【正文】 同時(shí)，還要建立完善公開公示制度、村民會議制度、村民代表會議制度、“一事一議”制度、民主評議制度和基礎(chǔ)檔案等制度，建立健全考核機(jī) 制，將惠民政策的落實(shí)情況作為鄉(xiāng)、村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任考核，使各項(xiàng)惠民政策落實(shí)工作逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道，逐步建立起公開公示、規(guī)范透明、程序簡化、方便群眾的惠民政策落實(shí)長效機(jī)制，保證各項(xiàng)惠民政策不折不扣的落到實(shí)處。把定期專項(xiàng)檢查和經(jīng)常性的自查自糾結(jié)合起來，重點(diǎn)加強(qiáng)對惠民政策對象確定、資金分配、管理發(fā)放和使用情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正惠民政策落實(shí)中出現(xiàn)的問題。四是規(guī)范惠民政策“一折統(tǒng)”發(fā)放管理工作。應(yīng)制作具體的公開內(nèi)容清單，公開內(nèi)容通過集體研究討論后，及時(shí)予以公開。如有不符合享受條件的，取消對象和應(yīng)替補(bǔ)對象再次公示，替補(bǔ)對象群眾無意見后，逐級上報(bào)審批；各行政村和自然村、社要公開享受惠民政策的社名、戶主姓名、享受人數(shù)及享受標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)惠民政策，關(guān)鍵是享受對象要準(zhǔn)確，核心是確定對象的過程是否公開、公正、透明。四、落實(shí)惠民政策需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)一是加強(qiáng)惠民政策宣傳。鄉(xiāng)上對各村所報(bào)的各種對象逐個(gè)進(jìn)行會議研究，并在在鄉(xiāng)政府進(jìn)行公開公示，群眾無反映后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字上報(bào)縣惠民辦和主管部門，即鄉(xiāng)村社“三級公開、三榜定案”。除上述政策項(xiàng)目外，惠民政策項(xiàng)目還包括中央、省、州出臺的用于改善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾為民辦的實(shí)事。具體項(xiàng)目名稱為：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面（48項(xiàng)）：農(nóng)村困難家庭訴訟費(fèi)用減、緩、免項(xiàng)目；法律援助項(xiàng)目；農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼；全膜雙壟溝播玉米補(bǔ)貼；優(yōu)質(zhì)良種小麥補(bǔ)貼；村社干部報(bào)酬；退休村干部生活補(bǔ)助；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼；整村推進(jìn)12個(gè)項(xiàng)目；農(nóng)民工培訓(xùn)；未就業(yè)本科以上純農(nóng)戶畢業(yè)生安置；獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶農(nóng)村安全人飲入戶免除項(xiàng)目；“三田”建設(shè)補(bǔ)助；糧食直補(bǔ)；農(nóng)資綜合補(bǔ)貼；3個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（）；能繁母豬補(bǔ)貼；能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼；奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼（資金尚未到位）；村級防疫員補(bǔ)貼；良種母牛培育推廣基地項(xiàng)目；養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息項(xiàng)目；退耕還林糧食（現(xiàn)金）補(bǔ)助；退耕還林教育衛(wèi)生補(bǔ)助；云杉育苗工程獎勵；柳樹良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目；護(hù)林員報(bào)酬；3個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目（）；“五小車輛”掛牌辦理費(fèi)用減免；“五小車輛”駕駛證辦理費(fèi)用減免；20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目；五戶鄉(xiāng)國家級土地整理項(xiàng)目；庫區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目。當(dāng)前，在惠民政策落工作中，應(yīng)注重做好以下幾點(diǎn)：一、充分認(rèn)識繼續(xù)開展”惠民政策落實(shí)年”活動的重要性 繼續(xù)堅(jiān)持不懈地開展“惠民政策落實(shí)年”活動，是我們認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動，也是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體，更是解決群眾反映突出問題，維護(hù)群眾利益，不折不扣落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策的重要舉措?？h委、縣政府對此項(xiàng)工作高度重視，把開展“惠民政策落實(shí)年”活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效載體和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，采取得力措施，扎實(shí)開展工作，狠抓政策落實(shí)，解決一些群眾反映的惠民政策落實(shí)中存在的突出問題，取消了一批不符合享受條件的惠民政策享受對象，基本建立了落實(shí)惠民政策的基礎(chǔ)信息檔案，逐步建立起了一套保障惠民政策落實(shí)的制度機(jī)制，“惠民政策落實(shí)年”活動取得了階段性的成效。按照州上的部署要求，縣上在16日召開的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段會議上，對“惠民政策落實(shí)年”活動作出了安排，提出了具體要求。落實(shí)關(guān)注民生,監(jiān)督出實(shí)效,提升居民群眾整體素質(zhì)。三、工作步驟（一）開好轉(zhuǎn)段動員會（二）制定整改落實(shí)方案（12月1日15日）起草落實(shí)整改方案（12月1日10日）。現(xiàn)結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，就本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出如下實(shí)施方案。四是突出實(shí)效性，推動科學(xué)發(fā)展。二是突出開放性，找準(zhǔn)發(fā)展難題。目前，我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已經(jīng)進(jìn)入分析檢查階段。目前，知堡、山陽、安陽煤化工業(yè)園和平政煤礦建設(shè)、旭升煤礦整合等煤炭開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，煤炭資源開發(fā)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模，入駐企業(yè)14戶，直接或間接吸納勞動力1500多個(gè)；洽川景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，被“XX世界文化旅游論壇”評為“中國著名文化旅游縣”和“中國著名文化旅游景區(qū)”；創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)建省級園林城市和環(huán)保模范城工作扎實(shí)開展，創(chuàng)建省級園林城市工作順利通過技術(shù)調(diào)研；蛋奶工程試點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報(bào)銷等民生工作穩(wěn)步推進(jìn)，村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)基本完成；群眾關(guān)注的手足口病防控、“平安合陽”創(chuàng)建等工作取得了階段性成果，全縣上下形成了跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)村派駐一名縣鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，推行“1234一線工作法”，即原則上每周縣級部門正職駐村一天，副職駐村兩天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐村三天，其他干部駐村四天，具體指導(dǎo)鎮(zhèn)村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和農(nóng)民增收工作。選派138名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐村兼任三、四類村黨組織第一書記，圍繞“幫建班子、幫帶隊(duì)伍、幫引項(xiàng)目、幫促創(chuàng)業(yè)、幫辦實(shí)事、代理服務(wù)”的“五幫一代”任務(wù)開展工作，采取指導(dǎo)村上建立村民監(jiān)督委員會、開展技術(shù)培訓(xùn)、推廣優(yōu)良品種、優(yōu)惠政策扶持等群眾樂于接受的方式，從根本上解決群眾“思富怕風(fēng)險(xiǎn)、敢想不敢干，收入難提高”的問題，極大的調(diào)動了群眾增收致富的積極性。三是把“三帶三創(chuàng)”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要形式?？h委制定出臺了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的意見》，印發(fā)了《梁鳳民同志在合陽調(diào)研時(shí)的講話》，召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，就貫徹四中全會精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)作出專門部署，引導(dǎo)黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵，全面認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。全縣形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告60余篇，查找出影響和制約科學(xué)發(fā)展的六大類69個(gè)問題。三是深入調(diào)研，破解難題力求“準(zhǔn)”?？h級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)，向基層黨員干部作四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生系統(tǒng)成立宣傳隊(duì)，進(jìn)村入戶宣講科學(xué)發(fā)展觀，輔導(dǎo)紅提葡萄栽培和奶牛養(yǎng)殖技術(shù)，廣泛宣傳手足口病和甲型流感防治知識，受到群眾歡迎。在此基礎(chǔ)上，我們以“科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)縣富民”為主題，積極構(gòu)建多角度、深層次、寬領(lǐng)域的宣傳格局。活動啟動前，縣委就召開常委會，提前安排對全縣基層黨組織狀況和黨員基本情況進(jìn)行了專題調(diào)研，梳理出影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定了《實(shí)施意見》，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建了4個(gè)檢查指導(dǎo)組和教育、衛(wèi)生兩個(gè)系統(tǒng)指導(dǎo)組。第三篇：第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動匯報(bào)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動匯報(bào)合陽縣第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動 情況匯報(bào) 中共合陽縣委（XX年11月24日）我縣地處渭北旱塬東部，轄12鎮(zhèn)4鄉(xiāng)353個(gè)行政村，面積1437平方公里，總?cè)丝?5萬；共有32個(gè)基層黨委、33個(gè)黨總支、724個(gè)黨支部、17545名黨員。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最終目的在于推動工作。（四）群眾參與，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委已建立第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)及信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)對各參學(xué)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)檢查工作，各聯(lián)系點(diǎn)成員一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，勇于指，善于導(dǎo)，勤研究，多溝通，嚴(yán)要求，求實(shí)效。要分工明確、責(zé)任細(xì)化。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（四）認(rèn)真抓好整改，在完善落實(shí)制度上下功夫。（三）扎實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，在讓群眾得實(shí)惠上下功夫。各部門要著力解決好為群眾服務(wù)、推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，必須突出實(shí)踐特色，越到基層，越要注重解決實(shí)際問題，要抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)化措施，集中整改。把學(xué)習(xí)教育與繼續(xù)解放思想緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，做到思想再解放、認(rèn)識再提高、觀念再更新；三要學(xué)以致用。一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在具體開展活動中，要注意把握好四個(gè)方面的重點(diǎn)。通過上級部門的支持和各試點(diǎn)努力，切實(shí)解決了南環(huán)路街道辦5條主巷道的硬化亮化、學(xué)苑東區(qū)小廣場的建設(shè)和部分廁所、垃圾點(diǎn)的建設(shè)；西花園社區(qū)河溝污水引入污水網(wǎng)、10條巷道的硬化和排洪溝的改造；巴彥霍德嘎查產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民社會保障、交通和部分溫棚啟動的等24項(xiàng)內(nèi)容，順利完成了試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，為全旗開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但必須清醒看到，一些影響科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題依然存在，比如全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一；城中村改造任務(wù)艱巨；街道社區(qū)服務(wù)功能不完善，服務(wù)方式方法單一，工作不靈活；社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)依然薄弱；農(nóng)牧民增收路子不多；由于賀蘭山移民搬遷和退牧還草項(xiàng)目分步實(shí)施，農(nóng)牧民享受政策不同，農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定壓力增大；因巴鎮(zhèn) 1 宜居旅游城市定位帶來的招商引資困難、環(huán)保型密集型工業(yè)發(fā)展緩慢等問題，還有待進(jìn)一步解決。各單位要嚴(yán)格按照今天鎮(zhèn)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于分析檢查階段工作的基本要求》文件精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高水準(zhǔn)、高質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力推動我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動向縱深發(fā)展，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效，真正做到抓活動、促工作、促發(fā)展。第五，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，扎實(shí)開展活動。基層工作千頭萬緒、面廣量大。對調(diào)研摸底情況，鎮(zhèn)黨委要進(jìn)行匯總建立臺帳，逐村逐項(xiàng)逐條交帳；形成上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，真正使“重點(diǎn)村”上檔升級。在認(rèn)真抓好兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，各參學(xué)單位還要著重抓好以下幾方面工作：一要抓培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞十七屆四中全會精神，繼續(xù)抓好村級組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村黨員以及中小學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；二要抓覆蓋，創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，要在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織以及農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點(diǎn)建立黨組織。同時(shí)采取召開座談會或書面征求意見等靈活多樣的