【正文】 區(qū)政府開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作考核可參照本辦法執(zhí)行。第二十一條依法行政示范單位有效期三年，期滿經(jīng)復(fù)評合格的保留依法行政示范單位稱號。第二十條依法行政示范單位發(fā)生下列情形之一的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并視情節(jié)分別給予警告、通報批評，直至撤銷依法行政示范單位稱號。第十八條依法行政示范單位創(chuàng)建工作考核結(jié)果納入市政府績效評估考核范疇，并作為對被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。第十六條依法行政示范單位創(chuàng)建工作考核按以下步驟和方式進(jìn)行：（一）被考核單位按照考核要求做好自查自評，于每年12月30日前向負(fù)責(zé)考核的法制機(jī)構(gòu)報送本單位依法行政情況；（二）考核采取聽取匯報、召開座談會、征求意見、查閱有關(guān)文件資料、實地查看、問卷調(diào)查、走訪有關(guān)單位和人員等方式進(jìn)行考核；（三）考核可以邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和其他有關(guān)方面的代表參加；（四）對被考核單位依法行政情況根據(jù)考核和日常掌握情況作出綜合評價后，由推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組報本級政府審定。市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常通過信息反饋、情況交流、監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查等方式，了解掌握本行政區(qū)域內(nèi)考核對象依法行政情況。第十四條市政府對各區(qū)政府、市政府工作部門單位可以全面進(jìn)行考核，也可以選擇確定若干重點(diǎn)單位直接進(jìn)行考核。第十二條具有以下情形之一的，考核中可予以適當(dāng)加分：（一）創(chuàng)新開展依法行政工作，得到市級以上（含市級）行政機(jī)關(guān)總結(jié)推廣的；（二）依法行政工作被評為全國、全省、全市先進(jìn)或受表彰的。第十條加強(qiáng)行政復(fù)議工作的考核內(nèi)容：（一）建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制；（二）建立健全行政復(fù)議工作檢查制度；（三）建立健全行政復(fù)議意見書制度；（四）建立健全行政復(fù)議培訓(xùn)制度；（五）建立健全重大行政復(fù)議決定報備制度；（六）建立健全行政復(fù)議案卷歸檔制度。第八條建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度的考核內(nèi)容：（一）完善規(guī)范性文件管理制度；（二）完善規(guī)范性文件審查制度（三）規(guī)范性文件向社會公布并按規(guī)定備案制度；（四）建立規(guī)范性文件定期清理制度。第六條提高依法行政意識和加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力建設(shè)的考核內(nèi)容：（一）建立并落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；（二）強(qiáng)化對行政機(jī)關(guān)工作人員、行政執(zhí)法人員法律知識的培訓(xùn)考核。第四條依法行政示范單位創(chuàng)建工作考核的內(nèi)容主要包括：加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，提高依法行政意識和加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力建設(shè)，建立健全科學(xué)民主行政決策機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作以及有關(guān)依法行政的其他工作。第二條本辦法所稱依法行政示范單位創(chuàng)建工作考核，是指市政府對區(qū)政府、市政府對所屬工作部門貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作情況進(jìn)行的考核活動。將依法行政考核成績作為評定示范單位申報單位的重要指標(biāo)，在考核中驗收培育成果，確定申報對象。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上，認(rèn)為本單位、本部門符合條件的，可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時間內(nèi)報送自薦材料。市依法行政示范單位實行自薦與考核相結(jié)合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認(rèn)定三項程序。第三階段為考核階段，市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求（試行）》，對各單位進(jìn)行考核，經(jīng)審定合格，最終確定上報。第二階段為實施階段。第一階段為部署階段。二是分階分步，細(xì)化方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況，與市法制辦積極溝通，制定出我市開展該項工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，明確創(chuàng)建重點(diǎn)，突出本區(qū)特色和亮點(diǎn)，創(chuàng)新審查驗收機(jī)制。二、認(rèn)真部署，確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動有序展開。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的重要意義。創(chuàng)建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求?？傊?，我們將在省、市法制部門的支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真研究檢查驗收意見，再上認(rèn)識、再加措施，把創(chuàng)建活動不斷引向深入，全面實現(xiàn)依法行政工作目標(biāo)，力爭早日把**質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建成人民滿意、社會需要的政府職能部門，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。依法行政是實施依法治國方略和建設(shè)法治政府的重大舉措，創(chuàng)建依法行政示范單位只是依法行政工作的起點(diǎn)，我們不能有任何思想上的松懈，務(wù)必深化對依法行政重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真解決好推進(jìn)依法行政過程中存在的一些深層次問題。兌現(xiàn)“六個一”承諾，認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，全面推行檢驗“一體化”、服務(wù)“一站式”的工作方式，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢，為招商引資企業(yè)排憂解難，為重點(diǎn)建設(shè)工程保駕護(hù)航，大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，積極開展“節(jié)能計量進(jìn)企業(yè)”等“五進(jìn)”活動，上門培訓(xùn)食品監(jiān)管人員和特種設(shè)備作業(yè)人員，潛心夯實企業(yè)質(zhì)量安全基礎(chǔ)；扎實開展執(zhí)法服務(wù)，真誠服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，以“家電暨農(nóng)資下鄉(xiāng)質(zhì)量行”為契機(jī)，全面啟動以下鄉(xiāng)產(chǎn)品為主的七大類產(chǎn)品專項整治行動和“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假活動，執(zhí)法人員深入田間地頭受理投訴，普法維權(quán)。去年以來，我們及時受理了3起復(fù)議案件和5起聽證案件，都在法定期限內(nèi)組織審議和聽證，實現(xiàn)案件無訴訟，贏得了相對人的信任，提升了部門公信力。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守“六條禁令”，首創(chuàng)“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”制度，加強(qiáng)對“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”反饋信息的統(tǒng)計、分析，及時糾正執(zhí)法和監(jiān)管過程中存在的問題，增強(qiáng)了行為規(guī)范的約束力。在鞏固黃州城區(qū)執(zhí)法一體化的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一歸口稽查機(jī)構(gòu)集中行使處罰權(quán)，合理劃分市、縣兩級執(zhí)法權(quán)限，定期對“綜合執(zhí)法”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，盡量減少執(zhí)法層次和執(zhí)法擾民，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查；密切執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與政府法制部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與工商、消防、農(nóng)業(yè)、教育、交通等部門的協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，內(nèi)外配合，積極開展聯(lián)查聯(lián)辦，執(zhí)法效能逐步凸現(xiàn)；大力推行全程說理式執(zhí)法，在實行說理式執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)“和諧執(zhí)法、文明辦案”和“起點(diǎn)公開、基點(diǎn)公平、終點(diǎn)公正”的執(zhí)法理念，做到執(zhí)法全程說理，辦案“三個說清”（即說清行政相對人的違法事實和社會危害性，說清處罰依據(jù)，說清行政復(fù)議和行政訴訟等救濟(jì)途徑和方法），做到以理服人，不以法壓人，以能服人，不以權(quán)欺人，以德服人，不以罰唬人，爭取了相對人的理解。我們始終把創(chuàng)建與打造法治質(zhì)監(jiān)統(tǒng)一起來，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為推進(jìn)依法行政的著力點(diǎn)。強(qiáng)化外部監(jiān)督，在《中國質(zhì)量報》、《湖北日報》、《**日報》、《**電視臺》開辟專版專欄，廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法規(guī)和職責(zé)；重