【正文】 今天就簡要談這些。把落實惠民政策作為一項長期的工作任務(wù)，從建立和完善制度機制入手，按照一項惠民政策一項制度的要求，扎實推進制度建設(shè)，致力從源頭上、制度上、機制上解決惠民政策落實中存在的政策執(zhí)行不到位、資金落實不透明、工作效率低下等問題。重視群眾監(jiān)督，廣泛聽取接受群眾的反映和意見建議。五是強化惠民政策監(jiān)督檢查。實行“一冊明、一折統(tǒng)”制度是落實惠民資金的有效途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助指導村、社一級建立和完善惠民政策落實基礎(chǔ)信息檔案，對所有享受惠民政策對象的信息資料建立詳細臺帳，對補助資料、村民或村民代表會議、公開公示、會議記錄等原始資料進行收集、整理，統(tǒng)一裝訂成冊，分類建立檔案，層層簽字負責，一項一盒，專人管理，做到程序規(guī)范化、落實陽光化、資料臺賬化。在公開時限上：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社(自然村)隨時進行公。在公開程序上：分層次公開所有項目、標準及享受人員，如群眾有異議、對象不準等問題的，應(yīng)在集體研究后對替補對象再次進行公開公示，對公開內(nèi)容要嚴格把關(guān)審核，確保公開的全面性、真實性，公開后要認真聽取群眾的意見和建議，接受群眾質(zhì)詢，不斷改進工作。在公開形式上：鄉(xiāng)村兩級除充分發(fā)揮政務(wù)、村務(wù)公開欄陣地作用的同時，還要在各自然村和群眾比較集中、醒目和便于觀看的位置因地制宜的設(shè)置公開欄，公布各自然村、社的惠民政策項目的全部享受對象。其他落實不到戶的惠民項目，要將項目名稱、項目標準、實施時間、預(yù)算總投資、項目進展以及資金撥付等內(nèi)容進行公開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理出的惠民政策項目名稱、項目標準、實施時間、享受總戶數(shù)、享受總?cè)藬?shù)及給各村的名額分配情況進行公開。因此，應(yīng)加強各項惠民政策公開公示工作。二是做好惠民政策公開公示工作。加強政策宣傳是落實惠民政策的重要基礎(chǔ)和前提。特殊情況下，如發(fā)生地震、疫情或其它突發(fā)事件時，有些程序可以簡化或采取超常規(guī)的措施進行及時妥善處理。主管部門復核后，正式確定實施。其次由村班子負責對符合惠民政策各項目享受標準對象進行摸底排查，然后根據(jù)村、社實際情況，按照生活條件好壞倒序排列的方式初步確定享受對象，經(jīng)由村干部、村民代表、農(nóng)村黨員、宗教人士組成的村民評議小組評議后，在村辦公場所、自然村、社進行公開公示，群眾無不同意見后，花名由村上簽字報鄉(xiāng)政府。三、惠民政策項目實施工作程序落實各項惠民政策，牽涉面廣，政策性強，環(huán)節(jié)多，程序嚴格。工商稅收方面（5項）：服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊優(yōu)惠政策；下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人、高校畢業(yè)生收費優(yōu)惠政策；促進個體私營經(jīng)濟注冊登記優(yōu)惠政策；下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠；殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠。教育衛(wèi)生方面（14項）：國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款；中等職業(yè)學校國家助學金；免費教科書；初、高中貧困寄宿生生活補助；地 方病防治扶貧碘鹽發(fā)放；愛德基金會資助碘缺乏病防治項目；大骨節(jié)病防治項目；鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)補助；“降消”項目；新型農(nóng)村合作醫(yī)療；濟困病床（床位）補貼；英國人援助結(jié)核病防治項目；世行貸款結(jié)核病防治項目。二、目前全縣實施的惠民政策項目在前一段時間集中開展“惠民政策落實年”活動中，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對實施的惠民政策項目進行了全面清理，分類匯總，共清理出全縣實施的惠民政策項目100項，涉及29個部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，第三批學習實踐活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級正在有序開展，鄉(xiāng)村一級作為黨和政府最基層的工作組織，是各項惠民政策落實到廣大群眾的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是近年來，隨著中央、省、州對民生問題的重視程度不斷加大，強農(nóng)惠農(nóng)政策逐漸增多，直接面向群眾發(fā)放的財政補貼資金逐年增加，政策項目、享受范圍和補助規(guī)模不斷擴大，補助標準不斷提高，這些惠民政策的實施最終都由鄉(xiāng)村落實到群眾手中，因此說在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動繼續(xù)開展惠民政策落實年活動顯得尤為重要。因此，應(yīng)結(jié)合第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真解決存在的問題，確保各項惠民政策真正惠及廣大人民群眾。但是，在惠民政策 落實中還存在一些不足和問題，主要是對惠民政策落工作認識還需進一步提高，惠民政策落實工作進展不平衡，公開公示和基礎(chǔ)檔案工作不夠規(guī)范，惠民政策的宣傳工作相對滯后，惠民政策制度機制建設(shè)還不夠完善等。今年前一段時間，州上結(jié)合第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動，在全州集中開展了惠民政策落實年活動。為了加強對惠民政策的宣傳，做好惠民政策落實工作，確保學習實踐活動取得實實在在的成效，達到人民群眾得實惠的要求，在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動理論宣講中，把惠民政策落實作為宣講的一項重要內(nèi)容，進行集中宣講。1 2 3第五篇：第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動宣講材料深入開展學習實踐活動 全面落實各項惠民政策(2009年11月)各位領(lǐng)導：11月9日，州委召開會議，決定在第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動中，繼續(xù)深入開展“惠民政策落實年”活動。對一些群眾提出來、但一時條件不具備、一時難以解決的問題，也要明確列出，并向群眾解釋說明清楚。公布整改落實方案(12月11日—15日)整改方案初稿將在社區(qū)進行公布，聽取社會各界的意見。要充分利用學習調(diào)研、分析檢查兩個階段的成果，以領(lǐng)導班子分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實方案，要對查擺出來的問題和需要完善的制度進行系統(tǒng)分析、梳理和歸類，把領(lǐng)導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到“五明確”，即明確整改落實項目、明確整改落實責任人、領(lǐng)導班子成員在整改方案當中要有明確的責任和分工。集中力量解決在分析檢查階段查找出來的一批影響和制約我社區(qū)科學發(fā)展的突出問題，社區(qū)用廁、垃圾衛(wèi)生、也廣告徘徊不前等方面群眾反映強烈的突出問題，健全完善推動我社區(qū)科學發(fā)展的體制機制。一、活動時間二、指導思想交易社區(qū)第三批深入學習實踐活動整改落實階段工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學習貫徹黨的十七屆三中全會和市委四屆七次全會精神為契機，以堅持取得實效為關(guān)鍵，以 “堅持科學發(fā)展，優(yōu)化教學環(huán)境，提升辦學水平”為目標，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，切實提高推進貫徹落實科學發(fā)展觀的能力水平，結(jié)合分析檢查報告和工作實際，按照遠近結(jié)合、突出重點、分步實施的原則，勇于創(chuàng)新，扎實工作，務(wù)求實效，集中力量，加快形成有利于提高推動科學發(fā)展和綜合服務(wù)水平的體制機制，辦幾件社區(qū)居民群眾期待的實事好事，在各項工作中更好地體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的要求，為促進社區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。本階段是鞏固和檢驗前兩個階段成果，集中力量解決突出問題，抓整改、見成效、聚民心的關(guān)鍵階段。深入開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，大力推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部兼任三、四類村第一書記和“五幫一代”的做法，切實做好果畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣城“三創(chuàng)”、社會保障、醫(yī)療救助等各項工作，扎實推進十大民生工程，以為民務(wù)實的具體成效取信于民，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。對照科學發(fā)展觀的要求，圍繞實踐載體，緊密聯(lián)系實際，針對查擺出的問題，深入剖析原因，落實整改措施，進一步形成破解發(fā)展難題的新思路和新舉措。堅持走群眾路線，開門納諫，通過上門走訪、召開座談會、開展民主懇談等形式，廣泛聽取群眾意見，認真查找影響和制約科學發(fā)展的問題。認真學習貫徹四中全會精神，力求在學好重點內(nèi)容上求真知，在堅持學以致用上見真才，在營造學習氛圍上下功夫，不斷擴大學習實踐活動的覆蓋面，把廣大干部群眾的學習熱情轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的共識共動。下一步，我們將嚴格按照省市要求，既要認真做好“規(guī)定動作”，又要結(jié)合實際，創(chuàng)造性的做好“自選動作”，進一步增強活動的針對性和實效性。這些問題有待我們在今后的工作認真加以解決。我們雖然在第三批學習實踐活動中做了大量工作，也取得了階段性成果，但與省市的要求相比，還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。解決了一批影響和制約發(fā)展的突出問題，極大的激發(fā)了各級領(lǐng)導干部和廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，謀求爭先進位的信心和決心，使學習實踐活動和工作落實相互促進，相得益彰，有力地推動了縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對駐村干部進行掛牌公示，明確工作任務(wù)和駐村時間要求，主動接受群眾監(jiān)督。大力推廣領(lǐng)導干部駐村制度，加強對學習實踐活動的具體指導。目前，全縣已發(fā)展奶牛小區(qū)和奶站各104個，；，；新建日光溫室2954畝，設(shè)施大棚1177畝，果畜等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大，全年農(nóng)民人均純收入有望突破3000元，凈增640元以上。四是把干部駐村兼職作為學習實踐活動的重要抓手。積極構(gòu)建鄉(xiāng)村建基地服務(wù)引導、黨員干部抓基地示范帶動、農(nóng)戶靠基地創(chuàng)業(yè)致富的創(chuàng)業(yè)體系。全縣科級以上領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人包聯(lián)一戶產(chǎn)業(yè)大戶和一戶貧困戶，幫助制定增收規(guī)劃，解決增收具體問題。二是把“升級晉檔、科學發(fā)展”活動作為學習實踐活動的重要載體。一是把學習貫徹四中全會精神作為學習實踐活動的重要內(nèi)容。目前，已解決具體問題42個，為群眾辦實事、好事1150余件。在鄉(xiāng)村黨組織開展“農(nóng)民收入怎么增”、“升級晉檔怎么抓”大討論，鄉(xiāng)村黨員中開展“奉獻在社會、創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”、“我為增收做什么”等主題討論活動，凝智聚力，努力破解“三農(nóng)”發(fā)展難題；衛(wèi)生系統(tǒng)開展“正醫(yī)德、強素質(zhì)、樹形象”調(diào)研活動，廣泛征求醫(yī)護人員和住院患者的意見；教育系統(tǒng)開展“三走三問”活動，走進教師問政、走進學生問需、走進家長問計；社區(qū)、新經(jīng)濟組織圍繞“凝聚人心，促進和諧，推動科學發(fā)展”進行調(diào)研走訪。突出“開展‘三帶三創(chuàng)’，加強基層組織，增加農(nóng)民收入，推動升級晉檔”這一主題，在參學單位深入開展“大討論大調(diào)研大征文”活動，提出了“五圍繞、五找準”的工作要求，即：圍繞問題，找準根源；圍繞理念，找準差距；圍繞作風，找準不足；圍繞整改，找準措施；圍繞機制，找準途徑。部分村還吸收入黨積極分子和群眾代表參加學習，都收到了良好的學習效果?？h上組織開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談發(fā)展”活動，交流學習體會，相互促進提高。針對第三批參學黨員行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)