，努力增強學(xué)習(xí)實踐活動的吸引力。要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，深入實際、深入群眾開展調(diào)研，廣泛開展“察民情、聽民意、辦實事”大走訪活動。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位實際，采取多種形式組織黨員開展討論，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成新共識。要加強輔導(dǎo)，充分發(fā)揮理論宣講團、理論輔導(dǎo)員的作用，注意運用農(nóng)村黨員干部，現(xiàn)代遠程教育、黨員中心戶等資源，通過黨員干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)，以及結(jié)對幫教、遠程教育等方式組織好學(xué)習(xí)。要注意發(fā)掘推廣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。各參學(xué)人員要以“加強理論武裝，形成科學(xué)發(fā)展新共識”為主題，重點抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作認真組織學(xué)習(xí)討論。第三批學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行。三、開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的范圍和對象參加第三批學(xué)習(xí)活動的主要成員為：全體黨員教師（含退休）、非黨員干部、積極分子、青年骨干教師，重點為單位領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員負責(zé)人為重點。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。針對我校黨員個體差異以及分布情況，在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，要突出加強領(lǐng)導(dǎo)和知道，堅持做到“三個注重”注重務(wù)實求效引導(dǎo)廣大黨員教師、干部、積極分子、青年骨干教師從自身和工作實際出發(fā)，聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認識，從廉潔從教、師德修養(yǎng)、關(guān)愛學(xué)生、聯(lián)系家長、黨性黨風(fēng)黨紀等方面開展剖析，解決在教育教學(xué)中的突出問題。第三批學(xué)習(xí)實踐活動在教學(xué)第一線開展，廣大師生，家長的關(guān)注度更高，期望更直接、更具體。一． 開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀，是貫徹黨的十七大精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的重大舉措，是推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨組織執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待，進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。特此通知二O O九年九月一十九日（聯(lián)系人：程勇聯(lián)系電話：***）主題詞：第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 抄送：胡樂鎮(zhèn)實踐活動辦公室任先澤副鎮(zhèn)長2009年9月21日印胡樂中心小學(xué)開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見根據(jù)胡樂鎮(zhèn)、教體局文件精神，中心小學(xué)從2009年9月中旬開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，到2010年3月基本結(jié)束。因此，在活動中，要特別注意引導(dǎo)和發(fā)揮好上級主管部門及第一批、第二批活動單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，建立幫扶機制，幫助他們解決好存在的而自身又無法解決的突出問題，確?；顒尤〉脤嵭АＨ菐椭鉀Q實際問題。因此在開展調(diào)研中，不能搞一刀切，必須區(qū)分情況分別對待。二是靈活組織調(diào)查研究。因此，在學(xué)習(xí)中要根據(jù)學(xué)校的實際情況，科學(xué)劃分學(xué)習(xí)小組，將在同一時間沒有教學(xué)任務(wù)的老師劃分在一個小組進行學(xué)習(xí)，以便于集中學(xué)習(xí)與教育教學(xué)兩不誤。三、體會和建議一是合理確定學(xué)習(xí)時間。四是圍繞提高教育質(zhì)量，建立了《教師崗位津貼實施方案》、《教職工獎勵辦法》、《教師常規(guī)管理辦法》、《學(xué)生自主管理量化辦法》等制度。二是圍繞促進教育公平，確保義務(wù)教育落到實處，建立了《綏陽縣義務(wù)教育問責(zé)制度》。此外，全縣各中小學(xué)校還通過各種措施和渠道，及時解決了207個學(xué)生和家長最關(guān)心、最迫切的突出問題。為讓學(xué)校、老師和家長走得更近，在理解和溝通的基礎(chǔ)上更有針對性地對孩子實施教育，最大限度地發(fā)揮家校協(xié)作教育的合力，讓孩子健康而快樂地成長，城關(guān)中學(xué)還舉行了一場由團中央《知心姐姐》心理健康教育全國巡回報告團 李愛平老師所作的題為“關(guān)注孩子的生存智慧”的家庭教育報告會。在活動中，校領(lǐng)導(dǎo)班子通過深入討論統(tǒng)一認識，舉債300萬元實施西校區(qū)建設(shè)，使校園面積擴大了4倍，極大改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。學(xué)校辦學(xué)思路進一步清晰，學(xué)生的自我管理與自我教育得到加強，促進了學(xué)生素質(zhì)的全面提高。學(xué)習(xí)實踐活動促進了我縣教育事業(yè)一系列突出問題的解決。學(xué)習(xí)實踐活動的開展使得全縣廣大黨員教師普遍受到了一次深刻、全面、系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，加深了對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，加深了對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義的認識，加深了對解決本單位需要解決的重大問題的認識，切實把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展的觀念、做法和體制機制的束縛中解放了出來，進一步增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，并對如何加強我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展形成了四點共識：一是必須緊緊圍繞“科教興縣”的目標不放松，始終堅持科學(xué)發(fā)展；二是必須加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善陳舊、落后的現(xiàn)有教學(xué)局面；三是必須切實抓好師風(fēng)師德建設(shè)，為我縣教育事業(yè)的騰飛提供保障；四是必須扎實推進素質(zhì)教育，促進我縣中小學(xué)生全面發(fā)展。推行了《綏陽中學(xué)關(guān)于行政復(fù)議的規(guī)定》，成功破解了干群矛盾，為構(gòu)建和諧提供了制度保障。洋川小學(xué)在學(xué)習(xí)實踐活動中制定了《洋川小學(xué)高級教師崗位職責(zé)》，規(guī)范和加強對小學(xué)高級教師的管理，邀請專家到校指導(dǎo)，深化學(xué)校教研工作，增強學(xué)校教研工作的實效性，以此推進深層次矛盾和問題的解決。（四）著眼長遠發(fā)展，完善體制機制。并召開校務(wù)會，對納入方案整改的問題逐項明確具體的責(zé)任人，使每一項整內(nèi)容都有一名校務(wù)會成員牽頭負責(zé)。做到學(xué)校放假活動不松。整改落實階段，正值中小學(xué)校假期，如何確保學(xué)校活動的深入開展，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。通過幾個具體問題的有效解決，有效激發(fā)和調(diào)動了教職工愛崗敬業(yè)的自覺性，在教師中出現(xiàn)了“提前到校，堅守崗位的多了；帶病堅持工作的多了；課外活動自覺輔導(dǎo)學(xué)生，提高學(xué)生成績的多了；服從學(xué)校工作安排，任勞任怨工作的多了”的“四多”現(xiàn)象，廣大教師積極參與到了活動中來。如縣直洋川小學(xué)按照先易后難的原則，3月13日召開校務(wù)會專題研究，3月16日下午召開年級組長會征求意見，月17日學(xué)校向縣政府采購辦報送采購計劃，3月25日前 完成了教師辦公桌的更新，4月1日購置了教師用立式飲水機，解決了教師關(guān)心的辦公條件改善問題。對此，我縣認真分析學(xué)校實際，提出了學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動要堅持先易后難、循序漸進的整改原則，從活動一開始就抓好問題解決，以解決問題的快迅速和高效益來激發(fā)廣大教師參與活動的激情。學(xué)校由于其所處的社會地位的特殊性，其所受到的關(guān)注程度比其它單位要高，活動的壓力也相對較大。（三）加強