【正文】 第三節(jié) 通知與通報(bào)一、通知的分類(lèi)：包括印發(fā)通知、要求辦理或知曉的通知、會(huì)議通知二、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)通知的區(qū)別以及標(biāo)題寫(xiě)作三、通報(bào)的適用范圍以及寫(xiě)作第四節(jié) 報(bào)告與請(qǐng)示一、報(bào)告和請(qǐng)示的適用范圍、行文要求二、報(bào)告和請(qǐng)示的區(qū)別三、報(bào)告和請(qǐng)示的標(biāo)題寫(xiě)作四、請(qǐng)示的寫(xiě)作第五節(jié) 批復(fù)與函一、批復(fù)的標(biāo)題寫(xiě)作二、函的適用范圍三、去函和復(fù)函的寫(xiě)作。第二節(jié) 公告與通告一、公告和通告的適用范圍；二、公告和通告的發(fā)布權(quán)限；三、公告和通告的文種區(qū)別。是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的指揮性和強(qiáng)制性的公文。第三章 行政公文第一節(jié) 命令與決定命令和決定的適用范圍。下行文是指上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，主要有命令、決定、通報(bào)、通知、批復(fù)等。上行文是下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬的上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公文，主有請(qǐng)示和報(bào)告等。復(fù)習(xí)綱要：第一章緒論一、應(yīng)用文的表達(dá)方式P145敘述、說(shuō)明、議論二、應(yīng)用文的專(zhuān)門(mén)用語(yǔ)P158159第二章公文概述一、公文的種類(lèi)（15種）決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函和紀(jì)要。寫(xiě)作題中要特別注意的問(wèn)題主要有：一是充分認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)寫(xiě)作與應(yīng)用寫(xiě)作的區(qū)別，不能用基礎(chǔ)寫(xiě)作的思維和表達(dá)方法來(lái)寫(xiě)應(yīng)用寫(xiě)作，要注意選詞造句的不同；二是要能換位思考，要能讓自己站到試題所要求的特定身份的位置上去，以特定身份去思維；三是要從文字、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)三方面加以訓(xùn)練，模仿教材的例文多加實(shí)踐、多加揣摩。應(yīng)用文體的寫(xiě)作題，就命題方法而言，有續(xù)寫(xiě)、改寫(xiě)、改錯(cuò)并寫(xiě)作、命題寫(xiě)作、根據(jù)所給材料寫(xiě)作等形式。應(yīng)用文體的寫(xiě)作題涉及到的比較重要的文種有：通知、通告、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、計(jì)劃、總結(jié)等。，特別是書(shū)面能力的考核，同時(shí)也是對(duì)考生的政策水平、語(yǔ)文水平、知識(shí)積累和綜合分析能力的全面測(cè)試。可以針對(duì)某個(gè)錯(cuò)誤之處提出修改意見(jiàn)，但不需要將全篇文章進(jìn)行重改。分析指誤題重在分析，在理論基礎(chǔ)上，指出文章的存在問(wèn)題，不需要分析文章好的地方。，重點(diǎn)考查對(duì)所給材料的歸納把握能力，和文種判斷能力。、判斷能力。單項(xiàng)選擇題的備選答案，均具備似真性，容易引我們進(jìn)入“陷阱”，這類(lèi)題型所涉及的內(nèi)容比較寬泛，從概念理解、格式把握、文種分類(lèi)到語(yǔ)言的表達(dá)、文種的應(yīng)用范圍等無(wú)所不包，這種題型，主要考查學(xué)生的識(shí)記和理解能力。3． 推行以“件”為單位的歸檔文件整理方法，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：更新觀念，增強(qiáng)改革意識(shí)；提高人員素質(zhì)；加強(qiáng)硬件建設(shè)，即加大對(duì)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的投入；注意新舊整理方法的銜接。二．簡(jiǎn)答：1． 歸檔文件整理工作的意義：歸檔文件整理能夠保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，便于文件的查找和利用；歸檔文件整理可以維護(hù)文件的完整與完全，也便于文件的保管；歸檔文件整理為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。2． 公文的審核要做到“六查”：查是否需要行文，以什么名義行文；查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定是否一致，與平行機(jī)關(guān)和本部門(mén)已有的規(guī)定是否矛盾；查要求和措施是否明確具體，切實(shí)可行；查涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)范圍的問(wèn)題是否協(xié)商一致并經(jīng)過(guò)會(huì)簽；查文字表述是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練；查公文格式是否符合規(guī)定。3． 查辦工作的程序：閱讀有關(guān)材料，搞清查辦的問(wèn)題；查辦立項(xiàng)；查辦的辦理；查辦結(jié)果與反饋；整理歸檔。二．多項(xiàng)：1． 收文登記形式分為：簿冊(cè)式；聯(lián)單式；卡片式。二．簡(jiǎn)答：1．公文處理工作的具體要求：準(zhǔn)確周密；確保質(zhì)量；及時(shí)迅速；注重時(shí)效；保守機(jī)密；安全可靠；集中統(tǒng)一；加強(qiáng)管理；實(shí)事求是；遵規(guī)守紀(jì)；精減文件；提高效率。2． 公文處理工作的政治性包括：公文處理工作的政治性指機(jī)關(guān)的公文的處理直接關(guān)系到黨和國(guó)家的方針政策、法令法規(guī)的貫徹執(zhí)行；公文處理工作的政治性還集中體現(xiàn)在它是整體國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證；公文處理工作的政治性，還表現(xiàn)在提高機(jī)關(guān)工作效率的重要環(huán)節(jié)上。2． 簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求：內(nèi)容要真實(shí)、確切；篇幅要短??；針對(duì)性、指導(dǎo)性要強(qiáng)。二．簡(jiǎn)答：1．講話(huà)類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求：主題要鮮明、集中；材料要真實(shí)、新穎；布局要清晰、緊湊；語(yǔ)言要明白、生動(dòng)。3． 大事記的寫(xiě)作要求：要記述“大”事；要客觀真實(shí)；要言簡(jiǎn)意賅。第九章． 機(jī)關(guān)其他常用文書(shū)的寫(xiě)作（下）一．多項(xiàng)：1． 講話(huà)類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)：口頭性；直接性；針對(duì)性；情感性。二．簡(jiǎn)答：1． 計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求：分析情況要認(rèn)真細(xì)致；確定目標(biāo)要實(shí)事求是；措施步驟要切實(shí)可行；條目要分明，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。4． 計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的作用：下情上達(dá)；上情下達(dá)；統(tǒng)一自身步調(diào)。2． 規(guī)章類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)：內(nèi)容的規(guī)范性；執(zhí)行的強(qiáng)制性；制定的程序性。5． 條例和規(guī)定的寫(xiě)作要求：草擬條例和規(guī)定要遵循下列原則（持四項(xiàng)基本原則，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；符合憲法和法律，符合黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策；從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主）；起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫(xiě)明予以廢止；條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá)、常見(jiàn)的有“章條式”和“條款式”兩種寫(xiě)法。3． 批復(fù)的寫(xiě)作要求：要先回應(yīng)后批復(fù)；態(tài)度要鮮明，措辭要明確；要及時(shí)批復(fù)。三．簡(jiǎn)答：1． 報(bào)告的寫(xiě)作要求：陳述事實(shí)要清楚扼要；表達(dá)觀點(diǎn)要精練清晰；語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。6． 函的寫(xiě)作要求：一事一函，直陳其事；語(yǔ)言要平實(shí)、親切、自然。4． 請(qǐng)示的類(lèi)型：請(qǐng)求批準(zhǔn)類(lèi)；請(qǐng)求幫助類(lèi)；請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類(lèi)。2． 按行文的目的，報(bào)告可分為：呈報(bào)性報(bào)告；呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。2． 規(guī)定：是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。三．簡(jiǎn)答：1． 通報(bào)正文的寫(xiě)作要求：表彰先進(jìn)的通報(bào)一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)這四個(gè)步驟寫(xiě)；批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)應(yīng)把批評(píng)根據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定、錯(cuò)誤性質(zhì)、善后辦法五個(gè)方面寫(xiě)清楚。3． 從內(nèi)容來(lái)說(shuō)，宣布單獨(dú)事件多用公告，發(fā)布會(huì)議情況、談判情況、統(tǒng)計(jì)情況多用公報(bào)。二．多項(xiàng)：1． 公告、通告的特點(diǎn)：發(fā)布的公開(kāi)性；事項(xiàng)的重要性；操作的嚴(yán)肅性。第六章． 機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作（中）一．名詞：1． 公告：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件。四．簡(jiǎn)答：1． 議案的寫(xiě)作要求：提出的問(wèn)題重要且已具備解決條件；要注意提出的權(quán)限和時(shí)限；要注意行文格式和辦理程序。7． 按照指示內(nèi)容涉及的范圍，可分為兩類(lèi)：涉及全局問(wèn)題，帶普遍性的指示；涉及局部問(wèn)題，帶特殊性的指示。5． 決定的類(lèi)型：指揮型；個(gè)案型；知照型。3． 議案的特點(diǎn)：行文關(guān)系及辦理程序的法定性；行文內(nèi)容的單一性和可行性。三．多項(xiàng)：1． 就行政系統(tǒng)而言，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級(jí)以上地方各級(jí)人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。4． 決議：是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開(kāi)的會(huì)議通過(guò)的對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性公文。2． 議案：指有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或人民代表，向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，提請(qǐng)審議事項(xiàng)的建議性公文。3． 關(guān)于聯(lián)合行文的問(wèn)題：一般說(shuō)來(lái)，同級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)或單位可以聯(lián)合行文；聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)或部門(mén)必須是同級(jí)的，不同級(jí)別的機(jī)關(guān)或部門(mén)不能聯(lián)合行文；聯(lián)合行文對(duì)于共同貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策或興辦某些事業(yè)是非常有利的；幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門(mén)聯(lián)合行文，應(yīng)將相對(duì)應(yīng)的各機(jī)關(guān)都列為主送機(jī)關(guān)，以便于共同處理或貫徹執(zhí)行；聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，且單位不宜過(guò)多。三．簡(jiǎn)答：1． 我國(guó)黨政機(jī)關(guān)行文關(guān)系的基本原則：在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民政府服從國(guó)務(wù)院是我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則；下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央是黨的各級(jí)組織行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則。第四章． 公文的行文規(guī)范一．單項(xiàng)：1．《辦法》第十四條規(guī)定：行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來(lái)確定。7． 《格式》將公文各個(gè)要素分為眉首、主體、版記三個(gè)部分。5． 論據(jù)包括：事實(shí)論據(jù)；理論論據(jù)；政策法規(guī)論據(jù)。3． 說(shuō)明的方法：定議說(shuō)明；注釋說(shuō)明；比較說(shuō)明；數(shù)字說(shuō)明；舉例說(shuō)明；分類(lèi)說(shuō)明。（包括：人和事兩方面）（倒敘、插敘、主要是順敘）3． 確定緊急文件等級(jí)的是：公文簽發(fā)人三．多項(xiàng)：1． 公文的表達(dá)方式：敘述；說(shuō)明；議論。二．單項(xiàng)：1． 并不是所有的公文都要編制份數(shù)序號(hào)。4． 存本：指發(fā)文機(jī)關(guān)印制一份文件的正本后留在本機(jī)關(guān)的除草稿、定稿以外的印制本。2． 正本：根據(jù)已經(jīng)簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，稱(chēng)為“正本”。5． 公文起草應(yīng)注意的問(wèn)題：把握公文主題，選好用的材料；觀點(diǎn)正確，情況屬實(shí)；內(nèi)容涉及有關(guān)部門(mén)要經(jīng)過(guò)會(huì)商，取得一致意見(jiàn)；文字表述簡(jiǎn)練，交代問(wèn)題要清楚。3． 發(fā)文主旨通常包括以下內(nèi)容：公文的中心內(nèi)容是什么；根據(jù)公文內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種；要明確公文發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象；明確發(fā)文的具體要求。2． 公文是是為機(jī)關(guān)立言，它代表了機(jī)關(guān)的：政策水平、業(yè)務(wù)水平、領(lǐng)導(dǎo)水平3． 公文撰寫(xiě)符合統(tǒng)一規(guī)定的體式是為了保證公文的：完整性、正確性、有效性4． 行文規(guī)范的要求是：文字選用要正確、格式符合要求、文字要規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)要正確、文面要整潔：，是法定機(jī)關(guān)與組織行使職權(quán)、承擔(dān)義務(wù)，開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)重要的工作：政策性強(qiáng)：原則性問(wèn)題：層級(jí)制：公文格式化：反復(fù)修改二．簡(jiǎn)答：1． 公文質(zhì)量與公文效用的關(guān)系：公文效用指公文處于機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)所起的作用；具體說(shuō)來(lái)，公文作為國(guó)家管理的工具，可以起到領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用、法規(guī)和準(zhǔn)繩作用、溝通和聯(lián)系作用以及依據(jù)和憑據(jù)作用；公文質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮；一篇公文如果在內(nèi)容上脫離實(shí)際，言之無(wú)物，政治性不強(qiáng)，甚至違背客觀規(guī)律，那就不便于貫徹執(zhí)行，難以發(fā)揮公文應(yīng)有的效用。但總體上看它還是為推動(dòng)現(xiàn)行工作服務(wù)的。6． 從公文內(nèi)容的性質(zhì)來(lái)劃分，可把公文分為：指揮性公文；規(guī)范性公文；報(bào)請(qǐng)性公文；知照性公文；記錄性公文。4． 從公文的秘密程度和閱讀范圍來(lái)劃分，可把公文分為：秘密文件；普通文件；公布文件。2． 機(jī)關(guān)公文可分為三個(gè)部分：對(duì)外文件；收來(lái)文件；內(nèi)部文件。3． 1996年5月3日中共中央辦公廳正式發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，規(guī)定黨的公文文種為14種。二．單項(xiàng)：1． 公文法定的作者指的是發(fā)文的名義。四． 各章知識(shí)點(diǎn)示例：第一章、行政管理應(yīng)用寫(xiě)作概說(shuō)：應(yīng)用寫(xiě)作與文學(xué)寫(xiě)作的主要區(qū)別、行政管理應(yīng)用寫(xiě)作的特征、行政管理應(yīng)用寫(xiě)作語(yǔ)言表達(dá)的特定性；第三章、行政管理應(yīng)用寫(xiě)作的構(gòu)思：寫(xiě)清楚的前提、確立行政管理應(yīng)用寫(xiě)作主旨的基本標(biāo)準(zhǔn)和主要要求、確立主旨的要點(diǎn)、行政管理應(yīng)用寫(xiě)作表意的基本方式、顯示主旨的具體方法、怎樣選擇恰當(dāng)材料說(shuō)明觀點(diǎn)、截取法和撮要概述法各自怎樣處理材料、材料與觀點(diǎn)結(jié)合的方式和各自效果、理清思路對(duì)安排結(jié)構(gòu)表達(dá)思想的作用、應(yīng)用文寫(xiě)作邏輯思維的主要思路、法規(guī)規(guī)章中條文下成段的特殊情況、應(yīng)用文層次關(guān)系中的兩種基本關(guān)系、應(yīng)用文層次段落各自顯示內(nèi)容的方式、應(yīng)用文開(kāi)頭的基本任務(wù)和意圖；第四章、行政管理應(yīng)用寫(xiě)作的撰寫(xiě)：文藝語(yǔ)體議論語(yǔ)體事務(wù)語(yǔ)體各自主要的語(yǔ)體特征、文藝語(yǔ)體與事務(wù)語(yǔ)體的區(qū)別、行政管理應(yīng)用寫(xiě)作主要表達(dá)方式、應(yīng)用文議論的特征、應(yīng)用文敘述的特征、行政管理應(yīng)用寫(xiě)作語(yǔ)言的性質(zhì)特征、怎樣做到應(yīng)用文語(yǔ)氣恰切、怎樣做到應(yīng)用文用詞精當(dāng)、怎樣使應(yīng)用文篇章嚴(yán)謹(jǐn)；第五章、公文文體寫(xiě)作：行政公文書(shū)面格式主要項(xiàng)目及各自寫(xiě)作、主要公文文體寫(xiě)作（決定、通告、指示性通知、通報(bào)、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、意見(jiàn)）；